記者在兩會(huì)駐地“堵”到住建部副部長(zhǎng)、央行副行長(zhǎng)等多位房地產(chǎn)調(diào)控政策制定部門(mén)官員時(shí)，均獲得這樣一個(gè)信息：相關(guān)部委在研究落實(shí)新國(guó)五條時(shí)將突出地區(qū)差異化，強(qiáng)調(diào)對(duì)剛需性購(gòu)房需求的保護(hù)。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

二手房交易征收20%個(gè)人所得稅的新聞持續(xù)升溫，有人疑惑這樣的政策會(huì)“誤傷剛需”。實(shí)施之前，這樣的擔(dān)心屬正常，不過(guò)從新國(guó)五條當(dāng)中我們首先可以看到國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控的決心。

我們相信，只要細(xì)則出臺(tái)的過(guò)程中多多考慮各種各樣的可能性，多一些“配菜”來(lái)搭配好征稅20%這道“主菜”，就可以打消大家的顧慮。

例如，有人認(rèn)為新國(guó)五條落地之后，一些人就會(huì)打消出售手中房屋的念頭，從而限制存量房釋放——反正租出去也可以賺錢(qián)，賣(mài)房不合適可以暫時(shí)不賣(mài)。而這樣一來(lái)，市場(chǎng)上就會(huì)表現(xiàn)出二手房房源緊俏的現(xiàn)象，正所謂物以稀為貴，賣(mài)房的人少了房?jī)r(jià)就有可能會(huì)漲上去。

要解決這樣的問(wèn)題，就需要持有稅和交易稅配套運(yùn)作，加快房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)過(guò)程，加速房產(chǎn)稅的出臺(tái)。舉例來(lái)說(shuō)，如果某位業(yè)主手里有多套房，本打算賣(mài)出去，但征稅20%的政策實(shí)施后產(chǎn)生了惜售心理�？蛇@時(shí)如果再出臺(tái)“接力政策”，讓持有三套以上住房的人即便不參加交易也要每年都繳納較高的房產(chǎn)稅，那么，他們就會(huì)考慮便宜點(diǎn)賣(mài)掉手里的房子了。

新國(guó)五條的目的主要在于打擊炒房，所以理應(yīng)保護(hù)剛需和改善性需求的購(gòu)房者。要做到這一點(diǎn)，我們建議出臺(tái)配套的退稅制度。

比如說(shuō)，不少年輕人在財(cái)力有限的情況下買(mǎi)了一套小面積的房子當(dāng)做婚房，有了孩子并且把老人接來(lái)帶孩子之后小房子明顯住不下了，就會(huì)考慮將其賣(mài)掉，把賣(mài)房的資金當(dāng)做首付再買(mǎi)一套大一點(diǎn)的房子。

再比如，大城市交通擁堵，單位離家近是一大寶，所以有的人在攢了一點(diǎn)錢(qián)之后或者工作地點(diǎn)更換之后也會(huì)考慮換房——這些人顯然不是炒房者，不應(yīng)該被誤傷。

所以我們建議，如果賣(mài)方在賣(mài)掉自有住房后一定時(shí)間內(nèi)（比如說(shuō)一年）又買(mǎi)了一套房自住，就應(yīng)該將之前賣(mài)房時(shí)收取的個(gè)人所得稅退還。

改善性需求的購(gòu)房者賣(mài)掉的往往是小面積、低價(jià)格的二手房，實(shí)施退稅可以降低他們的賣(mài)房成本，反過(guò)來(lái)也就可以在客觀上降低這些小房子的出售價(jià)格，而這樣一來(lái)實(shí)際上也有利于資金不足、想買(mǎi)套小房子過(guò)渡的第一次購(gòu)房者。

一整套系統(tǒng)的調(diào)節(jié)政策相互配合，可以在“精準(zhǔn)打擊”的同時(shí)做到“不誤傷”剛需，讓相關(guān)政策的初衷得以實(shí)現(xiàn)。這也是新國(guó)五條真正的利好所在。