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俄羅斯工商登記法
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  俄聯(lián)邦現(xiàn)行的有關(guān)工商登記的主要法規(guī)是1994年7月經(jīng)俄聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)的《關(guān)于經(jīng)營活動(dòng)主體辦理國家注冊(cè)程序的條例》,其主要內(nèi)容如下:

  一、經(jīng)營活動(dòng)主體

  該《條例》確定的經(jīng)營活動(dòng)主體包括:

  企業(yè)——根據(jù)俄聯(lián)邦法律成立并以法人身份從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、其他商業(yè)組織以及有權(quán)從事經(jīng)營活動(dòng)的非商業(yè)組織;

  根據(jù)俄聯(lián)邦法律成立的無限公司;

  個(gè)體經(jīng)營者——不以法人身份從事經(jīng)營活動(dòng)的俄聯(lián)邦公民、外國公民和無國籍者。

  本條例不涉及俄聯(lián)邦法律文件已為其規(guī)定國家注冊(cè)特殊程序的商業(yè)組織以及在私有化過程中成立的企業(yè)的注冊(cè)。

  二、企業(yè)的注冊(cè)

  1.企業(yè)辦理國家注冊(cè)所需提交的文件:

  ——企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng);

  ——企業(yè)章程;

  ——企業(yè)創(chuàng)辦人關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同;

  ——證明企業(yè)創(chuàng)辦人關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同中所規(guī)定的企業(yè)法定資本的50%以上已經(jīng)入帳的單據(jù);

  關(guān)于支付國家稅費(fèi)的憑證。

  無限公司辦理國家注冊(cè)時(shí)無需提交企業(yè)章程,有權(quán)從事經(jīng)營活動(dòng)的非商業(yè)組織辦理國家注冊(cè)時(shí)無需提交關(guān)于成立企業(yè)的決定或合同。

  如企業(yè)由一個(gè)創(chuàng)辦人成立,則該創(chuàng)辦人制定的企業(yè)章程可視為成立企業(yè)的決定。

  2.企業(yè)創(chuàng)辦文件由企業(yè)創(chuàng)辦人或創(chuàng)辦人代表遞交注冊(cè)機(jī)關(guān),也可通過附有通知單和郵件清單的保價(jià)郵件寄送注冊(cè)機(jī)關(guān)。

  創(chuàng)辦人將創(chuàng)辦文件實(shí)際送交注冊(cè)機(jī)關(guān)的日期或寄送文件單據(jù)上的郵寄日期即為遞交文件辦理企業(yè)注冊(cè)的日期。

  3.根據(jù)俄聯(lián)邦法律,辦理企業(yè)注冊(cè)時(shí)所遞交的創(chuàng)辦文件需符合以下要求:

  ——企業(yè)章程應(yīng)包含企業(yè)的組織法律形式、名稱、所在地、法定資本數(shù)額、人員編制、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序及職權(quán)范圍、利潤分配程序和各項(xiàng)基金構(gòu)成程序、企業(yè)重組和清算的程序和條件等內(nèi)容;

  ——國有企業(yè)、地方企業(yè)以及有權(quán)從事經(jīng)營活動(dòng)的非商業(yè)機(jī)構(gòu)必須在其章程中寫明企業(yè)所從事經(jīng)營活動(dòng)的種類;

  ——?jiǎng)?chuàng)辦人合同應(yīng)包含創(chuàng)辦人的名稱(姓名)和法律地位、所在地(居住地)、國家注冊(cè)情況(法人)或個(gè)人情況(自然人身份材料),所創(chuàng)辦企業(yè)的法定資本數(shù)額,每個(gè)創(chuàng)辦人的參股份額(股金、股票數(shù)量),交付投資(支付股票)的數(shù)額、程序和辦法。

無限公司或合營公司的創(chuàng)辦人合同中還應(yīng)寫明作為該公司正式成員的經(jīng)營者個(gè)人注冊(cè)證明號(hào)碼;

  ——股份公司,有外資參與的企業(yè)(無論其組織法律形式如何),國有企業(yè)或地方企業(yè)的法定資本數(shù)額不得少于遞交創(chuàng)辦文件、辦理注冊(cè)當(dāng)日俄聯(lián)邦法律規(guī)定的最低月工資的1000倍。

  其他組織法律形式的企業(yè)的法定資本數(shù)額不得少于遞交創(chuàng)辦文件、辦理注冊(cè)當(dāng)日俄聯(lián)邦法律規(guī)定的最低月工資的100倍。

  ——法定資本數(shù)額超過俄聯(lián)邦反壟斷法所規(guī)定的限額的企業(yè)在辦理注冊(cè)時(shí),必須遞交相應(yīng)反壟斷機(jī)構(gòu)同意該企業(yè)成立的文件;

  ——國有企業(yè)和(或)地方企業(yè)參與創(chuàng)辦的企業(yè)在辦理注冊(cè)時(shí),必須遞交經(jīng)相應(yīng)財(cái)產(chǎn)管理委員會(huì)或其他全權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定的有關(guān)國有企業(yè)和(或)地方企業(yè)支付所注冊(cè)企業(yè)法定資本的數(shù)額和方式的文件,用創(chuàng)辦人(企業(yè))的利潤以貨幣形式支付上述法定資本的情況除外;

  ——關(guān)于成立個(gè)體私營企業(yè)的決定可以任何形式書寫,無需進(jìn)行公證(但必須提供證明創(chuàng)辦人個(gè)人身份的證件)。

  4.在辦理企業(yè)國家注冊(cè)時(shí),不得要求創(chuàng)辦人提供確認(rèn)企業(yè)創(chuàng)辦文件中所寫企業(yè)所在地的保證函和其他文件。

  因創(chuàng)辦文件中所寫企業(yè)所在地不真實(shí)而給第三者造成的損失由企業(yè)創(chuàng)辦人負(fù)責(zé)。

  注冊(cè)機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)人或其遞交的創(chuàng)辦文件提出本條例規(guī)定之外的其他要求。

  5.企業(yè)注冊(cè)由注冊(cè)機(jī)關(guān)自企業(yè)創(chuàng)辦人遞交必要文件之日起在3日內(nèi)完成,或自創(chuàng)辦文件寄出之日(以郵寄單據(jù)上的日期為準(zhǔn))起在30個(gè)日歷日內(nèi)完成。

  注冊(cè)完成后,應(yīng)在送達(dá)文件登記冊(cè)上為企業(yè)編制序號(hào),在企業(yè)章程第一頁(扉頁)上添加帶有注冊(cè)機(jī)關(guān)名稱、注冊(cè)序號(hào)和日期的簽注(戳記),并由負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)的人員簽字。

  三、個(gè)體經(jīng)營者的注冊(cè)

  1.個(gè)體經(jīng)營者辦理國家注冊(cè)需遞交的文件:

  ——按規(guī)定格式書寫的申請(qǐng)書;

  ——注冊(cè)費(fèi)支付單據(jù)。

  如按本條例第2條所規(guī)定的程序郵寄辦理注冊(cè)的文件,則應(yīng)附回函地址和郵票。

  2.個(gè)體經(jīng)營者的國家注冊(cè)由注冊(cè)機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人送交文件當(dāng)日或在收到郵寄文件后3日內(nèi)完成,個(gè)體經(jīng)營者的無限期注冊(cè)證明亦應(yīng)在上述期限內(nèi)發(fā)給或寄送申請(qǐng)人。

  3.在辦理個(gè)體經(jīng)營者注冊(cè)時(shí),不得要求提供其他文件或采取其他做法。

  4.公民以個(gè)體經(jīng)營者身份辦理的國家注冊(cè)自法院宣判該個(gè)體經(jīng)營者無支付能力(破產(chǎn))之日起、或在注冊(cè)機(jī)關(guān)收到該個(gè)體經(jīng)營者關(guān)于取消其國家注冊(cè)資格和向其頒發(fā)的注冊(cè)證明的申請(qǐng)書當(dāng)日失效。\

  四、拒絕辦理注冊(cè)

  1.只有在企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營者)所遞交的文件或文件內(nèi)容不符合本條例要求的情況下方可拒絕辦理注冊(cè)。

  關(guān)于拒絕辦理國家注冊(cè)的通知書自申請(qǐng)人遞交文件(或注冊(cè)機(jī)關(guān)收到郵寄的文件)當(dāng)日起在3日內(nèi)以書面形式寄送申請(qǐng)人,通知書應(yīng)由負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)的人員簽字,并且必須寫明本條例已作規(guī)定而申請(qǐng)人未能提供的所有文件或內(nèi)容。

  2.如確認(rèn)所遞交的文件內(nèi)容不真實(shí)、違反企業(yè)創(chuàng)辦程序或創(chuàng)辦文件不符合俄聯(lián)邦法律,注冊(cè)機(jī)關(guān)必須自辦理注冊(cè)之日起在1個(gè)日歷月內(nèi)通知該企業(yè)對(duì)創(chuàng)辦文件進(jìn)行相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。

  企業(yè)自接到上述通知之日起必須在7個(gè)日歷日內(nèi)對(duì)創(chuàng)辦文件進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充或修改并按本條例第2條規(guī)定的程序送交注冊(cè)機(jī)關(guān)。

  3.如企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供對(duì)創(chuàng)辦文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充的材料,注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)向仲裁法庭提出承認(rèn)企業(yè)創(chuàng)辦文件完全或部分無效的訴訟。

  4. 每一個(gè)相關(guān)人都有權(quán)自企業(yè)辦理注冊(cè)之日起在6個(gè)日歷月內(nèi)請(qǐng)求法院承認(rèn)該企業(yè)注冊(cè)無效、企業(yè)創(chuàng)辦文件完全或部分無效。

  5.法院或仲裁法庭的裁決即為取消企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營者)國家注冊(cè)的依據(jù)。

國家注冊(cè)的取消自注冊(cè)機(jī)關(guān)收到法院裁決書之日起在7個(gè)日歷日內(nèi)進(jìn)行。

注冊(cè)機(jī)關(guān)自根據(jù)法院裁決取消國家注冊(cè)之日起應(yīng)在3日內(nèi)就此向企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營者)寄送書面通知。

  6.有關(guān)企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營者)國家注冊(cè)(或取消國家注冊(cè))的情況由注冊(cè)機(jī)關(guān)在一周內(nèi)通知稅務(wù)檢查機(jī)關(guān),以列入國家登記冊(cè)(或從中除名)。

關(guān)于列入國家登記冊(cè)(或從中除名)的消息按規(guī)定程序公布。

  7.對(duì)企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營者)拒絕、逃避國家注冊(cè)以及不提供國家登記冊(cè)所需資料的行為可向法院(仲裁法庭)上訴。

  俄羅斯本國企業(yè)的注冊(cè)一般在該企業(yè)所在地的地方注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理;俄境內(nèi)的外資企業(yè)除在當(dāng)?shù)刈?cè)機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)外,還應(yīng)在俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局辦理國家登記;燃料能源綜合體外資企業(yè)、外資額超過10萬盧布的企業(yè)在俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局辦理國家注冊(cè);外國公司駐俄代表處在俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局辦理委派手續(xù)和國家綜合登記。

  俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局于1994年6月根據(jù)俄聯(lián)邦政府第655號(hào)決定成立,歸屬俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部。根據(jù)俄聯(lián)邦政府1998年9月5日第1034號(hào)令,該注冊(cè)局轉(zhuǎn)歸俄聯(lián)邦司法部管轄,其職能、名稱等不變。

  根據(jù)1994年7月由俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的《俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局條例》,俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局具有以下主要職能:

  ——執(zhí)行國家關(guān)于對(duì)經(jīng)營活動(dòng)主體、外資企業(yè)、外國公司駐俄聯(lián)邦境內(nèi)的代表處以及俄羅斯境外投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和注冊(cè)的政策;

  ——辦理燃料能源綜合體外資企業(yè)(無論其法定資本多少)以及外資額超過1億盧布(根據(jù)俄聯(lián)邦司法部1999年第7659-ЭР號(hào)文件,改為10萬盧布)的企業(yè)的國家注冊(cè);

  ——對(duì)在俄聯(lián)邦境內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)進(jìn)行國家登記;

  ——辦理外國公司派駐俄聯(lián)邦境內(nèi)代表處的委派手續(xù)和國家綜合登記;

  ——辦理俄羅斯境外投資注冊(cè)手續(xù);

  ——組織制定有關(guān)統(tǒng)計(jì)、注冊(cè)以及進(jìn)行國家登記的規(guī)范和方法的基礎(chǔ)文件;

  ——就國家注冊(cè)局職權(quán)范圍內(nèi)的問題協(xié)調(diào)俄聯(lián)邦境內(nèi)各注冊(cè)機(jī)關(guān)的工作;

  ——進(jìn)行咨詢、分析和信息工作;

  ——履行俄聯(lián)邦法律和主管部決定所規(guī)定的其他職能。

  根據(jù)上述職能,俄聯(lián)邦國家注冊(cè)局負(fù)有以下任務(wù):

  ——與俄聯(lián)邦中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)共同保證在經(jīng)營活動(dòng)主體、外資企業(yè)、外國公司代表處以及俄羅斯境外投資的注冊(cè)

  和統(tǒng)計(jì)方面遵守俄聯(lián)邦法律;

  ——在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)俄聯(lián)邦境內(nèi)各注冊(cè)機(jī)關(guān)的工作以及國家登記資料的可靠性進(jìn)行監(jiān)督;

  ——按規(guī)定程序就有關(guān)辦理國家注冊(cè)、進(jìn)行國家登記的問題制定并發(fā)布正式文件和條例;

  ——根據(jù)法律授權(quán)機(jī)關(guān)的提議作出關(guān)于審查注冊(cè)材料、取消注冊(cè)資格以及從國家登記冊(cè)中除名的決定;

  ——向俄聯(lián)邦中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、注冊(cè)機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體和外國公司駐俄代表處詢問完成國家注冊(cè)局承擔(dān)的任務(wù)所必需的信息;

  ——提供咨詢服務(wù),進(jìn)行出版活動(dòng)和其他不違反現(xiàn)行法律的活動(dòng)。

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