約旦招商投資網(wǎng)
約旦勞務市場最新動態(tài)
來源：網(wǎng)群國際 瀏覽：次
由于約旦QIZ的優(yōu)惠政策，帶動約旦經(jīng)濟發(fā)展、出口猛增、擴大就業(yè)，同時也給中國江浙地區(qū)帶來境外就業(yè)的機會。通過我們約旦經(jīng)商處子網(wǎng)站，國內(nèi)很多讀者和企業(yè)了解這一情況并獲得信息。今年以來，更多團組紛至沓來，我們將這些動態(tài)作些介紹分析，以供國內(nèi)各地區(qū)和企業(yè)參考。
約旦勞務市場快速增長
約旦是個小國，國土面積不足10萬平方公里，但人口卻有530萬，而且正以2.8%的速率增長。因此就業(yè)是個大問題，據(jù)悉，官方統(tǒng)計目前失業(yè)率13.7%。
多虧約旦有了QIZ，外向性經(jīng)濟、出口導向的服裝制衣業(yè)得以高速發(fā)展，使約旦從服裝紡織品進口為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸こ隹�，去年對美國出�?.7億美元，占全國出口總額的三分之一，其中6.6億美元是QIZ產(chǎn)品，帶動就業(yè)數(shù)萬人。由于在QIZ的投資企業(yè)要求熟練工人，因此，約旦政府允許進入一定比例的外籍勞務，特別是中國勞務是不可缺少的，中國工人業(yè)務素質(zhì)好、工效高、能吃苦，中國管理人員懂得國際加工貿(mào)易業(yè)務，是廠方在世界各投資廠的老搭檔、老團隊成員。由于投資，每個中國工人大約可以帶動1－2個當?shù)鼐蜆I(yè)機會，在約旦是受到法律保護的。
中國勞務人員從2000年的2000人，發(fā)展到2003年末8200多人。今年1－3月份，繼續(xù)穩(wěn)步增長，據(jù)了解一批2001年進入約旦的勞務人員已到期，期待新人來約，同時還有新建和擴建廠，因此每月有近百人增長，到4月底已有9200人。
中國勞務輸出呈地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移
據(jù)國內(nèi)消息，在約旦投資的港臺廠方在以往招工的江蘇浙江等地感覺有輕度飽和跡象，招工方向可能會轉(zhuǎn)向更多地區(qū)，比如向北部沿海和西部內(nèi)地。正當此時，四川南充市副市長王靜莉在商務部扶貧辦的支持下率領(lǐng)廣安區(qū)和儀隴市來約考察勞務合作，在約旦QIZ進行了深入的調(diào)查，同廠方溝通渠道，與國內(nèi)中介勞務公司協(xié)商合作方式，使館領(lǐng)導也高度重視西部地區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略，給以必要的協(xié)調(diào)支持。王市長是熟悉國際勞務合作的資深官員，她指出，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，東南沿海地區(qū)勞動力成本的提高，勞動密集性勞務輸出將根據(jù)競爭力的需要，從我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐漸向中西部欠發(fā)達、勞務成本較低的地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移，為四川老區(qū)和相對貧困地區(qū)創(chuàng)造了機會。平心而論，在約旦的勞務收入不是很高，月平均收入300－400之間（除去吃住、班車外），這與欠發(fā)達地區(qū)比較相宜。但是她又強調(diào)，機遇是為有準備的人提供成功的基礎(chǔ)，為了“走出去”，西部地區(qū)政府和企業(yè)都要作好準備，落實資金、職業(yè)培訓，在起步階段，不可避免地要通過與在約的老公司合作，逐步形成國際合作運營能力，特別是培養(yǎng)一批國際經(jīng)濟合作的經(jīng)營管理干部。這一看法，不僅對南充市，而且對其他地方也很適用。
約旦勞務市場的法制環(huán)境
與約旦的勞務合作是在法制環(huán)境下進行的，工廠進人指標的申請要經(jīng)過約內(nèi)政部和勞動部的批準，入境簽證要事先經(jīng)過兩部批準，并由廠方承擔雇員在約居住和工作雙證的費用。投資方根據(jù)經(jīng)營業(yè)績和信用狀況選擇并委托國內(nèi)中介勞務公司組織招工、辦理勞務輸出手續(xù)，委托權(quán)在約旦工廠的上級單位而不是工廠。五年來，主流經(jīng)營單位穩(wěn)定在國內(nèi)4－5家大的中介公司，其人數(shù)占全部在約勞務人數(shù)的70％。投資方委托的一個重要條件是看勞務公司是否在約旦有常駐代表，是否保證及時的協(xié)調(diào)服務。因此，新公司和主流公司的合作是穩(wěn)定發(fā)展對約勞務輸出的重要步驟。
中國勞務人員的權(quán)益保障和勞資糾紛的處理也是靠法制手段，如中國商務部規(guī)定的使館經(jīng)商處對勞務合同的審批意見，中國政府規(guī)定的領(lǐng)事保護條例，約旦勞動法對工人權(quán)益保障條款，對罷工的規(guī)定，對傷亡事故的善后處理條款，約旦社會保障局的規(guī)定等等，在我們處理多次工潮罷工和突發(fā)性事件、重大事故的過程中，都得到約旦勞動部和有關(guān)方面的配合。
密切關(guān)注美國配額紡織品市場動向
我們的網(wǎng)站已經(jīng)明確告知讀者，約旦的勞務市場是單一的出口美國的服裝加工專業(yè)市場，其發(fā)展有限，而且對美國配額紡織品政策高度感。在1999年以來的四年里，國內(nèi)在投資方面一致未見實際行動，若現(xiàn)在要投資建廠，尤其要作好充分的可行性研究，對將要經(jīng)營的商品類別，定單來源、原敷料供應、原產(chǎn)地證領(lǐng)取，以及一整套的稅收、成本分析，要認真作好。欲擴大勞務合作的公司，也不可盲目樂觀，要對約旦市場容量和進退有妥善予案。
針對2005年取消紡織品配額的問題，我們在約旦著意進行了調(diào)查。根據(jù)約旦報紙專欄文章，他們十分擔心約旦難以抵擋中國和遠東地區(qū)的競爭力，如果按期取消配額，約旦的QIZ將只有免進口關(guān)稅一條優(yōu)惠政策，現(xiàn)有的港臺企業(yè)會轉(zhuǎn)回中國和遠東地區(qū)，因此提醒QIZ服裝行業(yè)早做準備，從單純出口美國服裝產(chǎn)品向產(chǎn)品多元化、時裝化和提高附加值方面發(fā)展。而在約港臺老板則多數(shù)反應比較樂觀。幾個年出口上億美元的大廠正在擴建廠房、自建宿舍，各廠的招工依舊正常進行。港臺老板認為美國不會輕易對中國放開紡織品市場、取消配額，只要美國市場有設限，約旦QIZ就會有存在的意義。在約投資的港臺企業(yè)是一批幾十年在海外運營的老手，他們不僅在大陸設廠，在塞班、毛里求斯、緬甸、越南都有廠，而且會依形勢變化、政策導向，變化策略和布局，以獲取最大盈利，就目前情況看，約旦仍是最有競爭力的設廠地。
駐約旦經(jīng)商處
2004年5月21日
約旦勞務市場快速增長
約旦是個小國，國土面積不足10萬平方公里，但人口卻有530萬，而且正以2.8%的速率增長。因此就業(yè)是個大問題，據(jù)悉，官方統(tǒng)計目前失業(yè)率13.7%。
多虧約旦有了QIZ，外向性經(jīng)濟、出口導向的服裝制衣業(yè)得以高速發(fā)展，使約旦從服裝紡織品進口為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸こ隹�，去年對美國出�?.7億美元，占全國出口總額的三分之一，其中6.6億美元是QIZ產(chǎn)品，帶動就業(yè)數(shù)萬人。由于在QIZ的投資企業(yè)要求熟練工人，因此，約旦政府允許進入一定比例的外籍勞務，特別是中國勞務是不可缺少的，中國工人業(yè)務素質(zhì)好、工效高、能吃苦，中國管理人員懂得國際加工貿(mào)易業(yè)務，是廠方在世界各投資廠的老搭檔、老團隊成員。由于投資，每個中國工人大約可以帶動1－2個當?shù)鼐蜆I(yè)機會，在約旦是受到法律保護的。
中國勞務人員從2000年的2000人，發(fā)展到2003年末8200多人。今年1－3月份，繼續(xù)穩(wěn)步增長，據(jù)了解一批2001年進入約旦的勞務人員已到期，期待新人來約，同時還有新建和擴建廠，因此每月有近百人增長，到4月底已有9200人。
中國勞務輸出呈地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移
據(jù)國內(nèi)消息，在約旦投資的港臺廠方在以往招工的江蘇浙江等地感覺有輕度飽和跡象，招工方向可能會轉(zhuǎn)向更多地區(qū)，比如向北部沿海和西部內(nèi)地。正當此時，四川南充市副市長王靜莉在商務部扶貧辦的支持下率領(lǐng)廣安區(qū)和儀隴市來約考察勞務合作，在約旦QIZ進行了深入的調(diào)查，同廠方溝通渠道，與國內(nèi)中介勞務公司協(xié)商合作方式，使館領(lǐng)導也高度重視西部地區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略，給以必要的協(xié)調(diào)支持。王市長是熟悉國際勞務合作的資深官員，她指出，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，東南沿海地區(qū)勞動力成本的提高，勞動密集性勞務輸出將根據(jù)競爭力的需要，從我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐漸向中西部欠發(fā)達、勞務成本較低的地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移，為四川老區(qū)和相對貧困地區(qū)創(chuàng)造了機會。平心而論，在約旦的勞務收入不是很高，月平均收入300－400之間（除去吃住、班車外），這與欠發(fā)達地區(qū)比較相宜。但是她又強調(diào)，機遇是為有準備的人提供成功的基礎(chǔ)，為了“走出去”，西部地區(qū)政府和企業(yè)都要作好準備，落實資金、職業(yè)培訓，在起步階段，不可避免地要通過與在約的老公司合作，逐步形成國際合作運營能力，特別是培養(yǎng)一批國際經(jīng)濟合作的經(jīng)營管理干部。這一看法，不僅對南充市，而且對其他地方也很適用。
約旦勞務市場的法制環(huán)境
與約旦的勞務合作是在法制環(huán)境下進行的，工廠進人指標的申請要經(jīng)過約內(nèi)政部和勞動部的批準，入境簽證要事先經(jīng)過兩部批準，并由廠方承擔雇員在約居住和工作雙證的費用。投資方根據(jù)經(jīng)營業(yè)績和信用狀況選擇并委托國內(nèi)中介勞務公司組織招工、辦理勞務輸出手續(xù)，委托權(quán)在約旦工廠的上級單位而不是工廠。五年來，主流經(jīng)營單位穩(wěn)定在國內(nèi)4－5家大的中介公司，其人數(shù)占全部在約勞務人數(shù)的70％。投資方委托的一個重要條件是看勞務公司是否在約旦有常駐代表，是否保證及時的協(xié)調(diào)服務。因此，新公司和主流公司的合作是穩(wěn)定發(fā)展對約勞務輸出的重要步驟。
中國勞務人員的權(quán)益保障和勞資糾紛的處理也是靠法制手段，如中國商務部規(guī)定的使館經(jīng)商處對勞務合同的審批意見，中國政府規(guī)定的領(lǐng)事保護條例，約旦勞動法對工人權(quán)益保障條款，對罷工的規(guī)定，對傷亡事故的善后處理條款，約旦社會保障局的規(guī)定等等，在我們處理多次工潮罷工和突發(fā)性事件、重大事故的過程中，都得到約旦勞動部和有關(guān)方面的配合。
密切關(guān)注美國配額紡織品市場動向
我們的網(wǎng)站已經(jīng)明確告知讀者，約旦的勞務市場是單一的出口美國的服裝加工專業(yè)市場，其發(fā)展有限，而且對美國配額紡織品政策高度感。在1999年以來的四年里，國內(nèi)在投資方面一致未見實際行動，若現(xiàn)在要投資建廠，尤其要作好充分的可行性研究，對將要經(jīng)營的商品類別，定單來源、原敷料供應、原產(chǎn)地證領(lǐng)取，以及一整套的稅收、成本分析，要認真作好。欲擴大勞務合作的公司，也不可盲目樂觀，要對約旦市場容量和進退有妥善予案。
針對2005年取消紡織品配額的問題，我們在約旦著意進行了調(diào)查。根據(jù)約旦報紙專欄文章，他們十分擔心約旦難以抵擋中國和遠東地區(qū)的競爭力，如果按期取消配額，約旦的QIZ將只有免進口關(guān)稅一條優(yōu)惠政策，現(xiàn)有的港臺企業(yè)會轉(zhuǎn)回中國和遠東地區(qū)，因此提醒QIZ服裝行業(yè)早做準備，從單純出口美國服裝產(chǎn)品向產(chǎn)品多元化、時裝化和提高附加值方面發(fā)展。而在約港臺老板則多數(shù)反應比較樂觀。幾個年出口上億美元的大廠正在擴建廠房、自建宿舍，各廠的招工依舊正常進行。港臺老板認為美國不會輕易對中國放開紡織品市場、取消配額，只要美國市場有設限，約旦QIZ就會有存在的意義。在約投資的港臺企業(yè)是一批幾十年在海外運營的老手，他們不僅在大陸設廠，在塞班、毛里求斯、緬甸、越南都有廠，而且會依形勢變化、政策導向，變化策略和布局，以獲取最大盈利，就目前情況看，約旦仍是最有競爭力的設廠地。
駐約旦經(jīng)商處
2004年5月21日
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