五是加快進出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。要繼續(xù)穩(wěn)定出口退稅政策,加快出口退稅進度。建立大型成套設(shè)備出口融資保險專項政策常態(tài)化機制,發(fā)揮大型成套設(shè)備出口對關(guān)聯(lián)行業(yè)的帶動作用。創(chuàng)新進口貼息方式,加大先進技術(shù)和關(guān)鍵裝備進口。增加我國需要的能源和原材料等進口。
培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。支持大型外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展。加快培育跨境電子商務、擴大市場采購貿(mào)易,形成外貿(mào)新增長點。支持汽車、船舶、摩托車等行業(yè)重點企業(yè)建立健全海外營銷網(wǎng)絡和售后服務體系,推動自主品牌企業(yè)開展商標和專利的海外注冊。繼續(xù)鼓勵加工貿(mào)易向內(nèi)陸地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,進一步推進內(nèi)銷便利化,引導加工貿(mào)易龍頭企業(yè)向營銷企業(yè)轉(zhuǎn)型。
加快發(fā)展服務貿(mào)易。鞏固運輸、旅游等傳統(tǒng)服務出口,支持保險、通信、研發(fā)、設(shè)計等新興服務出口,積極擴大文化藝術(shù)、新聞、教育、中醫(yī)藥等特色服務出口。推動出臺加快服務貿(mào)易發(fā)展的政策措施,制定重點服務出口領(lǐng)域指導目錄。繼續(xù)推進服務外包發(fā)展,制定出臺新一輪促進政策,鼓勵引進高端人才。
妥善應對貿(mào)易摩擦。繼續(xù)強化部門、地方、行業(yè)、企業(yè)參加的全方位摩擦應對機制。抓好產(chǎn)業(yè)競爭力評價和產(chǎn)業(yè)安全預警,依法實施貿(mào)易救濟,維護我國利益。
六是進一步優(yōu)化投資環(huán)境,提升引進來和走出去水平。
放寬外資行業(yè)準入。推進服務業(yè)有序開放,推動放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、商貿(mào)物流、電子商務等領(lǐng)域外資準入限制。抓緊梳理外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和專項產(chǎn)業(yè)政策中限制類條目,會同行業(yè)主管部門提出擴大開放意見。
完善外商投資環(huán)境。制定規(guī)范招商引資管理辦法,清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,保護投資者合法權(quán)益,保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。加強投資促進機構(gòu)建設(shè),完善境內(nèi)外投資促進網(wǎng)絡。建立投資環(huán)境綜合評價體系,研究外商投資研發(fā)中心鼓勵政策,引進先進技術(shù)和研發(fā)人才。
繼續(xù)建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。編制合作區(qū)國別產(chǎn)業(yè)投資綜合指引,創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展模式,支持國內(nèi)開發(fā)區(qū)參與投資、建設(shè)和管理。
健全投資合作保障機制。制定和實施重點領(lǐng)域、區(qū)域和國別規(guī)劃,完善投資導向政策。健全對外投資合作統(tǒng)計監(jiān)測和通報制度,完善境外投資跟蹤評價體系。完善對外投資合作風險防范機制,加強國別風險評估和安全預警。規(guī)范企業(yè)境外競爭行為。
七是深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,服務經(jīng)濟外交大局。
積極參與全球經(jīng)濟治理。要圍繞中央確定的主題和議題,籌備開好APEC貿(mào)易部長會,加快推進亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化,大力開展經(jīng)濟技術(shù)合作,提升我國對區(qū)域合作的引導力和影響力,為領(lǐng)導人非正式會議奠定成果基礎(chǔ)。積極參與二十國集團2014年峰會,開展經(jīng)貿(mào)議題對話。落實好《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》。深化與周邊和發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作,務實推進次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。
八是推進“一帶一路”建設(shè),形成全方位開放新格局。
推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。要用好現(xiàn)有各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,明確重點合作領(lǐng)域和合作項目,提升貿(mào)易投資便利化水平,支持在有條件的國家設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),與更多沿線國家探討建設(shè)自貿(mào)區(qū),促進經(jīng)貿(mào)暢通。
推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)。堅持陸海統(tǒng)籌、東西并舉,實現(xiàn)與絲綢之路經(jīng)濟帶的有效對接。加快推進海上通道互聯(lián)互通建設(shè)。推進落實與沿線國家雙邊貿(mào)易投資協(xié)議,提高貿(mào)易投資便利化水平。建立健全區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作平臺,拓展貿(mào)易投資合作領(lǐng)域,積極開展貿(mào)易投資促進活動,提升合作水平。加快沿線地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
擴大內(nèi)陸沿邊開放。加快建設(shè)周邊大通道,促進產(chǎn)品、服務和生產(chǎn)要素的流動和聚集。建好開放開發(fā)平臺,在條件成熟的沿邊地區(qū)設(shè)立邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)。積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),沿邊地區(qū)要重點發(fā)展與毗鄰國家之間的出口加工業(yè)、境外資源進口加工業(yè)、國際物流業(yè)和跨境旅游業(yè),支持中西部地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),積極承接東部地區(qū)和境外的制造產(chǎn)業(yè),形成內(nèi)陸沿邊地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
高虎城最后強調(diào),要深刻領(lǐng)會中央精神,樹立中國特色社會主義經(jīng)貿(mào)大國戰(zhàn)略思維。要加強內(nèi)外貿(mào)理論研究,提高抓大事議大事能力。要發(fā)揮中央地方兩個積極性,形成商務改革創(chuàng)新合力。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,嚴格按制度和規(guī)矩辦事。要鞏固教育實踐活動成果,以過硬的作風取信于民。明年,要在商務發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好主要目標、重點任務、重要政策的落實。同時要著手啟動“十三五”規(guī)劃前期準備工作,開展有關(guān)重大問題研究。
商務部黨組成員及駐世貿(mào)組織大使,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務主管部門負責同志,商務部各直屬單位、各商協(xié)學會負責同志,中共中央、國務院有關(guān)部門和特邀企業(yè)代表約200人參加了會議。會議為期2天,與會代表將就做好明年商務工作進行深入交流與討論。