一、雙邊經(jīng)貿(mào)概述

　　2002/03財年（2002年7月至2003年7月）尼對華貿(mào)易總額130.9億盧比（約合1.75億美元），比上財年增長6.4%，約占尼進(jìn)出口總額的7.5%。其中對中國的出口額17.2億盧比（約合0.23億美元），增長55.8%，占出口總額的3.5%；進(jìn)口額113.7億盧比（約合1.52億美元），增長1.5%，占進(jìn)口比重的9.1%（尼方統(tǒng)計數(shù)，比我方統(tǒng)計數(shù)大）。

我國從尼泊爾進(jìn)口的主要商品是：糧食、白糖、植物油、香、銅制品、各種毛料等；出口商品主要包括化肥、羊絨紗、生絲、家用電器、通訊設(shè)備、箱包服裝以及農(nóng)副產(chǎn)品如大蒜、油菜籽等。

　　我國在尼泊爾運營或準(zhǔn)備運營的投資企業(yè)已達(dá)26家，僅2003年就新增了8家投資企業(yè)，累計投資額3000多萬美元，其中投資額最大的是尼泊爾上莫迪水電站項目。該項目總投資2700萬美元，由中地海外建設(shè)有限責(zé)任公司與廣西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司共同投資以BOT形式建設(shè)。這也是我國營公司在尼泊爾的第一個投資項目。

　　二、尼泊爾貿(mào)易管理制度

　　（一）貿(mào)易管理體制

　　1、尼泊爾政府的基本貿(mào)易政策

　　弱化國有企業(yè)力度并對其私有化，擴(kuò)大私營企業(yè)在貿(mào)易中的作用；吸引外資，開發(fā)新產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量；實行貿(mào)易自由化，鼓勵工貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)出口。同時提高產(chǎn)量來滿足國內(nèi)需求；注重開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化；促進(jìn)出口創(chuàng)匯，改進(jìn)收支平衡，通過進(jìn)口滿足國內(nèi)需求。

　　2、貿(mào)易管理法律體系

　　尼泊爾目前主要仍執(zhí)行1992年頒布的貿(mào)易政策,主要法律法規(guī)包括:

　�。�1）Export & Import(Control) Act 1956 《進(jìn)出口管理法(1956年)》

　　（2）Trade Policy 1992(貿(mào)易政策(1992年))

　�。ǘ�）外貿(mào)管理的實現(xiàn)手段:

　　1、進(jìn)出口商品許可證管理

　　尼政府1992年頒布的貿(mào)易政策法規(guī)中，規(guī)定了禁止進(jìn)出口的商品目錄及部分限量出口的商品目錄，并對限量出口的商品實行許可證管理。具體品種根據(jù)市場的供需情況，由政府不定期地在“政府公報”上公布。

　　目前，禁止出口的商品有：有考古及宗教價值的文物；野生動物；毒品；金屬及珠寶；軍火及原料；皮革；原木及木料等。禁止中國出口到尼泊爾的商品再轉(zhuǎn)口到印度。

　　限制出口的商品有：大米；玉米；小麥；綠豆；小扁豆；豌豆；芥末；油菜籽；超過100公斤的生絲（沒有信用證的）等。

　　禁止進(jìn)口的商品有：毒品；60度以上的酒精飲料；軍火（除非有政府的許可證）；通訊設(shè)備（除非有政府的許可證）；金屬及珠寶；牛肉及其制品等。

　　2、關(guān)稅管理

　　為鼓勵出口，尼政府規(guī)定出口商品除交納0.5%的服務(wù)費外，免交關(guān)稅；對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一切稅賦，出口時予以退還；對進(jìn)料加工復(fù)出口的產(chǎn)品，免除原材料進(jìn)口環(huán)節(jié)一切稅收。

　　在進(jìn)口環(huán)節(jié)，尼海關(guān)目前主要征收五種稅費：基本關(guān)稅、平衡稅（或稱調(diào)節(jié)稅）、特別收費（或稱安全費）、地方發(fā)展稅及增值稅。

　　其中基本關(guān)稅是尼泊爾海關(guān)稅則表中規(guī)定的稅率，在尼今年9月加入WTO后，平均稅率已降至11%；特別收費、地方發(fā)展稅、增值稅在新財年未有變化，仍舊分別是5%、1.5%和10%；而平衡稅則是尼泊爾貿(mào)易保護(hù)的一種主要手段。它是由尼海關(guān)根據(jù)進(jìn)口商品與本地同類商品的差價而確定的，稅率不固定，人為因素太大。

　　3、銀行管理

　　出口商外匯收入的35%按官方匯率賣給政府，65%可以按照市場匯率出售給商業(yè)銀行；并且出口商的出口創(chuàng)匯收入全部免除所得稅；

　　進(jìn)口用匯只能從商業(yè)銀行借貸，利息較高且需要抵押。

　　4、原產(chǎn)地證管理：

　　尼政府規(guī)定的原產(chǎn)地證有三種：

　�。�1）對印度出口的原產(chǎn)地證---用于尼印兩國貿(mào)易零關(guān)稅；

　�。�2）對南亞各國出口的原產(chǎn)地證---適用于南亞合作聯(lián)盟成員間的貿(mào)易普惠;

　�。�3）其它國家出口的原產(chǎn)地證----用于證明其原產(chǎn)地,以取得發(fā)達(dá)國家對其優(yōu)惠關(guān)稅。

　�。ㄈ�）尼目前依然存在的進(jìn)口貿(mào)易壁壘：

　　今年9月加入WTO后，尼政府為履行入世后應(yīng)盡的義務(wù)，正積極準(zhǔn)備對現(xiàn)有相關(guān)法令進(jìn)行修訂和補充，但還需獲得尼國會的正式批準(zhǔn)才能生效。在貿(mào)易自由化進(jìn)程的同時，尼方仍舊有一些貿(mào)易壁壘值得我們高度關(guān)注：

　　1、海關(guān)調(diào)節(jié)稅提高。尼泊爾加入WTO后，為履行市場準(zhǔn)入方面的承諾，在新財年調(diào)低了部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，但又相應(yīng)地將海關(guān)調(diào)節(jié)稅從原來的5%調(diào)至32%（部分產(chǎn)品），變相提高了關(guān)稅；

　　2、海關(guān)估價制度存在弊端。中國對尼出口貿(mào)易有將近一半通過西藏陸運口岸。盡管雙邊海關(guān)已建立定期會晤機(jī)制，并將估價方面的合作列入主要議題，但由于從樟木口岸進(jìn)大于出，尼方為抑制進(jìn)口，增加稅收收入，常常比照發(fā)達(dá)國家商品價格對我國商品進(jìn)行估價，導(dǎo)致征稅基價抬高，給中國價廉物美的商品進(jìn)入尼市場造成一定的障礙。近期尼一些進(jìn)口商協(xié)會在樟木口岸組織的大規(guī)模罷工活動，主要原因之一也是由于尼方海關(guān)估價制度的不規(guī)范與隨意性。

　　3、認(rèn)證問題。由于中尼雙方未簽署正式的檢驗檢疫協(xié)議，尼方政府往往不認(rèn)可中國有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢疫報告。目前，越來越多來自中國生產(chǎn)的交通運輸車輛及部件、家用電器等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入尼市場，尼海關(guān)對我國制造廠商提供的各類檢驗報告提出質(zhì)疑。盡管我經(jīng)商處積極協(xié)調(diào)此事，并為國內(nèi)一些權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢測報告提供認(rèn)證服務(wù)，但對尼進(jìn)口商近來提出的很多要求仍無法滿足：比如要求對各類中方協(xié)會、企業(yè)文件逐一蓋章認(rèn)證，甚至要求對進(jìn)口價格進(jìn)行認(rèn)證等。

　　三、尼泊爾投資管理制度

　　（一）尼泊爾目前吸引外資的基本政策

　　1、外國直接投資和資金撤出手續(xù)簡化和透明。

　　2、繼續(xù)執(zhí)行開放的市場競爭經(jīng)濟(jì)，積極吸引外資。

　　3、鼓勵具有競爭優(yōu)勢的外資投資服務(wù)業(yè)。

　　4、維護(hù)投資和投資回報的安全環(huán)境。

　　5、加強“一個窗口委員會”，為工業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施。

　　6、政府部門要為工業(yè)所需的技術(shù)和工藝的引進(jìn)提供方便，不得設(shè)置障礙。

　�。ǘ�）尼泊爾目前仍執(zhí)行的吸引外資的法律法規(guī)

　　尼泊爾涉及外國投資的法規(guī)政策主要包括《外國投資及單一窗口政策法案》、《外國投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《工業(yè)公司法》、《涉外雇傭法》、《財政法》、《移民條例》等，其中與投資最具直接關(guān)系的是前兩項法案。

　　1、投資及單一窗口政策法案

　　所謂窗口政策，既是為了有效地對外國投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審批，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的職責(zé)，指定工業(yè)部下屬機(jī)構(gòu)工業(yè)局為窗口服務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并發(fā)揮工業(yè)促進(jìn)理事會的作用。專門成立了窗口委員會，向外國投資工業(yè)提供注冊、征地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。該委員會由工業(yè)局局長負(fù)責(zé)，成員包括工業(yè)部、財政部、海關(guān)、商業(yè)局等機(jī)構(gòu)的官員。

　　2、外國投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法

　　根據(jù)該法，尼泊爾所有工業(yè)都允許技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括家庭手工業(yè)、小型工業(yè)、中型工業(yè)和大型工業(yè)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓指根據(jù)一家尼泊爾公司與外國個人、公司、法人團(tuán)體（包括外國政府或國際代理公司）就下列事項達(dá)成的協(xié)議所作的任何技術(shù)轉(zhuǎn)讓：

　�。�1）外國技術(shù)所有權(quán)、專有技術(shù)、公式、程序。

　　（2）專利權(quán)或?qū)�業(yè)技術(shù)的使用。

　�。�3）外國擁有商標(biāo)的使用。

　�。�4）外國技術(shù)咨詢、管理和市場服務(wù)的獲得。

　　（三）允許外商合資合作或獨資的領(lǐng)域：

　　1、農(nóng)副業(yè)

　　蔬菜種植、加工，養(yǎng)花，裝飾植物，水果種植、加工，花種、菜種生產(chǎn)，草藥種植、加工，大豆種植、加工，茶業(yè)開發(fā)，甘蔗種植、制糖，姜種植、加工，大蒜種植、加工，牲畜業(yè)，奶制品，奶粉生產(chǎn)，兒童食品及營養(yǎng)食物，飼料，家禽基地，水產(chǎn)養(yǎng)殖，西紅柿加工，油菜加工、榨油。

　　2、紡織業(yè)

　　紡織廠，羊毛衣，化纖生產(chǎn)，圍腰布、沙麗生產(chǎn)，毛巾，床單，成衣，紗廠，坯布，蠶絲制品，東方絲，受織毛衣。

　　3、制造業(yè)

　　電鍍行業(yè)，皮制品，鞋類，制藥，陶器，書寫紙，印刷紙，有機(jī)肥，生理鹽水，手術(shù)棉、紗布，化肥，殺蟲劑，化工行業(yè)，玻璃瓶、箱，電器，電源、電容器，水泵，自行車生產(chǎn)，染料粉，石灰，粉筆生產(chǎn)，酵母生產(chǎn)，麥芽生產(chǎn)，電子元件組裝，干電池生產(chǎn)，淀粉、葡萄糖、果糖生產(chǎn)，竹藤家具，特種紙，放像機(jī)，冷扎廠，扎鋁廠，肥皂，燒堿，瓶裝礦泉水，糖廠，精油、樹脂，手工具，專業(yè)工具、儀器，醫(yī)療工具、儀器，工業(yè)燃料，防污染工業(yè)。

　　4、建筑業(yè)

　　石刻，石料建材，磚，膠合板，水泥廠，瓷磚，地板，房屋、公寓建筑，油漆，涂料，塑料管，鋁制品，塑料門窗，石板。

　　5、旅游業(yè)

　　游樂場所，賓館，電纜車，遠(yuǎn)足及漂流設(shè)施，熱氣球及傘游，

　　6、服務(wù)業(yè)

　　航空運輸服務(wù)，海運運輸服務(wù)，保姆，地毯清洗，國內(nèi)航空服務(wù)，電腦軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)輸入服務(wù)，照相及現(xiàn)場洗印。

　　7、礦產(chǎn)資源

　　珠寶制造，石英開發(fā)加工，云母加工，石油開發(fā)應(yīng)用，煤氣開發(fā)應(yīng)用。

　　8、能源工業(yè)

　　太陽能，風(fēng)能，水電站。

　�。ㄋ模┩赓Y投入和匯出

　　1、外資形式。

　　根據(jù)《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》，允許外國投資商以下列形式參與工業(yè)投資：（1）股份投資。（2）股份投資獲利再投資。（3）貸款形式投資。

　　2、外資分類

　　外商在投資其部分股份時，可通過合適的銀行渠道以尼央行（RASTRA銀行）可接受的可兌換貨幣投資，或以公司所需要的機(jī)械設(shè)備投資。印度投資商可通過合適的銀行渠道用印度貨幣投資。

　�。�1）現(xiàn)金投資。只有在獲得工商供應(yīng)部批準(zhǔn)后投資商才能通過合適的銀行將投資資金帶到尼泊爾。外商或公司必須持有資金投入證明文件。撤資時需出示此文件。

　�。�2）實物投資。如投資商欲以實物投資，必須在聯(lián)營體協(xié)議中清楚說明。任何情況下，設(shè)備發(fā)運前都必須得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)。進(jìn)口貨物清關(guān)時必須出示這些批復(fù)材料。為得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)，公司應(yīng)提交董事會決議復(fù)印件以及機(jī)械設(shè)備詳細(xì)發(fā)票，說明單項設(shè)備數(shù)量和廠家價格。如果作為投資一部分的進(jìn)口設(shè)備是二手設(shè)備，必須附上獨立檢查人員的估價和擔(dān)保證明。

　�。�3）現(xiàn)金貸款投資。如果外資以貸款形式投入，則投資各方（外資方和尼泊爾方）必須達(dá)成一個協(xié)議，陳述條件和條款分期償還和利息。貸款過戶前協(xié)議須得到工業(yè)部的批準(zhǔn)。貸款金額須通過合適的銀行渠道引進(jìn)。

　�。�4）實物貸款投資。如果公司希望以機(jī)械設(shè)備形式獲得貸款或以遞延貸款獲得機(jī)械設(shè)備，則必須就此達(dá)成一個協(xié)議，說明機(jī)械設(shè)備價格、利率、支付方法和機(jī)械設(shè)備詳細(xì)情況。協(xié)議須得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)。供貨商必須保證設(shè)備價格具有競爭力，并得到設(shè)備制造商發(fā)票的支持。如未開具信用證，則必須在發(fā)貨前得到工商供應(yīng)部的批準(zhǔn)以便清關(guān)。

　　3、資金匯出

　　根據(jù)《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》（1992），以外幣投資的外商有權(quán)將以下金額的資金匯出尼泊爾王國：

　�。�1）出售部分或全部外資股份所得金額。

　�。�2）外資贏利或分紅所得金額。

　　（3）外國貸款本息。

　�。�4）外商或外國技術(shù)提供人有權(quán)將根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議所得金額，按工商供應(yīng)部批準(zhǔn)的相關(guān)協(xié)議規(guī)定的貨幣形式匯出尼泊爾王國。

　　（5）在公司工作的外籍人士，如其國家貨幣可自由流通或兌換，在征得勞工部事先批準(zhǔn)前提下，可將其工資、補貼的75%（或以下）匯出尼泊爾。為方便資金匯出，外商或外國技術(shù)提供人或外國僑民或有關(guān)公司必須獲得工商供應(yīng)部的推薦信。

　�。�6）股份銷售收入的匯出。外商在將其股份銷售收入撤離尼泊爾時，必須向工商供應(yīng)部申請寫給尼央行的推薦信，申請時附如下資料：

　　1）投資證明和擁有股份數(shù)量。投資證明可以是商業(yè)銀行（投資是通過商業(yè)銀行引入尼泊爾的）開具的證明。

　　2）公司證明，說明有關(guān)股份轉(zhuǎn)讓已完成并由公司注冊辦公室或其他類似機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

　　3）股份轉(zhuǎn)讓外國僑民的，需工業(yè)部預(yù)先批準(zhǔn)。

　　4）如投資采用機(jī)械設(shè)備形式，則出示海關(guān)通關(guān)文件和批準(zhǔn)信函。

　　5）董事會決議復(fù)印件。

　�。�7）股息匯出。任何希望將根據(jù)《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》所得股息匯出尼泊爾的外商必須得到工業(yè)部的推薦信。外商必須向工商供應(yīng)部申請并提供如下資料：

　　1）商業(yè)銀行開具的投資證明文件（此文件只在第一次及外商做進(jìn)一步投資時提供）�！　�2）如投資為機(jī)械設(shè)備，則出示進(jìn)口設(shè)備清關(guān)文件。

　　3）審計報告，包括資金負(fù)債表和損益表。

　　4）股息申報證明。

　�。�8）貸款和利息的匯出。有外國貸款的工業(yè)公司如將所得外國貸款本息匯出尼泊爾，必須向工商供應(yīng)部申請以得到該部的批準(zhǔn)，申請時需提供如下文件：

　　1）商業(yè)銀行有關(guān)貸款轉(zhuǎn)入尼泊爾的證明。

　　2）機(jī)械設(shè)備（如獲得貸款形式為機(jī)械設(shè)備）的清關(guān)證明和發(fā)票。貸款協(xié)議及批準(zhǔn)日期。

　�。�9）技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的匯出。那些獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、商標(biāo)使用許可協(xié)議和管理協(xié)議和技術(shù)援助協(xié)議批準(zhǔn)的工業(yè)公司可向工商供應(yīng)部申請將協(xié)議規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費匯出尼泊爾。公司必須提交經(jīng)審計人員證明的應(yīng)付給技術(shù)轉(zhuǎn)讓人費用的計算清單，并附繳納所得稅證明（稅率為15%）。

　�。�10）外籍人員工資和補貼的匯出。外籍人員工資、補貼匯出尼泊爾時，公司必須向工商供應(yīng)部申請推薦信，申請時附帶以下資料：1）勞工部頒發(fā)的工作許可證。2）顯示工資和補貼金額的證明文件。

　�。ㄎ澹�優(yōu)惠政策和鼓勵措施

　　外資以合作形式成立的公司或外商獨資企業(yè)有權(quán)享受《工業(yè)公司法》和《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》規(guī)定的所有優(yōu)惠政策和鼓勵措施�！锻赓Y和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》為資金的匯出提供了多種優(yōu)惠，同時還將版權(quán)、技術(shù)和管理費的所得稅稅率定為15%。獲得這些優(yōu)惠和鼓勵程序如下：

　　1、所得稅免除

　　對任何公司的投資分紅均不征收所得稅。同樣，出口贏利也不征所得稅。

　　2、所得稅減免

　　對公司征收所得稅不得超過其贏利的20%，但生產(chǎn)香煙、印度雪茄、雪茄、煙草、酒和啤酒的公司除外。如果一家公司在年內(nèi)給尼泊爾公民提供600個或600個以上直接就業(yè)機(jī)會，則還享受額外的10%的所得稅減免，時間期限為營業(yè)后的10年。有關(guān)的公司必須從勞工部拿到顯示雇傭人數(shù)的證明�！豆�業(yè)公司法》為在偏遠(yuǎn)、落后和不發(fā)達(dá)地區(qū)建廠的公司分別提供30%，25%和20%的所得稅減免，但香煙、印度雪茄、酒和啤酒工業(yè)除外。相關(guān)公司為享受此優(yōu)惠，必須提交證明公司在上述區(qū)域營運的文件資料。

　　固定資產(chǎn)折舊計算時允許公司根據(jù)現(xiàn)有所得稅法增加三分之一的折舊率。除生產(chǎn)香煙、印度雪茄、雪茄、煙草、酒、啤酒的公司和鋸木廠、兒茶廠外，其產(chǎn)品生產(chǎn)使用原材料80%或以上為當(dāng)?shù)卦�材料，以及全部雇傭尼泊爾籍工人的公司可得�?0%的所得稅減免。

　　如果公司投資于同類或任何其它工業(yè)，或擴(kuò)大25%以上的生產(chǎn)能力，或使其技術(shù)現(xiàn)代化，或開發(fā)輔助企業(yè)，公司可減免40%的新增固定資產(chǎn)所得稅。此項免稅可一次性免除也可在3年的時間內(nèi)分期扣除。為此公司必須出示擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)現(xiàn)代化和開發(fā)輔助企業(yè)的證明文件。

　　對于污染控制處理設(shè)備的投資，公司50%的納稅額可以減免。其投資金額須有公司注冊審計員的證明。

　　允許公司將技能開發(fā)和培訓(xùn)發(fā)生的費用資本化。

　　公司投入營運后，考慮到技術(shù)、產(chǎn)品相關(guān)開發(fā)費用和效率改進(jìn)費用，其毛利的10%可免除所得稅。公司必須提交上述費用的詳細(xì)情況，并經(jīng)公司審計員證明。

　　評估應(yīng)納稅收入時，用于產(chǎn)品打廣告、促銷、招待客人及其它類似費用可扣除，但其金額不得超過毛利的5%。

　　3、關(guān)稅優(yōu)惠

　　生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的直接用于生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，根據(jù)規(guī)定，關(guān)稅率為5%，可給予50%的關(guān)稅折扣并減免所有銷售稅。

　　4、消費稅減免

　　在偏遠(yuǎn)、落后和不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)廠和營運的公司可在營運后的10年內(nèi)分別享受35%、25%和15%的消費稅減免。有關(guān)公司須出示在上述地區(qū)營運的證明才能享受此優(yōu)惠。

　　如公司使用已征消費稅或銷售稅的當(dāng)?shù)卦�材料、化學(xué)原料和包裝材料等，所征稅費可退給公司或根據(jù)公司擬繳納費稅和銷售稅金額情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。公司也可從生產(chǎn)廠家直接提取未付消費稅和銷售稅的上述材料，但材料數(shù)量必須有證明并經(jīng)過稅務(wù)部門登記。

　　5、退稅

　　對于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需原材料和輔助原材料等征收的任何稅費，可據(jù)出口數(shù)量退還給有關(guān)公司。退稅申請必須在出口后1年內(nèi)遞交。申請包括下列各項有關(guān)的原始文件：

　�。�1）原材料進(jìn)口報關(guān)表。

　�。�2）納稅收據(jù)。

　�。�3）原材料使用計算清單。

　�。�4）銷售發(fā)票。

　�。�5）支付收據(jù)證明。

　�。�6）與買方協(xié)議復(fù)印件

　　如果公司在尼泊爾境內(nèi)銷售其產(chǎn)品并獲得可兌換外幣，也享受退稅優(yōu)惠。如公司在出口后1年內(nèi)未作退稅申請，則不能享受此優(yōu)惠。

　　6、出口加工區(qū)優(yōu)惠政策

　　雖然尼泊爾沒還沒有建成出口加工區(qū)（EPZ），但90%或以上產(chǎn)品供出口的公司仍可享受EPZ的優(yōu)惠政策。公司使用的或生產(chǎn)出口產(chǎn)品需要的機(jī)械、工具和原材料不交關(guān)稅及其它費用。

　　7、保稅倉庫優(yōu)惠政策

　　原材料進(jìn)口后6個月內(nèi)必須出口成品。為此，用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口原材料可享受退稅優(yōu)惠。出口公司可享受免稅倉庫優(yōu)惠。進(jìn)口原材料可以打入銀行臺帳，而無須繳納任何關(guān)稅或銷售稅。成品出口時，原材料費用從銀行臺帳上扣除。但是公司必須提交銀行保函，其金額足以沖銷關(guān)稅。為享受此優(yōu)惠，公司必須向海關(guān)部門申請，并隨申請?zhí)峤幌铝形募�：　　　�?）公司注冊證明。

　�。�2）公司組織大綱。

　�。�3）公司組建注冊證明。

　�。�4）原材料進(jìn)口信用證復(fù)印件。

　�。�5）租賃合同（如公司樓房為租用）和土地注冊證明（如公司擁有土地）。

　　（6）服裝協(xié)會推薦信（如公司為服裝企業(yè)）。

　　（7）銀行保函

　　8、工作許可證　

　　如果當(dāng)?shù)責(zé)o法找到需要的熟練勞動力，公司可通過勞工部獲取許可證，雇傭外籍員工。申請工作許可證時需附帶如下資料：

　�。�1）相關(guān)部門推薦信（如DOI、DCSI、DOT）。

　　（2）護(hù)照復(fù)印件。

　�。�3）招聘有經(jīng)驗人員廣告復(fù)印件或技術(shù)轉(zhuǎn)讓復(fù)印件（如果該人員根據(jù)此協(xié)議招聘）�！　。�4）外國專家簡歷。

　�。�5）簽證介紹復(fù)印件。

　　此類人員工作許可證有效期最長5年，每年年審一次。工作許可證附屬條件為：必須給外國專家配1名尼泊爾副手，并負(fù)責(zé)其培訓(xùn)工作。

　　9、外匯帳戶設(shè)立便利

　　外國人或公司可在任何尼泊爾商業(yè)銀行設(shè)立并使用外匯帳戶。出口型工業(yè)公司也可設(shè)立外匯帳戶。外商獨資或合資合作也可設(shè)立外匯帳戶，將外方股份以可退還貨幣存入銀行。這僅適用于公司必需的設(shè)備和其它固定資產(chǎn)。

　　10、工程融資便利

　　尼泊爾有大量進(jìn)行長期和短期借款融資協(xié)會和機(jī)構(gòu)。債股通用標(biāo)準(zhǔn)比例為2：1，但是可根據(jù)情況與貸方機(jī)構(gòu)協(xié)商。對于需要大量融資的大型工業(yè)公司，可從財團(tuán)集團(tuán)融資。商業(yè)銀行和財務(wù)公司可延長長期和短期融資需要。從尼泊爾工業(yè)開發(fā)銀行貸款需履行手續(xù)如下：

　　（1）工商供應(yīng)部的許可證復(fù)印件。

　　（2）公司注冊辦公室注冊證明復(fù)印件。

　�。�3）公司組建注冊證明復(fù)印件。

　�。�4）公司組織大綱復(fù)印件。這些文件必須特別說明公司有權(quán)以固定資產(chǎn)作抵押從國內(nèi)、國外金融機(jī)構(gòu)舉債。

　　（5）土地產(chǎn)權(quán)文件。

　�。�6）土地付稅收據(jù)。

　�。�7）工程所在位置的地籍/土地清冊測量圖，標(biāo)出道路和其它基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（8）公司和工業(yè)區(qū)達(dá)成的不少于15年的租賃協(xié)議復(fù)印件（如果公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)）�！　。�9）稅收注冊證明和稅收清關(guān)證明（如使用現(xiàn)有建筑物）。

　�。�10）可行性報告，包括技術(shù)、市場、財務(wù)、管理和經(jīng)濟(jì)方面的細(xì)節(jié)，以及現(xiàn)場平面圖、廠房布置圖、樓房圖紙、設(shè)備目錄和報價，財務(wù)分析10年計劃，環(huán)保方面等。

　　（六）投資壁壘

　　1、尼泊爾于2003年9月加入WTO后，根據(jù)其承諾，下列產(chǎn)業(yè)和項目允許外資進(jìn)入，但只能以合資的形式，外資股份最多可至80%：

　�。�1）零售業(yè)

　�。�2）銀行業(yè)

　�。�3）保險業(yè)

　�。�4）旅行社

　�。�5）牛拉車旅行

　�。�6）水上皮劃艇

　�。�7）騎馬旅行

　　（8）煙草、印度雪茄、酒（90%產(chǎn)品供出口的企業(yè)不包括在內(nèi)）

　　（9）國內(nèi)郵政服務(wù)

　�。�10）原子能

　　（11）旅行寄宿

　�。�12）家禽養(yǎng)殖業(yè)

　�。�13）漁業(yè)

　�。�14）養(yǎng)蜂業(yè)

　�。�15）咨詢服務(wù)，如管理、會計、工程設(shè)計、法律服務(wù)等。

　　2、禁止外商投資的領(lǐng)域：

　�。�1）家庭手工業(yè)

　　（2）服務(wù)業(yè) （如理發(fā)、美容、裁縫、駕駛培訓(xùn)等）

　�。�3）軍工企業(yè)

　�。�4）炸藥、放射性材料相關(guān)工業(yè)

　�。�5）房地產(chǎn) （建筑企業(yè)除外）

　�。�6）影視（國家語言或其他公認(rèn)的語言）

　　（7）證券、銀行票據(jù)印刷和硬幣制造

　　四、尼泊爾貿(mào)易和投資管理機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┕ど坦�應(yīng)部（Ministry of Industry, Commerce &Supply）負(fù)責(zé)中型和大型工業(yè)的管理和《工業(yè)公司法》的實施。負(fù)責(zé)制訂和實施《商標(biāo)、專利設(shè)計法案》和《外資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案》。促進(jìn)外國投資，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。負(fù)責(zé)雙邊及多邊政府間貿(mào)易談判及有關(guān)協(xié)定條約的簽署。制訂和實施標(biāo)準(zhǔn)計量。進(jìn)行市場管理和價格監(jiān)控。負(fù)責(zé)基本生活物資和建筑物資的進(jìn)口等。

　　工商供應(yīng)部作為決策部門分為12處，79人，其中24人為各處負(fù)責(zé)人，55人為助手。組織機(jī)構(gòu)見下圖：

　　工商供應(yīng)部下設(shè)四局一個辦公室，其中工業(yè)局（Department of Industries）和商業(yè)局(Department of Commerce)分別主管外商投資審批和進(jìn)出口貿(mào)易，標(biāo)準(zhǔn)計量局（Department of Standards and Metrology）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的指定和執(zhí)行。

　　工商供應(yīng)部下轄貿(mào)促中心，國際運輸發(fā)展委員會，產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)會等半官方機(jī)構(gòu)。

　　工商供應(yīng)部管理國家運輸公司，國家貿(mào)易公司，食品公司，水泥廠，比爾干齊糖廠，金屬公司，藥品公司等若干國營骨干企業(yè)。

　�。ǘ�）財政部 （Ministry of Finance）

　　財政部下設(shè)五個局，其中與外貿(mào)及投資相關(guān)的部門主要是尼海關(guān)總署（Department of Customs）及國稅局(Inland Revenue Department)。另外財政部也通過尼央行（Nepal Rastra Bank）進(jìn)行金融宏觀監(jiān)控。