曲靖招商網(wǎng)訊：“曲靖科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中，跨越發(fā)展是關鍵，工業(yè)又是曲靖實現(xiàn)跨越發(fā)展的重點和關鍵。工業(yè)要跨越發(fā)展必須走優(yōu)化發(fā)展、集中發(fā)展、聚集發(fā)展、開放發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。”市委書記趙立雄堅定地說。市長岳躍生道出了曲靖工業(yè)發(fā)展的優(yōu)選路徑：園區(qū)是政策的洼地、服務的高地和創(chuàng)業(yè)的福地，工業(yè)全部進園區(qū)，項目在園區(qū)內開展，產業(yè)在園區(qū)內形成，規(guī)劃按園區(qū)進行錯位布局。
   
    破局、突圍、成長、崛起。園區(qū)正在孵化和聚合著強勁的工業(yè)驅動力、城市增長力和產業(yè)延伸力。曲靖以園帶工、以園帶農、城園一體、激活產業(yè)的實踐和探索，為這個云南第二大城市的跨越發(fā)展，注入了源源不斷的創(chuàng)造活力，找到了更加寬闊通達的路徑。

　　走出曲靖火車站，抬頭便是世界500強企業(yè)安費諾公司醒目的巨幅招工廣告，工業(yè)曲靖的熱力撲面而來。

　　去年簽約入駐國家級曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的安費諾公司，是專門生產蘋果手機里WiFi接收器等的跨國企業(yè)，這回他們?yōu)榱薸phone5的上市生產，要在曲靖新招2000名職工。工業(yè)園區(qū)的吸引力，讓曲靖與最近的全球熱門消費新聞又搭上了界。事實上，這一景象不過是曲靖市工業(yè)活力涌動的一個縮影和一面“鏡子”。工業(yè)總產值突破千億元大關之后，在宏觀經(jīng)濟景氣普遍下行走低的當下，曲靖經(jīng)濟仍然保持著13.8%的速度，并向全年15%的增速沖刺，全市幾個主要經(jīng)濟指標增幅在全省一路領先。

　
　　在強勁引擎的驅動下，以園區(qū)促跨越，曲靖正開足馬力。

　　規(guī)模驅動

　　肥水流向高產田

　　今年6月，來自四川、廣東等15個省市區(qū)涉及輕工、建材等11個領域的44個項目，總投資876億元資金進入曲靖。高標準、成規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)像磁鐵一般，吸引了一批又一批外來客商。

　　作為曲靖市推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場、主陣地，由國家級開發(fā)區(qū)、省級重點園區(qū)、特色園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，捏成重拳，組合出擊，規(guī)模驅動，推動曲靖工業(yè)朝著企業(yè)集中化、產品關聯(lián)化、產業(yè)聚集化的跨越式路徑大步前行。

　　做大園區(qū)規(guī)模，在去年全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產值693億元，占工業(yè)總產值45.5%的基礎上，曲靖市提出工業(yè)園區(qū)“三年倍增、五年翻番”目標，力爭到2013年，全市工業(yè)園區(qū)全部升級成省級工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)產值占全市工業(yè)總產值的比重達到80%以上。“十二五”末，曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產值超1000億元，沾益、宣威、富源、師宗、越州產值分別超500億元，馬龍、陸良、會澤、羅平、西城、南海子則打造成產值超200億元的工業(yè)園區(qū)。

　　培強園區(qū)經(jīng)濟，曲靖市財政每年預算1億元、園區(qū)內新增地方財政收入地方所得部分的60%、經(jīng)營性土地收益地方留成、基礎設施配套費、城市維護費全部用于園區(qū)建設。打造了可容納10萬人的職業(yè)教育園區(qū)作為工業(yè)園區(qū)的重要配套，校企共建，專為企業(yè)量身訂制技術工人。率先在全省開展標準廠房建設，到目前建成標準廠房248.2萬平方米�；I碼增加，承接東部產業(yè)轉移的重要機遇，也因此一次次落定曲靖。

　　規(guī)模效應將園區(qū)帶入一種良性循環(huán)，大園區(qū)吸引來的自然是大項目、大投資。來自溫州的某大型服裝制造商投資1.8億元，正在經(jīng)開區(qū)內打造具有歐式風格的大型廠房，明年3月就要建成投產。該企業(yè)財務總監(jiān)楊建國介紹，集團老總曾到成都、貴州、廣西考察過，想在西南片區(qū)建一個基地。曲靖的勞動力非常充足，沒有用工荒，交通發(fā)達，園區(qū)內的基礎設施很好，管委會還給予了很多政策上的優(yōu)惠和優(yōu)質的服務，老板當時就拍板：就是這里了！

　　集群驅動

　　扣準優(yōu)勢放長線

　　依托有色金屬、光伏電子、汽車及裝備制造、特色輕工、生物產業(yè)五大產業(yè)做大工業(yè)文章，曲靖對自己的定位非常清晰。而在園區(qū)內完成集群布局，曲靖嘗到了甜頭。

　　橫向配套，縱向延伸，打造優(yōu)勢明顯的產業(yè)集群。曲靖目前已經(jīng)形成了產值超500億元的煤、煤化工、黑色金屬3個產業(yè)，涌現(xiàn)出了馳宏鋅鍺、云維集團、越鋼集團、滇東能源等一批有影響、有實力的龍頭骨干企業(yè)，建成了西南重要的能源基地和輕型卡車制造基地，全省最大的煤化工基地，全省重要的光電子、冶金基地和食品、煙草生產加工基地。

　　成功躋身“國家隊”的曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)舞起龍頭，以馳宏公司為主，推進冶煉、加工、成品的一體化生產，打造有色金屬集群；以一汽通用紅塔為龍頭，布局核心競爭力強、帶動效應明顯的汽車裝備項目；大力發(fā)展以輕紡服裝、小家電、小五金、生物制藥等為主的輕工產業(yè)，形成產業(yè)簇群；以多晶硅項目為龍頭，積極尋求國內外太陽能、微電子生產商企業(yè)，打造逐步完整的硅材料產業(yè)鏈。

　　在引導產業(yè)向園區(qū)聚集的同時，曲靖市堅持有所為、有所不為，對全市的1個國家級工業(yè)園區(qū)、3個省級重點工業(yè)園區(qū)、8個市級工業(yè)園區(qū)合理布局，形成錯位發(fā)展：曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主要發(fā)展冶金及配套、裝備制造業(yè)、光電子新材料、卷煙及配套、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息產品制造及開發(fā)、生產性服務業(yè)；越州工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展新型煤化工；馬龍工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展高強度特鋼、玻璃生產及加工、地方特色食品加工；會澤工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展卷煙及配套、鉛鋅冶煉及壓延、精細磷化工、地方特色生物資源加工。其他園區(qū)也各展所長，共謀發(fā)展。師宗工業(yè)園區(qū)以投資100億元，年產150萬噸的高檔特種鋼項目為龍頭，帶動幾十家生產不銹鋼的深加工企業(yè)集聚發(fā)展，鏈條越來越長，產品越來越精深。

　　園區(qū)的產業(yè)驅動，架起的是一道跨越的橋梁，它串起的不僅僅是工業(yè)這條主線，還快速延展到了農業(yè)領域。在曲靖，我們興奮地看到，全國最大的萬壽菊、魔芋加工基地、優(yōu)質煙種植基地，西南最大的馬鈴薯、油菜種植加工基地，全省最大的生豬養(yǎng)殖基地、蠶桑種植加工基地，為曲靖農業(yè)的產業(yè)化和現(xiàn)代化，打出了一個個鮮亮的標簽。雙友肉牛、會澤鱘魚，康恩貝制藥、蒙牛乳品生產加工、正大飼料生產加工……一批批響亮的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，牽引著曲靖農業(yè)的轉型升級，高原特色農業(yè)在工業(yè)園區(qū)碩果滿枝。

　　創(chuàng)新驅動

　　激活一子贏全盤

　　在曲靖，工業(yè)對GDP的貢獻率達53%，對財政的貢獻率達78.8%，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。然而，面對全球經(jīng)濟形勢的嚴峻以及全省新一輪競相發(fā)展的競爭格局，曲靖有更加清醒的認識：前有"標兵"，后有"追兵"，不進則退，慢進也是退。這是自加壓力的定位，也是內生動力的激活。

　　首先激活的就是人的觀念和管理的創(chuàng)新，曲靖在工業(yè)園區(qū)成立管委會，探索實行領導干部聘用制，每個園區(qū)正副職均實行聘用。被聘用干部與園區(qū)投入產出“3年倍增、5年翻兩番”任期責任目標掛鉤，到期嚴格考核，提前或按時實現(xiàn)的正式提拔，完不成的，哪里來的回哪里去。管住“帽子”的激勵約束機制，讓管委會的干部忙得不亦樂乎。

　　打破條塊分割，工業(yè)園區(qū)所在縣縣長同時就任管委會的主任，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記任副主任，行政上融為一家。推行扁平化，實施大部制，項目立項所涉及到的規(guī)劃、環(huán)評、用地、建設等部門的副職任園區(qū)管委會“一室三局”負責人，由管委會全權代表政府審批項目。投資5000萬元以上的企業(yè)，為其提供幾堂會審、全程代辦、跟蹤對接服務和一流的優(yōu)惠政策，增強園區(qū)吸引力。

　　壓力足，動力夠，曲靖的干部形成了千方百計招商引資，千方百計筑巢引鳳的工作作風。在曲靖經(jīng)開區(qū)，圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)，形成了管委會領導負總責，并成立5大產業(yè)招商小組的招商新機制，推行管委會領導掛聯(lián)優(yōu)勢產業(yè)、重大項目制度，充分調動廣大干部職工招商引資的積極性和主動性。

　　產業(yè)招商、以商招商、標準廠房招商、小分隊招商。依托5大產業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，著眼于“增鏈”、“補鏈”展開全員招商。季度考核、注重實效、重獎重懲、瞄準大企業(yè)、盯牢大項目、提高成功率，一系列招商引資的創(chuàng)新之舉，為曲靖迎來了全新的投資新熱潮，截至6月底，曲靖經(jīng)開區(qū)共引進國內市外資金14.2億元；進出口總額2430萬美元。簽約項目7個，計劃總投資達111.71億元。

　　轉型驅動

　　抬高門檻謀升級

　　破“千億”后，曲靖工業(yè)勢頭不減，今年，曲靖進一步提出大力實施工業(yè)跨越發(fā)展計劃，推動工業(yè)3年倍增。著力實施“雙百企業(yè)行動計劃”，重點扶持和培育10戶產值超100億元的大企業(yè)、100戶產值超10億元的規(guī)模企業(yè)、100戶產值超1億元的成長型企業(yè)。著力實施“企業(yè)成長達規(guī)計劃”，組織實施百戶企業(yè)成長工程和百戶企業(yè)達規(guī)工程，力爭每年新增100戶左右規(guī)模以上企業(yè)。

　　要實現(xiàn)這些目標并不輕松，為此，曲靖市進一步提出了“抱團取暖、瘦身自救、整合做大、創(chuàng)新求強、轉型出新”的工業(yè)發(fā)展思路，也就是說，除了轉方式、調結構，謀求產業(yè)轉型升級，曲靖工業(yè)別無他途。

　　轉型升級，園區(qū)在引領。在經(jīng)開區(qū)，一片新建成的大工業(yè)社區(qū)被親切地稱為“人民工社”。物業(yè)公司的劉呂說：“這一片全是新型輕工業(yè)，包括了生產WiFi的安費諾，曲靖最大的印刷企業(yè)先鋒印刷、生產礦井專用井下救生艙的云水安華……因為勞動力密集，干脆就起了這個名，大意是人民的、工人的園區(qū)加社區(qū)。一種新型的工業(yè)化模式。”

　　溫暖的名字后面呈現(xiàn)的是曲靖工業(yè)的一片新藍海。沃爾瑪、家樂福、紅星美凱龍、恒大集團、浙江康恩貝、蒙牛乳業(yè)紛紛落子園區(qū)。生物醫(yī)藥、食品加工、機械電子到現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)的加入，使開發(fā)區(qū)結構進一步優(yōu)化。

　　“凡是污染重、排放不達標的企業(yè)和項目，我們一概拒絕！”曲靖經(jīng)開區(qū)黨委書記聶祖良說。門檻抬高，引來了一批新型工業(yè)企業(yè)。在恒幫機械制造有限公司，總經(jīng)理魏成智給我們展示了公司自主研發(fā)的汽車制動器，這個產品都是銷往我國重要的汽車零配件市場畢節(jié)，專供駿馬集團。這個技術研發(fā)和運用型的企業(yè)，擁有9個實用新型技術專利，生產制動蹄筋的過程有很多節(jié)能降耗的措施，比如晚上12點以后開爐，電費省了1/3，生產線上的熱能共用設施屬全國首創(chuàng)。魏成智說，到7月份，公司就完成了去年全年的產值。

　　以技術改造創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產業(yè)，圍繞實施“百戶企業(yè)技改提升行動計劃”，曲靖越鋼今年連拋4個技改項目，其中預計投資3億元的20萬噸/年合成氨技改項目，建在曲靖化工廠淘汰拆除的焦化廠內，無需增加土地，還可解決淘汰焦爐后的580名職工的安置，建成后年利稅總額將達6000余萬元。曲靖眾一精細化工高擎“技術創(chuàng)新”大旗，從煤焦油中提煉出染料劑咔唑，市場售價從每噸3000元躍升至6萬8萬元。更為關鍵的是，同類技術寶鋼花了4個億從德國引進，而眾一依靠自身的研發(fā)團隊與研發(fā)模式，僅僅投入了4000萬元，30多種高附加值的衍生品一一閃亮登場。