一、挪威社會(huì)保險(xiǎn)概述

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保險(xiǎn)立法

　　挪威的社會(huì)保險(xiǎn)立法最早出現(xiàn)在1893年的《工廠監(jiān)管法》（Law on Factory Supervision）、1894年的《工廠社會(huì)保險(xiǎn)法》（Law on Social Factory Insurance）等法律中，目前挪主要立法包括1967年的《社會(huì)保險(xiǎn)綱要》（Social Insurance Scheme）,1977年的《勞工環(huán)境法》（Labour Environment Act），1997年的《國(guó)民保險(xiǎn)法》（National Insurance Act）。

　　（二）挪社會(huì)保險(xiǎn)的原則和理念

　　挪社會(huì)保險(xiǎn)遵循完全由政府主導(dǎo)的原則，注重每一個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，充分體現(xiàn)社會(huì)公平，其基本理念可以概括為普及、綜合和慷慨。因挪勞動(dòng)力相對(duì)短缺，人工成本高，為充分就業(yè)排除后顧之憂成為制定社會(huì)保險(xiǎn)政策的重要出發(fā)點(diǎn)之一。挪政府致力于通過(guò)完善的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)高就業(yè)和低失業(yè)，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　�。ㄈ�）部門分工

　　挪社會(huì)保險(xiǎn)涉及不同的政府部門，其中勞動(dòng)部負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定和社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施，兒童與平權(quán)事務(wù)部負(fù)責(zé)家庭和幼兒津貼，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施和安排及社會(huì)護(hù)理事務(wù)，地方政府和地區(qū)發(fā)展部負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)政策。

　　挪就業(yè)與福利管理署(New Employment and Welfare Administration，簡(jiǎn)稱N****)，根據(jù)法律法規(guī)，具體負(fù)責(zé)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施。N****隸屬于勞動(dòng)部，是其下屬的專門機(jī)構(gòu)，2006年由負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)和社會(huì)協(xié)助事務(wù)的三家機(jī)構(gòu)合并組成。N****的組織機(jī)構(gòu)遍布挪全國(guó)，在各地方均設(shè)立相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)，是與挪居民日常生活有密切聯(lián)系的政府部門。

　　二、挪威社會(huì)保險(xiǎn)的一般規(guī)定

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保險(xiǎn)體系覆蓋的人群范圍

　　挪威最主要的社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)民保險(xiǎn)計(jì)劃（National Insurance Scheme）和家庭及幼兒津貼計(jì)劃。根據(jù)挪法律規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃覆蓋的人群為在挪居住或工作的人，其地理范圍包括挪大陸架上的固定或可移動(dòng)平臺(tái)設(shè)施、斯瓦爾巴群島、揚(yáng)馬延島及其他屬地。此外還包括某些在海外工作的挪威公民（如外交人員），在海外暫時(shí)居留不超過(guò)12個(gè)月且不從國(guó)外領(lǐng)取收入的人。

　　在挪威籍的船舶上工作的人，如其來(lái)自EEA成員國(guó)或瑞士，也屬社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃覆蓋人群，但如為挪威第二船籍的郵輪上的酒店和餐廳工作，則不能享受；如船員不在挪或其他北歐國(guó)家居住，且來(lái)自非EEA成員國(guó)，則只可以參加工傷及喪葬補(bǔ)貼等部分保險(xiǎn)項(xiàng)目。

　　在挪居住，但不被社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋的人群主要包括：為外國(guó)政府或國(guó)際組織工作的外國(guó)公民、在挪短期工作符合特定條件人群、只領(lǐng)取外國(guó)退休金的外國(guó)公民。不被覆蓋的人群，如果正在挪居住，或在挪之外的國(guó)家居住，但在此前的五年中有三年繳納挪威社會(huì)保險(xiǎn)，并與挪社會(huì)有著緊密聯(lián)系，可以自愿參保，可參加醫(yī)療和病休工資補(bǔ)貼等部分保險(xiǎn)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）社會(huì)保險(xiǎn)的資金來(lái)源

　　根據(jù)規(guī)定，挪社會(huì)保險(xiǎn)的資金由個(gè)人繳納、雇主繳納和國(guó)家財(cái)政投入三部分組成。近年來(lái)，挪社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)用超過(guò)2500億克朗，占GDP的比例超過(guò)10%，人均費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)克朗，國(guó)家財(cái)政投入比例約占25%。

　　目前個(gè)人的繳費(fèi)比例分別為：雇員7.8%，自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)主、林場(chǎng)主、漁民7.8%，自營(yíng)人員11%，領(lǐng)取社保金人員3%。為促進(jìn)雇主向北部地區(qū)投資，全國(guó)由南向北劃分為5個(gè)區(qū)域，雇主繳費(fèi)比例依次為14.1%、10.6%、6.4%、5.1%和0%。

　�。ㄈ�）計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)的基準(zhǔn)數(shù)額和社會(huì)保險(xiǎn)上下限規(guī)定

　　在領(lǐng)取和計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)金時(shí)，需根據(jù)當(dāng)年的計(jì)算基數(shù)（Basic amount，B.A）來(lái)確定。B.A由議會(huì)根據(jù)當(dāng)年平均工資水平進(jìn)行調(diào)整，通常新的標(biāo)準(zhǔn)從每年5月1日開(kāi)始實(shí)施，但特殊情況下，一年也可調(diào)整多次。2010年５月調(diào)整的最新B.A為75641克朗。

　　為體現(xiàn)社會(huì)公平和縮小差距，挪在規(guī)定了細(xì)致的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算方式之外，還設(shè)定了領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金額的最低額和最高額，保障收入公平。

　　三、挪威社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　挪威法定退休年齡為67歲，退休養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金、補(bǔ)充養(yǎng)老金、特殊補(bǔ)貼及贍養(yǎng)配偶或子女補(bǔ)貼組成。

　　1.基本養(yǎng)老金

　　根據(jù)規(guī)定，在16-66歲期間參加社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃三年以上，且符合有關(guān)規(guī)定的人都可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金取決于繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間的長(zhǎng)短，與退休前收入及繳納社保的金額無(wú)關(guān)，繳納保險(xiǎn)40年以上的人才可以領(lǐng)取全額基本養(yǎng)老金，少于40年則按比例遞減。

　　通常情況下，全額基本養(yǎng)老金相當(dāng)于B.A的100%。如配偶（或同居者）也領(lǐng)取養(yǎng)老金或年收入超過(guò)B.A的2倍，則每人的基本養(yǎng)老金只相當(dāng)于B.A的85%。

　　2.補(bǔ)充養(yǎng)老金

　　基本養(yǎng)老金屬于基本生活保障，不與退休前收入掛鉤，因此不能體現(xiàn)收入的差異性。1967年開(kāi)始，針對(duì)退休前工資水平較高的人群，挪實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老金制度，以在一定程度上體現(xiàn)所繳納的社保費(fèi)用和領(lǐng)取的社保金額的對(duì)等。按規(guī)定，在1966年后各年的收入中，只要有三年的年收入高于當(dāng)年的B.A，就可以領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老金。

　　補(bǔ)充養(yǎng)老金的計(jì)算方式較為復(fù)雜，首先需要明確用于計(jì)算補(bǔ)充養(yǎng)老金的收入。根據(jù)規(guī)定，在B.A的6倍之內(nèi)的收入全部用于計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)金（1992年前，B.A的8倍以內(nèi)收入全部算入），介于B.A的6-12倍之間的收入，只有1/3用于計(jì)算補(bǔ)充養(yǎng)老金，超過(guò)B.A的12倍的收入將不予以考慮。

　　繳納保險(xiǎn)40年以上的人可以領(lǐng)取全額補(bǔ)充養(yǎng)老金，少于40年則按比例遞減。計(jì)算補(bǔ)充養(yǎng)老金時(shí)，首先根據(jù)以上規(guī)定，分段計(jì)算補(bǔ)充養(yǎng)老金倍數(shù)（Pension Points），然后乘以B.A，再乘以不同年份的系數(shù)（92年前為45%，92年后為42%）。

　　此外，對(duì)于1937年前出生的老人還做了特殊規(guī)定，對(duì)照顧7歲以下兒童、殘疾人、病人、老人等個(gè)人收入受到影響的人，直接規(guī)定了其補(bǔ)充養(yǎng)老金倍數(shù)。

　　3.特殊補(bǔ)貼養(yǎng)老金

　　退休養(yǎng)老金的第三部分是特殊補(bǔ)貼養(yǎng)老金。根據(jù)規(guī)定，如退休人員的補(bǔ)充養(yǎng)老金很少或沒(méi)有時(shí)，可以領(lǐng)取特殊補(bǔ)貼養(yǎng)老金。繳納保險(xiǎn)40年以上的人可以領(lǐng)取全額特殊補(bǔ)貼養(yǎng)老金，少于40年則按比例遞減。

　　對(duì)于未婚或配偶未領(lǐng)取挪威社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金的退休人員，全額特殊補(bǔ)貼相當(dāng)于B.A的97%。如退休者需贍養(yǎng)年滿60歲的配偶，則全額特殊補(bǔ)貼相當(dāng)于B.A的194%。如夫婦雙方均為最低養(yǎng)老金領(lǐng)取者，每人的特殊補(bǔ)貼與單身退休者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同，即相當(dāng)于B.A的97%。如配偶領(lǐng)取的補(bǔ)充養(yǎng)老金高于特殊補(bǔ)貼，則其本人的特殊補(bǔ)貼相當(dāng)于B.A的74%，夫婦雙方補(bǔ)充養(yǎng)老金和特殊補(bǔ)貼的總和應(yīng)不低于B.A的194%。

　　4.贍養(yǎng)配偶或子女補(bǔ)貼

　　根據(jù)規(guī)定，如領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員需贍養(yǎng)配偶，且配偶不領(lǐng)取養(yǎng)老金，則可以領(lǐng)取相當(dāng)于其基本養(yǎng)老金50%的配偶補(bǔ)貼；如需撫養(yǎng)不滿18歲的子女，可為每個(gè)孩子領(lǐng)取相當(dāng)于B.A的40%的子女補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）遺屬補(bǔ)貼

　　社會(huì)保險(xiǎn)的第二大類是遺屬撫恤金，包括遺偶補(bǔ)貼和子女補(bǔ)貼。

　　1.遺偶補(bǔ)貼

　　如男女雙方參加社會(huì)保險(xiǎn)，且死者去世前至少三年有工作，或者死者生前己至少領(lǐng)取三年社保福利，在死者去世后，其不滿67歲的遺偶(或者是與死者曾結(jié)過(guò)婚或有過(guò)孩子的同居者)可領(lǐng)取遺偶補(bǔ)貼。

如雙方已離婚，但死者在雙方離婚后的5年內(nèi)去世，其遺偶在下列情況下有權(quán)領(lǐng)取該補(bǔ)貼：（1）與死者已結(jié)婚25年；（2）與死者已結(jié)婚15年，并有子女。如死者去世時(shí)仍在支付離婚配偶的生活費(fèi)，則即使去世時(shí)已離婚超過(guò)5年，遺偶仍有權(quán)領(lǐng)取補(bǔ)貼。如遺偶再次結(jié)婚，則無(wú)權(quán)領(lǐng)取該補(bǔ)貼。

　　全額遺偶補(bǔ)貼由兩部分組成:（l）相當(dāng)于全額B.A的基本補(bǔ)貼；(2)去世死者補(bǔ)充養(yǎng)老金的55%。如死者因繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間少于40年，而不能領(lǐng)取全額基本養(yǎng)老金，則遺偶補(bǔ)貼中的基本補(bǔ)貼也將按比例減少。

　　此外，根據(jù)遺偶收入情況、有無(wú)工作等做了一些特殊規(guī)定，如補(bǔ)貼數(shù)額、過(guò)渡期、教育補(bǔ)助、兒童監(jiān)護(hù)補(bǔ)助等。

　　2.子女補(bǔ)貼

　　死者繳納社會(huì)保險(xiǎn)三年以上，或去世前己領(lǐng)取至少三年養(yǎng)老金，在其去世后，其不滿18歲的子女，可領(lǐng)取子女補(bǔ)貼。如父母雙亡，子女正在上學(xué)，則年齡可放寬至20歲。

　　子女補(bǔ)貼區(qū)分父母一方去世和父母雙亡的情況。父母一方去世，第一個(gè)孩子每年的全額子女補(bǔ)貼為B.A的40%，其他子女的全額子女補(bǔ)貼為B.A的25%。如父母雙亡，第一個(gè)孩子的子女補(bǔ)貼相當(dāng)于遺偶補(bǔ)貼（以父母高者為準(zhǔn)），第二個(gè)孩子每年的全額子女補(bǔ)貼為B.A的40%，其他子女的全額子女補(bǔ)貼為B.A的25%。

　　需要注意的是，雖然規(guī)定每個(gè)孩子的子女補(bǔ)貼金額不同，但如子女為兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，領(lǐng)取的補(bǔ)貼應(yīng)在所有子女間平均分配。

　�。ㄈ�）傷殘補(bǔ)助

　　社會(huì)保險(xiǎn)的第三類是傷殘補(bǔ)助，包括傷殘補(bǔ)貼、基本補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)助等。

　　1.傷殘補(bǔ)貼

　　完全或部分殘疾的繳納社會(huì)保險(xiǎn)人員有權(quán)領(lǐng)取傷殘社保金。傷殘補(bǔ)貼由基本補(bǔ)貼、補(bǔ)充補(bǔ)貼和特殊補(bǔ)貼組成�；�本補(bǔ)貼、補(bǔ)充補(bǔ)貼的計(jì)算方法與養(yǎng)老金中的基本養(yǎng)老金與補(bǔ)充養(yǎng)老金的計(jì)算方法大體相同，并與傷殘前的收入掛鉤。如需贍養(yǎng)配偶，可領(lǐng)取不超過(guò)傷殘補(bǔ)貼50%的配偶補(bǔ)貼；如需撫養(yǎng)18歲以下子女，可為每個(gè)子女領(lǐng)取不超過(guò)40%的B.A的子女補(bǔ)貼。

　　2．基本補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)助

　　如因傷殘導(dǎo)致大量的額外開(kāi)銷，傷殘人可領(lǐng)取基本補(bǔ)助。根據(jù)議會(huì)規(guī)定，基本補(bǔ)助分為6檔，2010年的標(biāo)準(zhǔn)為7308、11160、14652、21567、29268和36664克朗。

　　如傷殘人需他人提供特別照料，可領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)助。根據(jù)議會(huì)規(guī)定，護(hù)理補(bǔ)助分為4檔，2010年的標(biāo)準(zhǔn)為13104、26208、52416、78624克朗。

　　基本補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)助中，最高的三檔補(bǔ)助只發(fā)給18歲以下青少年。

　　當(dāng)同時(shí)領(lǐng)取基本補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)助和養(yǎng)老金時(shí)，如因繳納社保金時(shí)間過(guò)短而無(wú)法領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，基本補(bǔ)助與護(hù)理補(bǔ)助也將相應(yīng)減少。

　　（四）工作評(píng)估津貼（Work assessment allowance scheme）

　　工作評(píng)估津貼是挪近年社會(huì)保險(xiǎn)改革后的產(chǎn)物，取代了原來(lái)的康復(fù)津貼、限期傷殘津貼等，其目的在于鼓勵(lì)病休和傷殘人員返回工作崗位。

　　居住在挪威，年齡在18-67歲之間，因疾病或受傷而喪失50%以上勞動(dòng)能力，并且繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上（例外為1年，體力智力勝任有償工作），經(jīng)過(guò)評(píng)估可以恢復(fù)勞動(dòng)能力的人可申請(qǐng)工作評(píng)估津貼。挪威有許多人因精神類疾病而喪失勞動(dòng)能力，因此申請(qǐng)工作評(píng)估津貼的條件之一是接受治療或考慮治療，并接受勞工福利部門的跟訪和重新就業(yè)協(xié)助。

　　工作評(píng)估津貼的計(jì)算基數(shù)為喪失50%的勞動(dòng)能力之前一年的工資，或之前三年的平均工資，二者中較高的為準(zhǔn)，但超過(guò)6倍B.A的收入不計(jì)算在內(nèi)。全額工作評(píng)估津貼為計(jì)算基數(shù)的66%。如喪失勞動(dòng)能力前無(wú)工作或收入水平非常低，則工作評(píng)估津貼最少為1.97倍的B.A。如先天殘疾或26歲前傷殘，則工作評(píng)估津貼最少為2.44倍B.A。

　�。ㄎ澹┗疾♂t(yī)療保險(xiǎn)

　　根據(jù)《專家醫(yī)療服務(wù)法》及《精神醫(yī)療服務(wù)法》的規(guī)定，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員可享受在醫(yī)院的免費(fèi)住院、治療和用藥。

　　如在醫(yī)院之外接受治療，則按《市政醫(yī)療服務(wù)法》（Municipal health care）和《國(guó)民保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處理。非住院期間就醫(yī)和治療發(fā)生的費(fèi)用，個(gè)人需承擔(dān)自付部分，其余由地方政府或社保承擔(dān)。個(gè)人自付費(fèi)用按次計(jì)算，包括每次定額門診費(fèi)（普通門診132克朗、專家門診295克朗）、36%的貴重藥品金額（每個(gè)處方最高520克朗）。對(duì)某些特殊疾病或人群，可免交個(gè)人自付費(fèi)用。12歲以下兒童不需承擔(dān)看病和接受理療的自付部分，也不需負(fù)擔(dān)普通處方藥或赴醫(yī)院交通費(fèi)用的自付部分。18歲以下青少年免交心理醫(yī)生和牙醫(yī)治療的自付部分。領(lǐng)取最低養(yǎng)老金和傷殘補(bǔ)助的人員免交貴重藥品自付部分。懷孕期間及產(chǎn)后的醫(yī)療檢查均免費(fèi)。

　　個(gè)人自付費(fèi)用實(shí)行封頂制，每年議會(huì)規(guī)定具體最高數(shù)額，2010年封頂為1840克朗，16歲以下兒童的個(gè)人自付部分與其父或母的個(gè)人自付部分合并計(jì)算。此外理療、口腔治療、海外療養(yǎng)等費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算最高限額，2010年封頂為2560克朗。

　　（六）病休和產(chǎn)育期間的工資補(bǔ)貼

　　根據(jù)挪社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，雇員病休和產(chǎn)育期間的工資由雇主和社保支付。

　　1.病休工資補(bǔ)貼

　　根據(jù)規(guī)定，繳納社會(huì)保險(xiǎn)且年收入不低于0.5倍B.A的雇員因病無(wú)法正常工作時(shí)，有權(quán)享受病休工資補(bǔ)貼。

　　從病休第一天起的52周內(nèi)（每周按5個(gè)工作日計(jì)，即260天）領(lǐng)取的病休補(bǔ)貼相當(dāng)于全額工資。前16個(gè)工作日的病休補(bǔ)貼由雇主承擔(dān)，其余由社保承擔(dān)。病休補(bǔ)貼由雇主承擔(dān)期間，不設(shè)最低收入限額，但收入超過(guò)6倍B.A的部分不計(jì)算在內(nèi)。

　　自由職業(yè)者從病休第17天起的248天內(nèi)領(lǐng)取相當(dāng)于工資65%的病休補(bǔ)貼。如自由職業(yè)者自愿多繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，則可享受和普通雇員相同的待遇，全部費(fèi)用由社保承擔(dān)。

　　2.照料和護(hù)理其他病人工資補(bǔ)貼

　　如需照料或護(hù)理生病幼兒或垂危親屬而離開(kāi)工作崗位，可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　雇員因照顧12歲以下患病幼兒而離開(kāi)工作崗位，每年最多可領(lǐng)取10天的照料補(bǔ)貼，如需照料兩個(gè)以上孩子，每年為15天。單親父母按以上規(guī)定相應(yīng)翻倍。如果需照料患慢性病或殘疾的孩子，則每多照顧一個(gè)孩子可多領(lǐng)取10天的補(bǔ)貼，單親父母相應(yīng)翻倍。

　　雇員因照顧12歲以下的住院患病子女，本人可從第8天起領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼直至患兒痊愈為止。如果子女需要父母持續(xù)的監(jiān)護(hù)和照顧，即使在其出院以后仍可領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼，但護(hù)理補(bǔ)貼每次只發(fā)給父母中的一人。如果子女患慢性病或殘疾，年齡可放寬至18歲，如患精神類疾病，則無(wú)年齡限制。如未滿18歲的子女患有危及生命的嚴(yán)重疾病或受重傷，雇員必須留在醫(yī)院或家中長(zhǎng)時(shí)間照顧，也可領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼。如需護(hù)照生命垂危的親屬，最多可領(lǐng)取20天的護(hù)理補(bǔ)貼。

　　雇員如參加護(hù)理長(zhǎng)期患病或殘疾孩子的技能培訓(xùn)，因培訓(xùn)而不在工作崗位期間，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，但須符合一定條件。

　　3．產(chǎn)育或收養(yǎng)工資補(bǔ)貼

　　該規(guī)定與通常意義的帶薪產(chǎn)假相同，但擴(kuò)大適用于收養(yǎng)子女的情況。

　　根據(jù)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)的雇員在最近10個(gè)月內(nèi)工作至少6個(gè)月以上，即可享受46周的全薪產(chǎn)育工資補(bǔ)貼。產(chǎn)假可延長(zhǎng)至56周，但工資補(bǔ)貼僅為原工資的80%。如生產(chǎn)多胞胎，根據(jù)以上規(guī)定，每多一個(gè)孩子相應(yīng)增加5周或7周。產(chǎn)前3周和產(chǎn)后6周為強(qiáng)制產(chǎn)假，除此之外的時(shí)間，雇員可選擇在孩子3歲以內(nèi)的任意時(shí)間休假，如選擇不休假，可獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。在某些風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工作，可能影響產(chǎn)孕而必須提前休假，且無(wú)法調(diào)整工作時(shí)，孕婦從停止工作之日起領(lǐng)取產(chǎn)育工資補(bǔ)貼，并不影響正常產(chǎn)假。在總產(chǎn)假中，父親有權(quán)享受其中的12周，但同時(shí)母親必須回到工作崗位，但如果母親生病或受傷、住院而無(wú)法照看嬰兒，父親可享受產(chǎn)假。

　　除生育外，收養(yǎng)15歲以下兒童的父母也可享受收養(yǎng)休假工資補(bǔ)貼，條件和補(bǔ)貼額的規(guī)定與生育產(chǎn)假基本相同。

　　此外，如雇員所從事的工作為計(jì)時(shí)工作，或?yàn)樽杂陕殬I(yè)者，可采取“計(jì)時(shí)補(bǔ)貼”的方法，即按正常產(chǎn)假的總小時(shí)數(shù)與計(jì)時(shí)工作時(shí)間比較，計(jì)算出領(lǐng)取工資補(bǔ)貼的期限，但必須與雇主達(dá)成書面協(xié)議。

　�。ㄆ撸┦�業(yè)救濟(jì)

　　失業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為工作時(shí)間減少50%以上。申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)要求失業(yè)前工資達(dá)到一定金額，即申請(qǐng)前一年工作收入為1.5倍B.A以上，或申請(qǐng)前三年平均年工作收入為1倍B.A以上。此外，如申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)，必需為真正的求職人員，即具備工作能力、已在勞工就業(yè)部門登記、身心等方面具備立即從事全職或兼職工作的條件。如果自愿失業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞工部門提供的工作機(jī)會(huì)，將喪失領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的資格。

　　失業(yè)救濟(jì)參考以前的工資收入和領(lǐng)取的各種社會(huì)保險(xiǎn)金及補(bǔ)貼，以申請(qǐng)前一年的收入和前三年平均收入二者中的高者為準(zhǔn)，超過(guò)6倍B.A的收入不計(jì)算在內(nèi)。失業(yè)救濟(jì)金按日計(jì)算，每天為原收入的0.24%。如前一年領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的時(shí)間超過(guò)８周，則可享受前一年失業(yè)救濟(jì)金9.2%的休假補(bǔ)貼。此外，若需撫養(yǎng)18歲以下子女，每天可為每個(gè)子女領(lǐng)取17克朗的補(bǔ)貼。

　　領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的時(shí)限與申請(qǐng)前的工資收入相關(guān)，申請(qǐng)前工資收入在2倍B.A以上的，時(shí)限為104周（2年），收入在2倍B.A以下的，時(shí)限為52周（1年）。如領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿后仍未找到工作，可根據(jù)最低收入標(biāo)準(zhǔn)再次申領(lǐng)。

　�。ò耍┕�傷工資補(bǔ)貼

　　根據(jù)規(guī)定，除雇員有資格享受工傷工資補(bǔ)貼外，某些特殊群體，如軍人、學(xué)生，也可享受工傷工資補(bǔ)貼。工傷指在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生在工作地點(diǎn)的意外事故造成受傷、疾病或者死亡，包括某些職業(yè)病，遺傳病或精神壓力造成的心理病除外。

　　工傷工資補(bǔ)貼的計(jì)算方式與病休工資補(bǔ)貼的計(jì)算方式相同。工傷工資補(bǔ)貼包括非經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，如生活品質(zhì)下降等，總補(bǔ)貼金額為B.A的75%。工傷工資補(bǔ)貼不影響雇員根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)社保之外的賠償。

　�。ň牛﹩斡H父母補(bǔ)貼

　　針對(duì)未婚、離異或分居，且未與孩子的另一方父母共同居住的單親父母，規(guī)定可以領(lǐng)取單親父母補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼的前提條件是單親父母繳納社會(huì)保險(xiǎn)金三年以上，并與孩子都居住在挪威，但如果單親父母在過(guò)去18個(gè)月中與人同居超過(guò)12個(gè)月，則不能享受此補(bǔ)貼。

　　單親父母補(bǔ)貼包括兒童監(jiān)護(hù)費(fèi)、教育資助費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)及工作搬遷費(fèi)。兒童監(jiān)護(hù)費(fèi)、教育資助費(fèi)及工作搬遷費(fèi)的金額標(biāo)準(zhǔn)參照遺屬補(bǔ)貼中的遺偶補(bǔ)貼規(guī)定發(fā)放。過(guò)渡費(fèi)按年計(jì)算，最高為2倍的B.A，通常發(fā)放至最小的孩子年滿8歲。如果單親父母的年收入超過(guò)0.5倍的B.A，則按比例相應(yīng)減少。

　�。ㄊ�）喪葬補(bǔ)貼

　　社會(huì)保險(xiǎn)繳納人去世時(shí)，社保基金酌情考慮向家屬提供一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼喪葬所需的開(kāi)銷，具體金額以實(shí)際需求為準(zhǔn)，最高為19344克朗。

　�。ㄊ�一）育兒補(bǔ)貼

　　按規(guī)定，18歲以下居住在挪威的未成年人，每人每年可獲得11640克朗的育兒補(bǔ)貼。在極地地區(qū)和斯瓦爾巴德島，每年額外增加3840克朗。單親父母按比實(shí)際多一個(gè)孩子的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼，但如單親父母需撫養(yǎng)3歲以下的幼兒，則每個(gè)家庭每年可多領(lǐng)取7920克朗。如子女不與父母共同生活，則每月補(bǔ)貼1350克朗。

　　（十二）幼兒父母的現(xiàn)金補(bǔ)貼

　　居住挪威的1至3歲兒童，如不上幼兒園，則父母可領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)貼。全額現(xiàn)金補(bǔ)貼的金額為每年39636克朗，如幼兒上幼兒園，則根據(jù)每周入園時(shí)間按比例遞減。

　　四、挪威社會(huì)保險(xiǎn)的改革和挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┡餐�社會(huì)保險(xiǎn)改革的背景

　　挪威社會(huì)保險(xiǎn)完備，為國(guó)民提供了完善的保障，但同時(shí)也背負(fù)了巨大的負(fù)擔(dān)。據(jù)挪社保部門統(tǒng)計(jì)，2010年挪申請(qǐng)傷殘補(bǔ)助的人數(shù)近30萬(wàn)人，占勞動(dòng)力人口的比例超過(guò)10%。人均領(lǐng)取病休工資補(bǔ)貼的天數(shù)為12.8天。

　　另一方面，二戰(zhàn)后的嬰兒潮人群將在2020年開(kāi)始進(jìn)入退休期，2007年勞動(dòng)力和退休人員比例為2.5：1，2050年這一比例將達(dá)到1.5：1。雖然目前挪社會(huì)能夠負(fù)擔(dān)龐大的社保支出，但政府不得不提前考慮勞動(dòng)力人口減少和養(yǎng)老人群增長(zhǎng)的情況。

　　為應(yīng)對(duì)以上情況，挪政府在病休、傷殘補(bǔ)助和退休養(yǎng)老金三個(gè)方面實(shí)施了相關(guān)改革措施。

　�。ǘ�）病休改革內(nèi)容

　　病休改革始于2006年政府向議會(huì)提交的白皮書，議會(huì)于2007年春通過(guò)該計(jì)劃。勞動(dòng)部根據(jù)該計(jì)劃起草新的立法、調(diào)整預(yù)算，實(shí)施相關(guān)措施。主要戰(zhàn)略和改革建議包括：從源頭抓起，減少出現(xiàn)病休的可能性，如監(jiān)察勞工環(huán)境、研究病休原因等，有針對(duì)地開(kāi)展預(yù)防措施；加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)措施，促進(jìn)病休人員及時(shí)康復(fù)；實(shí)施新的過(guò)渡收入保障機(jī)制，制定工作評(píng)估津貼，根據(jù)創(chuàng)造收入能力下降的情況確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定補(bǔ)償上下限、時(shí)限等。

　　其中最主要的一項(xiàng)是增加了企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組織的義務(wù)，政府與相關(guān)方簽訂IWA協(xié)議（Inclusive Workplace Agreement），企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)密切跟蹤病休人員的近況，及時(shí)了解病休人員身體狀態(tài)，確定是否可能重返工作崗位。另一方面，病休人員領(lǐng)取工作評(píng)估津貼需接受社保機(jī)構(gòu)的跟訪，提交身體和工作能力狀況的說(shuō)明，定期參加企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方對(duì)話會(huì)議等等。

　　（三）傷殘補(bǔ)助改革內(nèi)容

　　挪威地處高緯度地區(qū)，地廣人稀，冬季日照時(shí)間短，居民患精神類疾病的比例較高。挪威將精神類疾病導(dǎo)致的喪失勞動(dòng)能力也視為傷殘人員，因此領(lǐng)取傷殘補(bǔ)助人數(shù)較多，政府致力于鼓勵(lì)這部分人群回到工作崗位。

　　首先，社保機(jī)構(gòu)將傷殘補(bǔ)助從退休養(yǎng)老金中分離獨(dú)立，成為單獨(dú)的保險(xiǎn)計(jì)劃。同時(shí)將工作評(píng)估津貼作為前置程序，只有在不能領(lǐng)取工資評(píng)估津貼，即喪失勞動(dòng)能力超過(guò)50%以上且無(wú)法恢復(fù)時(shí)才可以領(lǐng)取傷殘補(bǔ)助。

　　此外，補(bǔ)充規(guī)定了基本補(bǔ)助、補(bǔ)充補(bǔ)貼等，細(xì)化了傷殘補(bǔ)助的計(jì)算方法，以及充分考慮如何與退休養(yǎng)老金銜接等。最終目標(biāo)是創(chuàng)建簡(jiǎn)單的傷殘補(bǔ)助保險(xiǎn)計(jì)劃，增加工作激勵(lì)，避免被濫用的情況，同時(shí)積極創(chuàng)造傷殘人員就業(yè)環(huán)境，開(kāi)展專門培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和反歧視等。

　�。ㄋ模┩诵蒺B(yǎng)老金改革內(nèi)容

　　挪退休養(yǎng)老金改革的背景是老齡化加劇，及未來(lái)維持養(yǎng)老金的財(cái)政投入可持續(xù)性。2004年，受政府委托，養(yǎng)老金委員會(huì)提交了《老齡養(yǎng)老金改革方案》。同年12月，政府向議會(huì)提交白皮書，提出養(yǎng)老金體系改革的主要綱領(lǐng)，議會(huì)同意了其中的大部分內(nèi)容。政府將推遲真實(shí)退休年齡作為改革的主要目標(biāo)，以減輕退休養(yǎng)老金的壓力。

　　根據(jù)改革方案，退休養(yǎng)老金金額與退休前繳納社�？偨痤~和期待壽命調(diào)整系數(shù)相關(guān)。參加挪社會(huì)保險(xiǎn)人員，在13-75歲工作期間，其所獲得的應(yīng)繳養(yǎng)老金收入，按18.1％繳納退休養(yǎng)老金，逐年累積，計(jì)算其單獨(dú)的退休養(yǎng)老金資本金（Pension Capital）。勞動(dòng)者退休時(shí)，首先用預(yù)期壽命減去其退休年齡，得到領(lǐng)取養(yǎng)老金預(yù)期年限，再用總的養(yǎng)老金資本金與該年份相除，得出每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額。預(yù)期壽命基數(shù)將在新的一批人群61歲時(shí)，根據(jù)上一批人群在一定年限內(nèi)的死亡率決定。

　　改革后，挪退休年齡為67歲，但可以選擇從62歲開(kāi)始退休，根據(jù)以上計(jì)算方法，如為領(lǐng)取較多的年養(yǎng)老金，將推遲退休年齡。改革后的退休養(yǎng)老金適用1954年后出生人群，其中1954年-1962年間出生的人群部分適用新的體系，部分適用舊體系。改革后的新體系自2011年1月1日起實(shí)施，挪將逐步將現(xiàn)行退休養(yǎng)老金中的補(bǔ)充養(yǎng)老金納入到新的體系中。

　　（五）改革的成效和挑戰(zhàn)

　　挪社會(huì)保險(xiǎn)改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，降低社保基金的負(fù)擔(dān)。政府設(shè)定的改革目標(biāo)包括減少20%的病休、增加殘疾人就業(yè)、提高實(shí)際退休年齡。在進(jìn)入21世紀(jì)的前十年中，挪社保機(jī)構(gòu)不斷摸索和調(diào)整相關(guān)政策，目前改革已初見(jiàn)成效，尤其是挪真實(shí)退休年齡在十年間提高了0.5歲。但是，挪社會(huì)保險(xiǎn)改革依然面臨諸多挑戰(zhàn)，領(lǐng)取病休和傷殘補(bǔ)助的人數(shù)占就業(yè)人口的比重仍然居高不下，難民等新移民失業(yè)率較高，距改革目標(biāo)還有一定差距。