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比利時(shí)企業(yè)并購(gòu)政策
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為防止惡性競(jìng)爭(zhēng),1991 年8月5日,比利時(shí)制定出臺(tái)了“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)法”,并于1999 年4月26 日對(duì)其進(jìn)行了修改。

比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)由三個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成,即申報(bào)機(jī)構(gòu)(Corps de Rapporteurs)、競(jìng)爭(zhēng)署(Service de la Concurrence) 和競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)(Conseil de la Concurrence) 。

根據(jù)比利時(shí)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定,凡是超過(guò)一定金額的企業(yè)集中在實(shí)施之前必須獲得比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。為獲得比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),所涉企業(yè)須事先申報(bào)。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)通常在接到申報(bào)后的 45 天內(nèi)予以批準(zhǔn),除非該集中行為將導(dǎo)致其在比利時(shí)市場(chǎng)的占有率超過(guò)25%,或加劇市場(chǎng)的壟斷優(yōu)勢(shì)。

集中的定義

(a) 兩個(gè)先前獨(dú)立的企業(yè)合并;或

(b) 一個(gè)企業(yè)或一個(gè)已經(jīng)控制某一企業(yè)的人獲得對(duì)另一個(gè)企業(yè)全部或部份控制的行 為;或

(c) 兩個(gè)以上的企業(yè)組成一個(gè)可以完全運(yùn)作的合資企業(yè)。

 在某種情況下,對(duì)少數(shù)股份的購(gòu)得廣義上稱為“控制”。這要看是否可能對(duì)企業(yè)決策構(gòu)成影響。其他因素,如董事長(zhǎng)任命權(quán)等也將在考慮之列。

有關(guān)司法管轄的業(yè)務(wù)量規(guī)定

如遇以下情況,集中須申報(bào):

各方在比利時(shí)的合計(jì)業(yè)務(wù)總量超過(guò)4,000 萬(wàn)歐元;

至少有兩方在比利時(shí)的業(yè)務(wù)量各自超過(guò)1500萬(wàn)歐元。

如果集中行為達(dá)到管轄低限,向比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)申報(bào)是強(qiáng)制性的。

*有關(guān)銀行和保險(xiǎn)公司的集中,其司法管轄金額要求不在此列。

 

非比利時(shí)企業(yè)的集中

 

在非比利時(shí)的企業(yè)之間發(fā)生的集中,如所涉金額達(dá)到司法管轄的要求,同樣必須向比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)申報(bào)。

 

申報(bào)內(nèi)容

申報(bào)時(shí),要提供有關(guān)集中涉及的各方的基本情況,包括市場(chǎng)情況、各方之間甚至各方與其他實(shí)體(如客戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、貿(mào)易伙伴)之間的關(guān)系。這些情況都通過(guò)填寫表格(CONC C/C 1)來(lái)完成。如有關(guān)資料被視作商業(yè)機(jī)密,管理機(jī)關(guān)將為之保密。另外,由于比利時(shí)為多語(yǔ)言國(guó)家,關(guān)于表格應(yīng)該用法語(yǔ)、德語(yǔ)或荷蘭語(yǔ)填寫也有嚴(yán)格規(guī)定。

對(duì)未能履行申報(bào)義務(wù)或延遲申報(bào)的處罰

比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)可以對(duì)延遲申報(bào)做出罰金 500歐元至 25,000歐元 之間的處罰。

 

第三方

 

在調(diào)查期間,任何感興趣的個(gè)人或合法實(shí)體均可參與調(diào)查活動(dòng)(他們既可以遞交有關(guān)文件也可以當(dāng)面聽(tīng)取)。為達(dá)成調(diào)查目的,競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)也可能聯(lián)絡(luò)或咨詢?nèi)魏蔚谌健?比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)通常會(huì)聯(lián)絡(luò)集中案各方的客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

 

各方需要等待批準(zhǔn)

在競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)做出決定前,各方必須停止集中的實(shí)施。 這意味著他們不可采取任何難以恢復(fù)的操作或?qū)е率袌?chǎng)結(jié)構(gòu)持久異動(dòng)的措施。

 

制裁規(guī)則

如果各方未經(jīng)批準(zhǔn)便實(shí)施集中, 比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)可以對(duì)此行為課以罰款,金額為合并總額的10%, 連同每日大約6,200歐元罰金。比利時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主管當(dāng)局也可以責(zé)令解散該集中。

競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)決定的執(zhí)行

如果競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)議否決集中,它可能責(zé)令采取糾正措施 (如命令剝離部分業(yè)務(wù));或者,競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)干脆禁止該集中行為。

司法復(fù)查

競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的決定并非最終裁決。有關(guān)各方接到競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的判決后,可向布魯塞爾上訴法院提出上訴。上訴判決仍然不服,根據(jù)法律程序,還可以上訴至比利時(shí)的最高法院 ("Cour de Cassation") 。

在特殊情況下,為保護(hù)公眾利益,歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)可以推翻競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)禁止集中的決定,而批準(zhǔn)該集中(舉例來(lái)說(shuō),國(guó)家安全,為保護(hù)消費(fèi)者利益,創(chuàng)造就業(yè)等均可以成為理由)。

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