一、法國中小企業(yè)的概念和關(guān)鍵數(shù)據(jù)

　　按照歐盟委員會做出的定義，中小企業(yè)是指，員工在250人以下，年營業(yè)額少于4000萬歐元；另外的定義指標是，25%的公司資本或投票權(quán)，不得由另一家企業(yè)控制或多家企業(yè)聯(lián)合控制。

　　法國家經(jīng)濟統(tǒng)計局按上述標準統(tǒng)計，2007年，法國中小企業(yè)292.5萬家，其中，職工人數(shù)超過50人的企業(yè)3.2萬家。2005年至2007年間，法國中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)人數(shù)50萬。目前，法國中小企業(yè)人員880萬，占全法國私營企業(yè)人員總數(shù)的54%。2007年，法國擁有獨立的出口型中小企業(yè)8.4萬家。另外，在近20年期間，法國就業(yè)人口增長了10%，其中，中小企業(yè)就業(yè)人口增長了35%；近20年內(nèi)，法國中小企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)230萬，占全國新增就業(yè)總?cè)藬?shù)280萬的82.1%。

　　二、危機以來，法國救助中小企業(yè)的措施

　　2008年10月2日，薩科齊總統(tǒng)宣布向中小企業(yè)提供總額為220億歐元的融資支持。10月21日，法國經(jīng)濟部長拉嘉德和主管中小企業(yè)事務(wù)的國務(wù)秘書Herve Novelli代表政府與法國銀行聯(lián)合會簽署中小企業(yè)融資援助協(xié)議，正式啟動中小企業(yè)救助計劃。其中，170億歐元來自儲蓄存款。此外，負責(zé)支持中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)銀行OSEO提供額外50億歐元。

　　為保證救助資金的落實，薩科齊總統(tǒng)要求各地政府，特別是省長負起責(zé)任，督促執(zhí)行，同時要求信貸調(diào)解機構(gòu)嚴密監(jiān)督。對拒絕提供貸款的銀行，政府將進行干預(yù)，并對違規(guī)銀行進行曝光。與此同時，法經(jīng)濟、工業(yè)和就業(yè)部在各大區(qū)工業(yè)主管部門設(shè)置了中小企業(yè)事務(wù)專門負責(zé)人（Parrain PME），以加強中小企業(yè)與政府部門在財政救助措施方面的溝通。

　　此外，法國中小企業(yè)還可以通過歐盟渠道獲得資金支持。根據(jù)歐盟尼斯財長會議（2008年9月12-13日）的要求，歐洲投資銀行9月23日決定，從現(xiàn)在起到2011年，將通過商業(yè)銀行向歐盟中小企業(yè)提供300億歐元的貸款支持。其中，2008年至2009年貸款額度為150億歐元。

　　三、救助措施見效甚微，法國中小企業(yè)面臨的形勢依然嚴峻

　　由于整體經(jīng)濟形勢仍在下行，法國救助中小企業(yè)的措施尚未達到預(yù)期效果，中小企業(yè)仍面臨重重困難。

　　法國經(jīng)濟統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，法國經(jīng)濟形勢仍在繼續(xù)惡化。10月份，法國工業(yè)生產(chǎn)較上年同期下跌了7.2%，較上月下降了2.7%。其中，汽車生產(chǎn)較上年同期下跌了30%，較上月下降了14.3%。　　經(jīng)濟學(xué)家Marc Touati認為，這樣大的降幅，超出預(yù)計，歷史上也十分罕見。12月9日，法國經(jīng)濟部長拉嘉德對媒體表示，稱如果法國實施的總額為260億歐元的經(jīng)濟刺激方案還不能阻止經(jīng)濟下滑的話，政府將考慮第二階段行動，采取更多救助措施。

　　目前，由于市場需求不振，中小企業(yè)信心十分低落。LCL公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年11月份，反映中小企業(yè)信心的綜合指數(shù)為97，與上月持平，為今年初以來的最低水平。約有49%的中小企業(yè)認為融資貸款條件依然苛刻，表明政府220億歐元支持中小企業(yè)的計劃仍不足以解決問題。中小企業(yè)倒閉有增無減。此外，還面臨大量50~60年代出生的中小企業(yè)家（70多萬人）退休問題。

　　（馬根喜）