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關(guān)于瀕臨滅絕動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易監(jiān)督法令
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國(guó)家總統(tǒng)扎耶得.本.蘇爾坦.阿勒納哈揚(yáng)頒布2002年第11號(hào)關(guān)于組織和監(jiān)督致瀕臨滅絕的動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易聯(lián)邦法令。該法令包括40個(gè)條款,自見報(bào)后6個(gè)月后生效。法令規(guī)定了危險(xiǎn)動(dòng)植物貿(mào)易的單據(jù)和處罰辦法,規(guī)定在沒有取得行政機(jī)關(guān)許可或證明,或許可證過(guò)期情況下,任何人進(jìn)口任何瀕臨滅絕動(dòng)植物及通過(guò)任何渠道進(jìn)口,將處以最長(zhǎng)6個(gè)月的監(jiān)禁和最多不超過(guò)5萬(wàn)迪拉姆的罰金。


  法令第一、二條規(guī)定了動(dòng)植樣品類和樣品、進(jìn)口、出口和再出口、家庭飼養(yǎng)和人工繁殖、國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)地、銷售、展示、法令附件和修改,行政機(jī)關(guān)規(guī)定為農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源部的一專門司局、聯(lián)邦環(huán)保局一專門司局,內(nèi)閣對(duì)其職權(quán)專門作出作出規(guī)定。


  第三條規(guī)定禁止進(jìn)口、過(guò)境、卸載、再裝載、再出口或陸路進(jìn)口違犯本法令的任何瀕臨滅絕動(dòng)植物的樣品。法令確定的樣品列入附件中。


  第四條規(guī)定行政機(jī)關(guān)的名字,指出它是執(zhí)行本法令的直接責(zé)任人。


  第五條:科技局職責(zé)如下:就出口附件<<1>>和<<2>>中規(guī)定的樣品及保留這種樣品的危害程度向行政機(jī)關(guān)提出意見。


  就進(jìn)口附件<<1>>中規(guī)定的品種樣品及保留樣品的危害程度向行政機(jī)關(guān)提出意見。


  如果行政機(jī)關(guān)允許進(jìn)口附件<<1>>中的某種鮮活樣品,科技局提出存放地點(diǎn)的意見及關(guān)照辦法。審查附件<<2>>中任何樣品出口,并向行政機(jī)關(guān)提出采取措施的意見。公布每年的出口配額,限制出口,把危害影響降低到最低程度;就處置扣留或沒收的樣品向行政機(jī)關(guān)提出意見;就受行政機(jī)關(guān)委托保護(hù)任何其它物種事宜向行政機(jī)關(guān)提出建議。


  第六條:除非獲得出口或再出口的許可,不得出口或再出口附件中所列的任何品種。除非獲得進(jìn)口許可,不得進(jìn)口附件<<1>>中所列的任何品種。除非呈交出口許可或再出口證明,不得進(jìn)口附件<<2>>中所列的任何品種。除非獲得許可和呈交海運(yùn)進(jìn)口證明,不得通過(guò)海路進(jìn)口附件中所列的任何品種。


  第七條:在確認(rèn)符合下列條件后,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放進(jìn)口、出口、再出口和海路進(jìn)口所限制品種的許可和證書:


  科技局提出意見,證明出口這種物品不損害現(xiàn)存同類的物種,且屬科技局所頒布的年出口配額之內(nèi);科技局提出意見,證明申請(qǐng)進(jìn)口附件<<1>>中所列的樣品不損害現(xiàn)存的物種;所申請(qǐng)的樣品不違背國(guó)家現(xiàn)行的法規(guī);再出口的樣品是根據(jù)本法令和協(xié)議于再出口前進(jìn)口的樣品;根據(jù)協(xié)議規(guī)定的出口線路裝運(yùn)出口和再出口的鮮活樣品;如屬空運(yùn),同時(shí)必須與國(guó)際航空組織最近就運(yùn)送活動(dòng)物所發(fā)出的指示相符合;在準(zhǔn)備和裝運(yùn)時(shí),必須把傷害的危險(xiǎn)性降到最低程度,不傷害其健康,不得野蠻裝卸。對(duì)限制出口的樣品,在發(fā)布出口許可前,必須有進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的進(jìn)口許可。對(duì)本法令規(guī)定的樣品,頒發(fā)許可或海運(yùn)進(jìn)口證明前,必須確定進(jìn)口樣品不得用于商業(yè)目的。


  第八條:如果確定所發(fā)許可或證明的根據(jù)是申請(qǐng)者提交的錯(cuò)誤或欺詐報(bào)告,行政機(jī)關(guān)在任何時(shí)間均可撤消或修改其頒發(fā)的任何許可或證明。行政機(jī)關(guān)可以視情況要求申請(qǐng)者提供任何附加材料,以便就頒發(fā)許可或證明事宜作出決定。


  第九條:由行政機(jī)關(guān)保存外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的已經(jīng)使用過(guò)的出口許可或再出口證明及類似的進(jìn)口許可和證明,以補(bǔ)充進(jìn)口任何樣品的申請(qǐng),但該許可和證明不能做為任何新的進(jìn)口的憑證。其后新的進(jìn)口必須獲得新的許可或證明,每批貨物單獨(dú)****,不得多批共用一證。


  第十條:港口當(dāng)局規(guī)定附件中規(guī)定的樣品出口和再出口的程序,規(guī)定陸路、空運(yùn)和海運(yùn)的進(jìn)口程序。


  第十一條:個(gè)人許可和證明不得轉(zhuǎn)讓他人。行政機(jī)關(guān)制定許可和證明的范本,與范本不同的任何許可或證明無(wú)效。


  第十二條:出口許可和再出口證明自頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)有效,進(jìn)口許可自頒發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。


  第十三條:家庭飼養(yǎng)的動(dòng)物不得用于商業(yè)目的出口,除非飼養(yǎng)在行政機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊(cè),并在每1個(gè)動(dòng)物身上制作無(wú)法修正和涂改的永久標(biāo)志。由行政機(jī)關(guān)制定其注冊(cè)條件。


  第十四條:本法令規(guī)定的家庭飼養(yǎng)動(dòng)物可作非商業(yè)目的處置。


  本法令附件<<2>>和<<3>>所列家庭飼養(yǎng)動(dòng)物在出示行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的或由出口國(guó)或再出口國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的飼養(yǎng)產(chǎn)品證明后可進(jìn)行貿(mào)易,無(wú)需再獲得出口許可或再出口證明。


  第十五條:列入本法令附件<<1>>中的人工繁殖的植物不得進(jìn)行貿(mào)易,除非人工繁殖在行政機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊(cè)登記,由行政機(jī)關(guān)制定注冊(cè)登記的條款。


  附件<<1>>中所列人工繁殖植物可進(jìn)行非貿(mào)易目的的處置。


  附件<<2>>和<<3>>中所列人工繁殖植物可進(jìn)行貿(mào)易,但必須出示行政機(jī)關(guān)或出口國(guó)或再出口國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的人工繁殖證明,無(wú)需再獲得出口許可或再出口證明。


  第十六條:在同非條約國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí),行政機(jī)關(guān)可接受由該國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的類似本法令所規(guī)定的文件,其內(nèi)容必須符合本法令在許可和證明方面的要求。


  第十七條:除非進(jìn)口許可有效,否則,生產(chǎn)國(guó)出具的出口許可、再出口證明和家庭飼養(yǎng)及人工繁殖的證明不得做為憑證進(jìn)口。


  違犯行政機(jī)關(guān)規(guī)定條款的所有許可和證明均無(wú)效。


  第十八條:任何從事本法令條款規(guī)定的活動(dòng)的人必須根據(jù)部長(zhǎng)決定中的規(guī)定,向行政機(jī)關(guān)提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。部長(zhǎng)決定必須包括申請(qǐng)的形式和注冊(cè)條款及注冊(cè)說(shuō)明。


  任何違犯上面條款規(guī)定的申請(qǐng)均無(wú)效。


  第十九條:附件<<1>>中所列家庭飼養(yǎng)的動(dòng)物和人工繁殖的植物,按附件<<2>>所列樣品進(jìn)行商業(yè)交易。


  第二十條:對(duì)于過(guò)境阿聯(lián)酋或在阿聯(lián)酋卸載后重新裝載的,從行政機(jī)關(guān)獲取許可、證明或任何文件無(wú)任何條件。


  對(duì)于在阿聯(lián)酋過(guò)境或卸載后再裝載的任何樣品可以進(jìn)行檢查,以確定出口國(guó)或再出口國(guó)根據(jù)條約規(guī)定所頒發(fā)的出口許可的存在。


  第二十一條:如果其所有權(quán)屬于個(gè)人或家庭,根據(jù)行政機(jī)關(guān)按照條約條款制定的規(guī)定,將本法附件<<1>>和<<2>>中所列樣品的非鮮活物,或其制品引進(jìn)阿聯(lián)酋,或出口、再出口時(shí),則不屬于本法令第六條的禁止之列。


  第二十二條:本法令附件所列的鮮活樣品如系個(gè)人所有,在辦理完畢行政機(jī)關(guān)的注冊(cè)登記手續(xù)后,從行政機(jī)關(guān)獲得所有權(quán)證明的,則不屬本法令第六條的禁止之列。


  第二十三條:對(duì)于草本植物樣品,或其它形式保存的或干枯的樣品,或珍品、或帶有出口國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具證件的鮮活植物,科技局在非商業(yè)性借出、饋贈(zèng),或在行政機(jī)關(guān)或在外國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行交流的,免除第六條所規(guī)定的許可和證明。


  第二十四條:對(duì)于屬于流動(dòng)動(dòng)物園、馬戲團(tuán)、動(dòng)物展覽、植物展覽或其它任何流動(dòng)展覽中的部分樣品,行政機(jī)關(guān)可以免除動(dòng)物園、馬戲團(tuán)、動(dòng)植物展覽或其它任何流動(dòng)展覽有關(guān)本法令第六條所規(guī)定的許可和證明的條件。這種例外包括實(shí)施條約條款前所獲得的物品,即本法令第三十八條的規(guī)定,為附件<<1>>所規(guī)定的家庭飼養(yǎng)、人工繁殖用于非商業(yè)目的的樣品,及附件<<2>>、<<3>>中所列的所有家庭飼養(yǎng)和人工繁殖的物品。


  第二十五條:任何人未從行政機(jī)關(guān)獲得許可或證明,或許可、證明失效,對(duì)本法令附件<<1>>所列樣品實(shí)施進(jìn)口、出口、再出口,或通過(guò)海運(yùn)進(jìn)出口、或從事這類活動(dòng)的,將處以最長(zhǎng)不超過(guò)的6個(gè)月的監(jiān)禁,并處以最低不少于1萬(wàn)迪拉姆,最多不超過(guò)5萬(wàn)迪拉姆的罰款,或?qū)嵤┒咂渲兄坏奶幜P。


  第二十六條:未獲得行政機(jī)關(guān)的許可或證明,或許可、證明失效,對(duì)附件<<2>>、<<3>>所列物品,任何人出口、再出口,或從海路引進(jìn),或從事類似活動(dòng)的,將處以最長(zhǎng)不超過(guò)的3個(gè)月的監(jiān)禁,處以不少于5000迪拉姆至3萬(wàn)迪拉姆的罰款,或?qū)嵤┒咂渲兄坏奶幜P。


  未提交本法令第三條、第六條規(guī)定的許可或證明,任何人進(jìn)口附件<<2>>所列的物品,則給予同樣的處罰。


  第二十七條:未根據(jù)本法令第十八條進(jìn)行注冊(cè)登記,任何獲得、展賣、出售或向公眾展示本法附件所列物品的人,將處以不超過(guò)3個(gè)月的監(jiān)禁和罰款5000至3萬(wàn)迪拉姆,或給予二者之一的處罰。


  第二十八:任何提交錯(cuò)誤或經(jīng)涂改的材料,以獲取根據(jù)本法令規(guī)定的許可或證明者,將處以最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月的監(jiān)禁,處以3000至2萬(wàn)迪拉姆的處罰,或二者其中之一的處罰。


  第二十九條:對(duì)所有沒有行政機(jī)關(guān)說(shuō)明標(biāo)志或經(jīng)常涂改標(biāo)志的處以不超過(guò)1個(gè)月的監(jiān)禁和1000至1萬(wàn)迪拉姆的罰款,或處以二者之一的處罰。


  第三十條:如果以單位的帳戶和單位的名義犯罪,本法令適用于法人、法人代表、經(jīng)理和代理等。


  第三十一條:由于扣留、守護(hù)、運(yùn)輸、處置或鮮活動(dòng)植物保管等引起的所有一切費(fèi)用,均由犯罪人承擔(dān)。


  第三十二條:在不侵犯無(wú)故意犯罪人權(quán)利的情況下,沒收所有違規(guī)物品,包括籠子、集裝箱或其它用以犯罪的工具,判決時(shí)法院可以判決無(wú)罪,沒收扣留的物品交行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)決定如何處置。


  第三十三條:對(duì)違犯本法令其它條款和執(zhí)行條例的人,處以1000至5000迪拉姆的罰款。


  第三十四條:在每宗違犯本法令條款和執(zhí)行條例案件中,行政機(jī)關(guān)的職員由司法、伊斯蘭事務(wù)和宗教基金部長(zhǎng)決定確定其司法身份,上述一切均遵照各自的職權(quán)范圍。


  第三十五條:行政機(jī)關(guān)有權(quán)請(qǐng)求港務(wù)局、海關(guān)、軍隊(duì)和內(nèi)政部或任何其它方面的幫助,以執(zhí)行本法令條款,被請(qǐng)求的單位應(yīng)該盡快提供幫助。


  第三十六條:內(nèi)閣根據(jù)行政機(jī)關(guān)的建議和部長(zhǎng)的報(bào)告,頒布確定關(guān)稅的決定和根據(jù)本法令發(fā)放許可和證明的措施。


  第三十七條:本法令不適用在本法令生效前持有附件中所列物品的人,但應(yīng)該在本法令生效后最長(zhǎng)一年之內(nèi)向行政機(jī)關(guān)向出申請(qǐng),以獲得名為“條約執(zhí)行前證明”的證明。內(nèi)閣有權(quán)延長(zhǎng)這一期限。


  第三十八條:內(nèi)閣根據(jù)部長(zhǎng)報(bào)告,頒布本法令的執(zhí)行條例。


  第三十九條:廢除與本法令條款相抵觸的一切規(guī)定。


  第四十條:本法令自官方報(bào)紙發(fā)表6個(gè)月之后生效。



注:本法令于2002年10月29日公布



(阿聯(lián)酋<<聯(lián)合報(bào)>>2002年10月29日)


注:<<聯(lián)合報(bào)>>即為阿聯(lián)酋的官方報(bào)紙-譯者注。



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