哈薩克斯坦“Forbes新聞網(wǎng)”3月14日就吉爾吉斯即將加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟問(wèn)題采訪了哈薩克“阿塔梅肯”國(guó)家企業(yè)商會(huì)副董事長(zhǎng)奧沙克巴耶夫，主要內(nèi)容摘譯如下：

1、問(wèn)：吉爾吉斯已于去年12月簽署關(guān)于加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的條約，吉爾吉斯何時(shí)將成為該聯(lián)盟的正式成員國(guó)？

答：根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)首腦的決定，今年5月8日前將取消哈薩克與吉爾吉斯間的關(guān)境，即5月9日吉爾吉斯將成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的正式成員國(guó)。目前歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正與吉方共同協(xié)商制訂關(guān)于吉爾吉斯“入盟”具體條件和過(guò)渡條款的議定書(shū)。根據(jù)現(xiàn)有共識(shí)，吉爾吉斯將在海關(guān)關(guān)稅管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、競(jìng)爭(zhēng)、自然壟斷、能源和政府采購(gòu)等領(lǐng)域擁有過(guò)渡期。

2、問(wèn)：目前吉爾吉斯加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟具體條件是否已確定？

答：在正在編制的議定書(shū)框架內(nèi)，將對(duì)吉爾吉斯約170種商品實(shí)行有別于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一海關(guān)關(guān)稅的進(jìn)口關(guān)稅稅率，其中包括藥品、化工產(chǎn)品、鋁制品、機(jī)械設(shè)備和汽車等。這些商品過(guò)渡期為3-5年，其中許多商品的進(jìn)口稅率將低于統(tǒng)一海關(guān)關(guān)稅。為防范廉價(jià)商品經(jīng)吉爾吉斯境內(nèi)轉(zhuǎn)口到哈薩克的風(fēng)險(xiǎn)，各方在談判中商定，若需將這些商品自吉進(jìn)口到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國(guó)時(shí)，報(bào)關(guān)人必須在商品入吉境報(bào)關(guān)時(shí)明確進(jìn)口目的地。不過(guò)，盡管如此，轉(zhuǎn)口風(fēng)險(xiǎn)仍將存在。

此外，吉爾吉斯已經(jīng)確定“入盟”條件的領(lǐng)域包括：服務(wù)貿(mào)易、對(duì)自然壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、交通政策、提供工業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)則、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)等。

3、問(wèn)：關(guān)于吉爾吉斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)營(yíng)條件的磋商結(jié)果如何？

答：目前各方就這一問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)為：吉爾吉斯將僅為于2015年1月1日前在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)的企業(yè)提供關(guān)稅優(yōu)惠政策。此外，僅有“比什凱克可口可樂(lè)公司”、“絲綢之路有限公司”等6家企業(yè)將享受吉爾吉斯的保稅倉(cāng)庫(kù)政策，從而歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有效控制了聯(lián)盟市場(chǎng)內(nèi)享受保稅庫(kù)優(yōu)惠待遇的企業(yè)數(shù)量。

4、問(wèn)：吉爾吉斯“入盟”后，其境內(nèi)車輛能否在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟境內(nèi)自由銷售？

答：目前這一問(wèn)題仍在磋商之中，不過(guò)根據(jù)最新的議定書(shū)方案，在2014年1月1日前自第三國(guó)進(jìn)口到吉爾吉斯境內(nèi)的車輛將可以獲得歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商品地位，而在此之后進(jìn)入吉境內(nèi)的車輛，如需出售則須補(bǔ)足關(guān)稅差額。不過(guò)，“入盟”后吉爾吉斯向哈薩克出售大批廉價(jià)汽車的風(fēng)險(xiǎn)仍存，因?yàn)閮H2013年吉自第三國(guó)進(jìn)口車輛總數(shù)就達(dá)9.15萬(wàn)輛�？紤]到哈薩克汽車市場(chǎng)的低迷，這恐將成為打擊哈國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的負(fù)面因素。

5、問(wèn)：打開(kāi)吉爾吉斯市場(chǎng)對(duì)哈薩克有何益處？

答：吉爾吉斯是哈薩克重要外貿(mào)伙伴國(guó)，雙邊貿(mào)易額從2010年的5.9億美元到2013年10億美元，增長(zhǎng)了70%；而且在哈吉貿(mào)易中哈薩克為順差，2014年哈對(duì)吉出口商品總額達(dá)7億美元，比哈薩克向白俄羅斯出口額高數(shù)十倍。目前，哈向吉出口的主要商品為小麥、面粉、香煙、煤炭、石油和石油制品，而自吉進(jìn)口的主要為貴金屬礦石、天然氣鈾、牛奶和服裝等。相信吉“入盟”后，哈吉貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)仍將延續(xù)，并且哈薩克出口商品結(jié)構(gòu)還將進(jìn)一步改善。

6、問(wèn)：很多人擔(dān)心吉爾吉斯加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟后，哈薩克市場(chǎng)將充斥吉國(guó)廉價(jià)商品，而哈本國(guó)產(chǎn)品將難以與其競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此怎么看？

答：自2014年1月12日起，吉爾吉斯已經(jīng)加入獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)條約，哈薩克也是該條約參與方，根據(jù)條約各國(guó)間相互貿(mào)易不應(yīng)收取海關(guān)關(guān)稅。因此可以說(shuō)如今吉爾吉斯廠商已經(jīng)在免關(guān)稅向哈薩克市場(chǎng)出口自己的產(chǎn)品。此外，吉“入盟”后將存在中國(guó)商品自吉轉(zhuǎn)口到哈薩克的風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)這個(gè)問(wèn)題其實(shí)目前早已存在。