上半年全市國內選商引資情況分析

截止到6月底，全市實際到位并投入生產經營的內資16.96億元，完成全年預期目標的43.49%，同比增長4.14%，絕對數(shù)增加6735萬元。其中洞頭縣已于5月份完成全年預期目標任務，完成10%以下的尚有甌海區(qū)、蒼南縣、平陽縣，特別是甌海區(qū)還是嚴重滯后,尚未實現(xiàn)零的突破。

一、基本情況

上半年各縣（市、區(qū)）新引進項目26個，總投資24.75億元，實際到位資金5.08億元，其中億元以上新項目有7個，占新項目總數(shù)的26.92%，在外溫州人返鄉(xiāng)投資新項目15個，占新項目總數(shù)的57.69%。項目涉及農業(yè)、制造業(yè)、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)、臨港產業(yè)等領域。

二、主要特點

一是各地選商引資載體建設各有千秋。如樂清市的總部經濟園項目作為該市今年發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主要招商載體，該市相繼起草完成《樂清市發(fā)展總部經濟可行性研究報告》和《樂清市總部經濟園開發(fā)建設暫行規(guī)定》，并選址確定300畝土地作為建設用地；甌海區(qū)的總部經濟園已圓滿完成招商任務，共核定53家作為入園企業(yè)，每家企業(yè)的總資產均在億元以上，現(xiàn)已進入招投標階段；泰順縣的彭月產業(yè)基地作為該縣重要工業(yè)基地和選商載體，各項基礎配套工程進展順利，各項政策處理也正強力推進，已引進企業(yè)33家。

二是大項目引進力度有所減弱，但大項目質量有所提高。上半年我市納入內資考核的項目共83個，其中新引進項目僅26個，占納入考核項目的31.33%，但有些大項目的引進質量有所提高。其中屬于現(xiàn)代服務業(yè)大項目就引進了4個，占新引進項目的15.38%，如洞頭縣引進從事國際海上貨物代理服務的浙江華鑫海運有限公司項目、龍灣區(qū)引進的溫州市長江能源海運有限公司、鹿城區(qū)引進的新丁香控股項目等。

三是國內選商引資各地進度不平衡。1-6月份，實現(xiàn)“時間過半，任務過半”的有洞頭縣、泰順縣、瑞安市、文成縣、樂清市、鹿城區(qū)等六個地區(qū)，其中洞頭縣已完成全年預期目標任務，而甌海區(qū)尚未實現(xiàn)零的突破。文成縣在4月份國內選商引資工作還是嚴重滯后的，經過兩個月克服人事變動和領導分工變動的因素，狠抓工作進度，已完成全年任務的50%以上。

三、存在問題

一是選商引資工作氛圍大大減弱。由于部分地區(qū)分管領導分工調整和招商部門一把手工作崗位的調整或因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆之際，選商引資工作氛圍受其影響大大減弱，各相關責任單位的責任意識有所淡化，在一定程度上影響對選商引資工作的重視程度。

二是要素制約依然嚴重。在國家宏觀新政策增多的新形勢下，尤其是土地實行招拍掛新政策出臺以后，工業(yè)項目對土地的剛性依賴程度日益提高，土地因素再次成為選商引資的瓶頸制約，部分地區(qū)往往出現(xiàn)年初考察篩選出的優(yōu)勢項目因不能及時落地或因落實指標周期過長而撤銷項目。

三是部分地區(qū)選商引資層次不高。受招商工作載體的影響，個別地區(qū)引資渠道比較狹窄，招商方式比較單一，因此引進項目的投資規(guī)模和質量效益不高。

四、下步工作建議

一是繼續(xù)跟蹤服務市國內選商引資重點項目，以項目為抓手，落實專人負責，緊盯項目不放，保證項目落到實處。加快重點項目招商進度，確保年度目標任務圓滿完成。

二是做好“創(chuàng)新強工”在外溫州人返鄉(xiāng)投資項目庫的建立工作，爭取納入沿海產業(yè)帶和民營科技產業(yè)基地等工業(yè)園區(qū)重點項目，為今后選商引資工作打下基礎。

送：市四套班子相關領導，浙江省協(xié)作辦，市開放辦、市直有關部門，各縣（市、區(qū)）黨委、政府、發(fā)改局、經貿局、協(xié)作辦（招商局）