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工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作方案—1
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一、總體要求和工作目標(biāo)

 

嚴(yán)格按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求,把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),全面深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全監(jiān)管舉措,牢牢把握制定方案、動員部署、排查整治、落實整改方案、落實整改措施、落實整改責(zé)任人、總結(jié)檢查整改成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),堅決、及時、徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè),增強全社會安全意識,進一步提升安全生產(chǎn)保障水平,確保園區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 

二、檢查范圍

 

園區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和人員密集場所,重點檢查危險化學(xué)品、“八大行業(yè)”、消防、道路和建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品加工等人員密集場所。堅持“五個突出”:突出檢查事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域;突出檢查消防、危化等重點行業(yè)領(lǐng)域;突出檢查人員密集場所;突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè);突出檢查本企業(yè)反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。

 

三、檢查內(nèi)容

 

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位

 

在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。除按照園區(qū)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(上安發(fā)[]10號)所規(guī)定的20個方面之外,同時明確以下八方面重點內(nèi)容:

 

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;落實“安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責(zé)”的情況。

 

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

 

3.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉(zhuǎn)動裝置)、危險物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、重點環(huán)節(jié)和部位以及重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立與防范措施落實情況。

 

4.作業(yè)場所環(huán)境管理情況。重點檢查作業(yè)場所是否設(shè)置在不符合安全條件的通天房、違法棚屋等場所內(nèi);生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求,是否存在“三合一”現(xiàn)象;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實到位。

 

5.隱患排查治理情況。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)開展隱患排查治理和糾正違章違規(guī)行為情況及對排查出的隱患及時進行

 

整改落實情況。

 

6.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

 

7.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。

 

8.高溫安全措施的落實情況。開展高溫隱患排查,加強重大危險監(jiān)測監(jiān)控情況,高溫重點行業(yè)(領(lǐng)域)各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。

 

(二)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治

 

1.危險化學(xué)品:貫徹落實《省化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十條禁令》情況;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,重點區(qū)域、危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況;危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否齊全;對重大危險源裝配安全監(jiān)控系統(tǒng)情況;對涉及危險化學(xué)工藝裝配完善自動控制系統(tǒng)有效運行情況;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位建立完善化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,并報市縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案及是否定期組織演練情況。

 

2.消防:以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。

 

3.道路交通:重點排查企業(yè)員工上下班接送車輛的安全隱患,廠車是否存在超員超速超載情況,排查員工上下班騎電動車、摩托車是否配戴頭盔情況,排查企業(yè)對員工交通安全教育情況等。

 

4.建筑施工:建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;施工現(xiàn)場安全管理,排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患情況;落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。

 

5.食品藥品加工:涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。

 

6.特種設(shè)備:特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實情況;工業(yè)園區(qū)制冷行業(yè)、化工行業(yè)壓力容器、壓力管道安全隱患排查治理情況;建筑領(lǐng)域起重機和場內(nèi)專用機動車輛整治情況;嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝行為情況。

 

(三)園區(qū)各企業(yè)

 

除按照園區(qū)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》所規(guī)定的八個方面之外,同時明確以下七個方面的重點檢查內(nèi)容。

 

1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示指示精神情況;貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署安全生產(chǎn)大檢查活動等重點工作情況。

 

2.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自糾情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。

 

3.道路交通運輸、建筑施工、消防和燃?xì)獍踩绕渌攸c行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治情況。

 

4.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

 

5.加強應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況。

 

6.高溫開展安全監(jiān)管、檢查落實情況。

 

7.按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況;嚴(yán)格依法追究責(zé)任情況;各類防范措施落實情況。

 

四、檢查職責(zé)分工

 

1.危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、交通等安全檢查由肖欠根負(fù)責(zé)配合安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交警大隊組織實施;

 

2.消防安全檢查由胡發(fā)林負(fù)責(zé)配合消防大隊組織實施;

 

3.在建重點工程、建筑施工安全檢查由羅衛(wèi)華負(fù)責(zé)配合建設(shè)局、安監(jiān)局組織實施;

 

4.特種設(shè)備及食品藥品加工安全檢查由聶四明負(fù)責(zé)配合縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局組織實施;

 

五、檢查方式

 

大檢查采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門復(fù)核檢查和園區(qū)督查相結(jié)合的方式進行,以企業(yè)自查為主。具體分三個階段實施:

 

(一)企業(yè)自查自糾階段(620-710日)。各企業(yè)必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺帳,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督。企業(yè)自查自糾情況于每月10日前上報給各蹲點干部或行業(yè)管理部門。在企業(yè)自行排查整治的同時,園區(qū)和行業(yè)主管部門要組成督查組,采取抽查、明察與暗訪、綜合及專業(yè)檢查相結(jié)合等方式對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的各類企業(yè)、單位加強全面檢查。特別要對近兩年來因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查。

 

(二)集中整治和重點抽查階段(711-831日)。在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上,園區(qū)管委會各蹲點干部和有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰蹲點誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要層層組織指導(dǎo)和監(jiān)督本蹲點企業(yè)進行全面檢查督查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點督促、檢查。要開展安全檢查的全過程進行督查、抽查,組織互查,開展專項檢查、督導(dǎo)。并將檢查整改情況按時間要求書面園區(qū)管委會安委辦。

 

(三)園區(qū)安委辦組織督查階段(91-920日)。為推動各企業(yè)各蹲點干部安全檢查和重點整治工作取得實效,園區(qū)將組織4個督查組分別深入到;菲髽I(yè)、紡織、制鞋等消防重點企業(yè),特種設(shè)備使用企業(yè),在建工地開展督查,具體安排如下:

 

各督查組要嚴(yán)格按照園區(qū)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》所規(guī)定的檢查職責(zé),通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場,明察暗訪、突擊夜訪、重點抽查、回頭檢查等多種方式和途徑,實實在在了解掌握各企業(yè)開展安全檢查的情況、取得的實效、存在的問題和解決的辦法措施,并將督查情況分別于720日、820日、910日報園區(qū)安委辦,督查結(jié)果將全園區(qū)通報并作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。同時,各企業(yè)要按照620日園區(qū)安全生產(chǎn)工作會議要求,認(rèn)真做好迎接上級督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查情況督查的各項準(zhǔn)備工作。

 

 

2

 

一、指導(dǎo)思想

 

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“既重金山銀山,更要綠水清山”的發(fā)展理念,堅持“生態(tài)立園、綠化發(fā)展”,按照省委、省政府提出的建設(shè)“森林園區(qū)、花園廠區(qū)、生態(tài)社區(qū)”工作思路,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度,將創(chuàng)建花園式工廠與發(fā)展生態(tài)化

 

工業(yè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合、與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合,改善綜合配套環(huán)境,促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人與自然的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在鞏固現(xiàn)有的園區(qū)綠化的基礎(chǔ)上,重點抓好通道綠化的提升和園區(qū)新建成區(qū)域主干道路、廣場花壇綠化。

 

二、基本原則

 

1、統(tǒng)籌規(guī)劃原則:結(jié)合園區(qū)的總體規(guī)劃、環(huán)評報告、產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)特點和環(huán)境條件,充分考慮企業(yè)與園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要,以制定《工業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃》為基礎(chǔ),為園區(qū)企業(yè)設(shè)計效果圖提供參考,做到廠區(qū)內(nèi)外統(tǒng)籌兼顧,景觀協(xié)調(diào)悅目。

 

2、堅持與園區(qū)特色相結(jié)合原則:充分考慮到園區(qū)地形、土質(zhì)特點、生態(tài)環(huán)境等情況,因地制宜、突出特色以鄉(xiāng)土植物為主,科學(xué)選擇適應(yīng)性強的樹種進行栽植。

 

三、工作目標(biāo)【工業(yè)園區(qū)方案匯總說明】

 

1、抓好通道綠化提升

 

2、開展“森林園區(qū)”創(chuàng)建

 

1)創(chuàng)建范圍:工業(yè)園區(qū)已建成區(qū)域內(nèi)。即:

 

2)目標(biāo)任務(wù):行道樹栽植全冠樟樹,胸徑大于10厘米,3-3.5米分支,2米以上冠幅,土球不小于70厘米。綠化行道達14080米,5米間距栽1株,計劃栽種樟樹約2800余株。主入口休閑廣場以景觀樹栽植為主。

 

3)工作要求:在3月之前完成

 

四、工作步驟

 

1、規(guī)劃設(shè)計:聘請具有資質(zhì)的專業(yè)部門進行規(guī)劃設(shè)計,要求在710前完成效果圖,在725完成施工圖工程預(yù)算。

 

2、前期工作:對各通道綠化現(xiàn)狀調(diào)查和部分地段的土方平整及路沿石的補砌筑工作。

 

3、在3月之前完成苗木栽植和補栽工作,4月進行全面驗收。

 

五、具體措施

 

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

 

2、分片包干抓落實。

 

為使各項工作落實到實處,將園區(qū)綠化提升工作具體分成三個實施組,主要負(fù)責(zé)苗木栽植及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

 

3、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

 

①嚴(yán)把整地打穴關(guān),要開溝排水,大空栽苗。②嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),按照合同和規(guī)劃要求驗收苗木規(guī)格和質(zhì)量。③嚴(yán)把保養(yǎng)關(guān),苗木栽植后要及時進行澆水,修剪,防凍等處理,確保苗木成活率達90%以上。

 

 

3

 

一、指導(dǎo)思想

 

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十八條”規(guī)定,以“親商、愛商、富商”為服務(wù)宗旨,著力構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制,努力營造效率高、服務(wù)優(yōu)、誠信佳的工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

 

二、目標(biāo)任務(wù)

 

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好“十八條”,把“十八條”精神實質(zhì)融入到園區(qū)全體干部職工的具體工作中,使之內(nèi)化于神,外化于行。

 

二是著力破除園區(qū)在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,切實解決一批企業(yè)反映強烈的熱點、難點問題,使園區(qū)成為客商投資的熱土,成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的園區(qū)。

 

三是建立長效機制,營造濃厚的氛圍,使優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境打造成永不竣工的工程,促進園區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

 

三、主要措施

 

1、開展專題學(xué)習(xí)討論活動。及時召開專題學(xué)習(xí)討論會,由主領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工逐條學(xué)習(xí)“十八條”,圍繞“優(yōu)化環(huán)境,我該做什么”的問題開展討論。園區(qū)全體班子成員及干部職工要緊密結(jié)合實際,撰寫心得體會,確保將“十八條”的精神和內(nèi)容學(xué)深學(xué)透。

 

2、開展宣傳“十八條”活動。在主要路口制作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境永久性大型標(biāo)語牌,充分利用好平面媒體的宣傳平臺的作用,單位將拿出版面制作優(yōu)化環(huán)境公益廣告,充分利用橫幅、標(biāo)語、專欄等宣傳媒介向企業(yè)大力宣傳“十八條”內(nèi)容和意義。

 

3、開展效能服務(wù)進企業(yè)活動。以貫徹“十八條”為契機,園區(qū)全體干部職工要深入企業(yè)開展“三送”活動,即送政策,把“十八條”規(guī)定小冊子送到每個企業(yè);送服務(wù),園區(qū)干部職工到企業(yè)走訪座談,傾聽企業(yè)訴求,查找服務(wù)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),對企業(yè)提出的具體問題進行梳理匯總,能當(dāng)場解決的及時解決,個人解決不了的及時向單位匯報,每位干部職工要在920前為企業(yè)解決2-3個實際問題;送祝福,利用“雙節(jié)”即將到來的機會,將祝福送給客商,使客商過一個快樂舒心的佳節(jié)。

 

4、開展自查自糾活動。對照“十八條”所列的11個嚴(yán)禁65個不準(zhǔn)開展自查,領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員要帶頭自查,重點查找干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”等影響發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題”的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改落實。

 

5、開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾活動。本單位以落實“十八條”規(guī)定的具體措施為主要內(nèi)容,向社會作出公開承諾,接受社會監(jiān)督。園區(qū)內(nèi)設(shè)各部門向管委會作出承諾,接受單位干部職工監(jiān)督。

 

6、成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境組織。為確!笆藯l”規(guī)定落到實處,園區(qū)成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

工業(yè)園區(qū)方案匯總說明():【精品推薦】生態(tài)工業(yè)園區(qū)實施解決方案

 

生態(tài)工業(yè)園區(qū)實施方案

 

一、基本情況

 

民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)始建于1994年,2006年被省政府確定為省級工業(yè)園區(qū),2012年被省工信委認(rèn)定為省級新型工業(yè)化示范基地和甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,2013年被省工信委認(rèn)定為全省循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū),被市委、市政府確定為全市重點扶持打造的“兩個園區(qū)”之一;2014年被省人社廳、省工信委認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。

 

園區(qū)南通青海西寧、北鄰張掖輻射內(nèi)蒙、東連蘭州輻射中東部省市、西接酒泉輻射新疆,居中區(qū)位優(yōu)勢明顯;園區(qū)位于甘州區(qū)、山丹縣和民樂縣交接地界,國道227線、張扁高速和蘭新鐵路第二雙線縱貫全境,鄰近國道312線、蘭新鐵路、連霍高速和東樂貨運站,毗鄰張掖軍民合用機場,處于航空、鐵路、公路交錯互補的“金三角”地帶,交通物流快捷便利;園區(qū)土地全部為國有未利用地,規(guī)劃面積足,用地成本低,發(fā)展空間大,地質(zhì)條件好,環(huán)境承載力強;園區(qū)所處地界開闊,太陽能、風(fēng)能資源豐富,距西氣東輸天然氣管線20公里,地下水年可開采量達1.6億立方米,現(xiàn)有330kv變電站1座、110kv變電站1座、35kv變電站2座,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢。

 

近年來,縣委、縣政府大力實施生態(tài)工業(yè)強縣戰(zhàn)略,堅持把工業(yè)園區(qū)作為促進全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效平臺,著力打造集聚效應(yīng)明顯、服務(wù)功能完善、特色產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代工業(yè)園,園區(qū)聚集要素、引進項目、

 

吸納企業(yè)的正效應(yīng)逐步釋放。特別是2013年以來,按照省委王三運書記視察張掖工作“八個一”要求中“打造一個新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的指示和市縣兩級“兩個園區(qū),千億產(chǎn)值”發(fā)展戰(zhàn)略,市政府出臺了《關(guān)于支持張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的若干政策》,縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》,修編了《民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2013-2030年)》。園區(qū)戰(zhàn)略定位為:國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、西部地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、西北地區(qū)中藥材加工基地和集散地、甘肅省化工新材料生產(chǎn)基地。遠期規(guī)劃面積400平方公里,產(chǎn)業(yè)布局為高載能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)“五大板塊”;近期規(guī)劃面積140平方公里,空間結(jié)構(gòu)為生活服務(wù)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)五園”;核心區(qū)規(guī)劃面積48平方公里,集中進行道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、給排水、供暖、供電、污水處理、通訊、綠化及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

 

2013年以來,民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)以打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo),拓寬發(fā)展思路,加大資金投入,強化基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,推動項目建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升服務(wù)能力,有力促進了園區(qū)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。投資近10億元,開工建設(shè)道路34公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房267.56萬平方米、公租房22.96萬平方米,中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、給水廠、凈水廠、330kv開關(guān)站、供水站、天

 

然氣站、加油站各1座。圍繞“一區(qū)五園”功能區(qū),積極引進和建設(shè)化工新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生物制藥等產(chǎn)業(yè)項目,華電59兆瓦光伏發(fā)電、天聚30兆瓦光伏發(fā)電、宏泰2000噸中藥飲片加工、亞東2000噸中藥飲片加工、瑞豐6000噸棚膜生產(chǎn)、志達5萬噸彩鋼鋼構(gòu)二期、廣匯12萬方木材加工、隴金6萬噸儲備油罐、華晨新材料公司pvc管件、祁瑞建材公司保溫材料等項目建成投產(chǎn),星碩10萬噸生物有機肥生產(chǎn)、宏順100萬平方米節(jié)能建筑墻體材料、恒大3萬噸角鋼圓管加工、萬達2萬噸農(nóng)膜生產(chǎn)、新大地農(nóng)機公司殘膜回收旋耕一體機和神州紅、興隆、森源、天脈神農(nóng)藥業(yè)中藥材種植及精深加工等項目正在建設(shè)。

 

目前,園區(qū)已入駐各類企業(yè)72戶,其中工業(yè)企業(yè)62戶(規(guī)模以上企業(yè)23戶)。入駐園區(qū)的72戶企業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)20戶,裝備制造企業(yè)(含輕工建材)22戶,生物制藥企業(yè)11戶,化工新材料企業(yè)5戶,其他企業(yè)14戶。2014年實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值45億元,工業(yè)增加值12.5億元。預(yù)計2015年可實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值55億元,工業(yè)增加值15億元!竟I(yè)園區(qū)方案匯總說明】

 

二、發(fā)展現(xiàn)狀

 

2013年以來,民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞"兩個園區(qū)"發(fā)展戰(zhàn)略

 

2013年以來,民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞“兩個園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,按照全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求,以打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo),拓寬發(fā)展思路,加大資金投入,強化基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,推動項目建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升服務(wù)能力,有力促進了園區(qū)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

 

(一)抓政策,廣融資,破解資金瓶頸。深入研究國家

 

政策和投資動向,積極與發(fā)改、財政、工信等部門對接,爭取規(guī)劃編制、道路工程、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、led路燈改造及財政貼息資金1773萬元。充分發(fā)揮民樂縣鑫園投資公司的投融資平臺作用,爭取銀行信貸支持,參與發(fā)行企業(yè)債券,F(xiàn)已爭取到配水廠及供水管網(wǎng)工程1億元國開行貸款;順利發(fā)行利率6.92%7年期“14張掖債”,取得了5.8億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券資金份額。

 

(二)抓核心,夯基礎(chǔ),完善服務(wù)功能。堅持按照“適度超前,務(wù)實推進”理念,穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年投資1.8億元,建成道路512公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房142.38萬平方米、公租房11.68萬平方米、供水站1座、天然氣站1座。2014年投資8.3億元開工建設(shè)道路22公里、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房125.18萬平方米、公租房11.28萬平方米,中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、給水廠、凈水廠、330kv開關(guān)站、加油站各1座。至目前,道路工程已完成路基、給排水、綠化帶回填、水穩(wěn)層鋪筑、路緣石砌筑、人行道磚鋪設(shè)及砼路面鋪筑等工程,正在進行瀝青混凝土路面鋪筑;標(biāo)準(zhǔn)化廠房已完成鋼柱鋼梁、外墻屋面板安裝及廠區(qū)道路、圍墻、給排水、綠化、消防設(shè)施等附屬工程;公租房已完成主體工程,正在裝飾裝修;配水廠已完成機井、水源井泵房、生產(chǎn)管理樓主體、送水泵房、配電間、加氯間、清水池及輸水管道施工任務(wù),正在進行配套水泵、自動化控制系統(tǒng)、傳達室、大門及其他裝飾裝修工程;污水處理廠正在進行選擇池、氧化溝、終沉池等分項工程主體施

 

 

1:消防安全專項整治方案

 

一、工作目標(biāo)

 

以貫徹落實中央。自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要精神為指導(dǎo),結(jié)合園區(qū)實際,對隱患集中的區(qū)域和場所開展重大火災(zāi)隱患清查、企業(yè)排查整治“回頭看”、園區(qū)各企業(yè)排查整治三個專項行動,堅持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理的原則,發(fā)動相關(guān)部門和自身力量,強力整治火災(zāi)隱患。同時廣泛開展消防宣傳,不斷夯實消防安全基礎(chǔ)工作,堅決維護社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定,為亞博會順利召開營造良好的消防安全環(huán)境。

 

二、整治重點和措施

 

1.全面排查階段(320-410)。一是全面排查。園區(qū)各企業(yè)對易燃易爆場所、企業(yè)辦公大樓、職工宿舍等場所開展“地毯式”的排查,對存在嚴(yán)重隱患問題“一個不漏”的記錄在案。二是如實立案。對存在的嚴(yán)重隱患問題的單位,嚴(yán)格按照重大火災(zāi)隱患判定的方法和程序逐一實行集體討論或?qū)<艺撟C,對符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的單位“一個不漏”的如實立案。

 

2.集中整治階段(411-630)。一是分級掛牌督辦。對整改難度較大且嚴(yán)重影響本區(qū)域公共安全的重大火災(zāi)隱患,工業(yè)園區(qū)管委會提請縣公安消防大隊掛牌督辦;對轄區(qū)整改難度大的火災(zāi)隱患,縣公安消防大隊上報地區(qū)公安消防支隊,由地區(qū)行署集中掛牌督辦。二是嚴(yán)格“五個落實”。每個重大火災(zāi)隱患都要逐一制定整改方案,簽訂整改責(zé)任書,做到整改時限、整改措施、整改責(zé)任、整改資金、應(yīng)急預(yù)案“五個落實”。

 

3.重大攻堅階段(71-830)。園區(qū)管委會協(xié)同縣公安消防大隊安排監(jiān)督員對園區(qū)企業(yè)實施分片排查火災(zāi)隱患,集中時間、集中力量對所有隱患問題進行跟蹤督促整改和攻堅整改。對存在遺留難點隱患問題和不能按期整改完畢的,亞博會期間,一律落實“三!贝胧;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會影響較大的,專題報告給縣人民政府。

 

4.嚴(yán)管嚴(yán)控階段(91-9-20日)。重點落實“三查”措施:查建筑自動消防設(shè)施是否完好有效;查已經(jīng)責(zé)令“三!眻鏊欠衤鋵崱叭!贝胧;查不能整改完畢的重大火災(zāi)隱患是否增加消防安保力量,重點部位是否落實嚴(yán)防死守措施。

 

三、工作要求

 

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實。園區(qū)各企業(yè)要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立消防安全無小事的理念,成立專門組織機構(gòu),安排專人,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息材料上報、編發(fā)簡報等工作。

 

(二)明確分工、落實責(zé)任。園區(qū)企業(yè)將隱患的督促整改任務(wù)落實到人并進行存檔備查。實行“實名工作制”,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須督促整改到位。

 

(三)加大消防知識宣傳、警示教育和隱患曝光力度。園區(qū)企業(yè)要充分利用各類宣傳介質(zhì)剖析典型火災(zāi)案列,曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,形成強大聲勢和濃厚輿論氛圍,促進火災(zāi)隱患整改,增強職工消防安全素質(zhì)。

 

四、報送材料

 

園區(qū)各企業(yè)將516日晚19:00前將專項行動實施方案報園區(qū)管委會;每個專項行動結(jié)束次日10時前報總結(jié)及相關(guān)材料;每月2312時前報送整改進度。

 

 

2:工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,促進“兩個主體責(zé)任”落實,有效提升安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),推動全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面深化“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,扎實做好安全監(jiān)管各項工作的總體部署,結(jié)合園區(qū)實際特制定本實施方案:

 

一、指導(dǎo)思想

 

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,深化隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),推進安全文化發(fā)展,狠抓各項工作落實,提高安全生產(chǎn)工作水平,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 

二、整治目標(biāo)

 

認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)秩序得到明顯改觀;進一步完善落實安全投入和科技保障能力建設(shè),立足于“預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患。遏制事故、強化基礎(chǔ)、安全發(fā)展”,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,確保全年期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,把各類安全生產(chǎn)事故控制在地區(qū)行署下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。

 

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 

為促進園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的順利進行,現(xiàn)成立重化工工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(縣環(huán)保局1樓)規(guī)劃建設(shè)辦,辦公室主任由孫厚兵同志兼任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及組織實施工作。

 

四、專項整治和重點內(nèi)容

 

專項整治重點:危險化學(xué)品、企業(yè)餐飲場所食品衛(wèi)生、冶金等方面,也要針對突出問題,選擇好安全生產(chǎn)專項整治的切入點,認(rèn)真做好專項整治工作。

 

(一)危險化學(xué)品安全專項整治

 

1、認(rèn)真組織開展園區(qū)企業(yè)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全管理體制和監(jiān)督機制,有效防范各類事故發(fā)生。①嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定;②嚴(yán)格落實新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定;③深入開展打“三非”和治“三違”活動;④落實“三級”安全教育和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定,做到持證上崗;⑤加大安全生產(chǎn)科技資金投入,促進安全生產(chǎn)隱患排查治理“五落實”;⑥加強勞動防范用品和職業(yè)健康監(jiān)管,維護從業(yè)人員合法權(quán)益。

 

2、繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,提高安全管理水平和安全保障能力,完成涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的自動化控制系統(tǒng)完善改造實施方案。完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置安全診斷,轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和帶有儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)率100%。

 

3、開展重大危險源普查、申報工作,落實重大危險源監(jiān)控措施,完成危險化學(xué)品重大危險源備案工作。

 

4、加大對園區(qū)化工企業(yè)監(jiān)管力度,指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好“三同時”工作。

 

5、落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任保險責(zé)任保險覆蓋面達80%。

 

6、按規(guī)定建立事故應(yīng)急求援機構(gòu),配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備和裝備,進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練,落實預(yù)案報備制度。

 

(二)企業(yè)餐飲場所衛(wèi)生安全整治

 

認(rèn)真組織開展園區(qū)企業(yè)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,依法強化食品衛(wèi)生安全管理,強化餐飲場所監(jiān)督監(jiān)管,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生;

 

(三)冶金安全整治

 

認(rèn)真組織開展園區(qū)企業(yè)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,嚴(yán)格落實新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,“三同時”備案制度;落實“三級”安全教育和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定,做到持證上崗。

 

五、整治步驟

 

1.部署和宣傳動員(3月)。418中午前將整治方案(紙質(zhì)版、電子版)報工業(yè)園區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

2.排查和集中整治(5-10月)。按整治方案和措施要求,深入細(xì)致進行排查清理,對查出的問題、安全隱患逐一登記建檔,及時采取有效措施進行整改。

 

3.驗收總結(jié)(11月)。1025前完成自查自驗工作,于1125前將專項整治開展情況報工業(yè)園區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

六、主要措施和要求

 

加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。建立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、責(zé)任到人的工作機制,確保整治工作取得實效。

 

細(xì)化方案、落實措施。認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題,明確實施步驟,落實工作措施,制定切實可行的整治實施方案。

 

依法整治、加強指導(dǎo)。按照《安全生產(chǎn)法》、《維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求,加強對安全生產(chǎn)方面的指導(dǎo)。

 

加強信息溝通和信息上報。園區(qū)各企業(yè)要按專項整治要求,及時整理上報(含圖片)各階段工作總結(jié)和整治工作信息,并與115日前,將專項整治工作總結(jié)上報工業(yè)園區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

 

3:安全生產(chǎn)打非治違工作方案

 

認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制較大安全生產(chǎn)事故,促進園區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn),為園區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

 

一、重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容

 

(一)整治的重點領(lǐng)域。今年重點整治事故易發(fā)多發(fā)的建筑施工、危險化學(xué)品、消防、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

 

(二)嚴(yán)厲打擊以下非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

 

1、無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

 

2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;

 

3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

 

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