服務(wù)浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),國(guó)資國(guó)企將發(fā)揮主力軍作用。
9月15日,《浦東新區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,浦東新區(qū)將出臺(tái)浦東國(guó)企改革行動(dòng)方案,項(xiàng)目化穩(wěn)步推動(dòng)改革。以上市作為深化混改的主導(dǎo)方向,穩(wěn)慎試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人,優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
《規(guī)劃》明確,“十四五”時(shí)期,浦東新區(qū)國(guó)資國(guó)企將緊緊圍繞引領(lǐng)區(qū)建設(shè),以深耕浦東、勇當(dāng)主力軍,闊步邁開(kāi)萬(wàn)億新征程為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化國(guó)資布局、深化國(guó)企改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大區(qū)域貢獻(xiàn)、完善國(guó)資監(jiān)管,推動(dòng)區(qū)屬企業(yè)投資總量、產(chǎn)業(yè)物業(yè)、招商產(chǎn)出貢獻(xiàn)倍增,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額、經(jīng)營(yíng)收入、凈利潤(rùn)規(guī)模邁上“萬(wàn)億、千億、百億”新臺(tái)階,在服務(wù)浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)中,持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
打造浦東國(guó)資品牌集群
根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,浦東新區(qū)國(guó)資國(guó)企將強(qiáng)化7個(gè)發(fā)展目標(biāo),實(shí)施8個(gè)專項(xiàng)工程,闊步邁開(kāi)萬(wàn)億新征程。
7個(gè)目標(biāo)為:進(jìn)一步提升質(zhì)量效益、進(jìn)一步做強(qiáng)企業(yè)能級(jí)、進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資布局、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企改革、進(jìn)一步提高監(jiān)管效能、進(jìn)一步做大區(qū)域貢獻(xiàn)、進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
浦東新區(qū)要打造浦東國(guó)資品牌集群:10家左右具有較強(qiáng)功能支撐和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市綜合運(yùn)營(yíng)商和新型產(chǎn)業(yè)組織者;5家左右具有較好群眾口碑和持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的民生服務(wù)供應(yīng)商;3個(gè)國(guó)資引導(dǎo)、市場(chǎng)參與的戰(zhàn)略性基金群。
對(duì)此,浦東新區(qū)國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)李育民表示,初步設(shè)想是打造浦東科創(chuàng)母子基金群,金色中環(huán)城市發(fā)展基金以及浦東城鄉(xiāng)共享基金。其中,科創(chuàng)母子基金群主要聚焦浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)。
2019年10月,科創(chuàng)母基金正式設(shè)立運(yùn)行,母基金首期規(guī)模55億元,下設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥、航空科技、智能制造等6個(gè)專項(xiàng)子基金!笆奈濉逼陂g,將力爭(zhēng)形成總規(guī)模200億左右的子基金群。
圍繞優(yōu)化國(guó)資布局,“十四五”期間,浦東新區(qū)國(guó)資國(guó)企將開(kāi)發(fā)投資90%左右集中在金色中環(huán)、特色園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域;產(chǎn)業(yè)投資90%左右集中在科創(chuàng)投資、民生服務(wù)保障等重要領(lǐng)域;調(diào)整存量結(jié)構(gòu),打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
穩(wěn)妥開(kāi)展混合所有制改革
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),“十四五”時(shí)期,浦東國(guó)資國(guó)企將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施8個(gè)專項(xiàng)工程,包括區(qū)域開(kāi)發(fā)進(jìn)度提速工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效提升工程、五型經(jīng)濟(jì)能級(jí)提高工程、民生服務(wù)質(zhì)量提優(yōu)工程、企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力增強(qiáng)工程、國(guó)有企業(yè)改革賦能工程等。
圍繞國(guó)有企業(yè)改革賦能工程,浦東新區(qū)將以培育上市為導(dǎo)向,穩(wěn)妥開(kāi)展混合所有制改革。加快推動(dòng)企業(yè)向城市功能綜合運(yùn)營(yíng)商和新興產(chǎn)業(yè)組織者轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升集成服務(wù)和綜合運(yùn)營(yíng)能力。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)揮國(guó)資平臺(tái)功能,優(yōu)化國(guó)資布局,培育數(shù)字、規(guī)劃設(shè)計(jì)、文體旅等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),更好服務(wù)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。
浦東新區(qū)國(guó)資委副主任張昇平說(shuō),浦東將實(shí)行“一企一策”,促進(jìn)區(qū)屬國(guó)企不斷拓展主業(yè)內(nèi)涵、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),加快從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商向城市綜合運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)者轉(zhuǎn)型,提升集成服務(wù)和綜合運(yùn)營(yíng)能力。