上世紀30年代以前，巴林以貿易和采珍珠立國。1932年巴林在阿拉伯灣地區(qū)首先發(fā)現了石油，開始有石油收入。以此為轉機，巴林修建了比較扎實的基礎設施。在中東地區(qū)，巴林的人均收入占第五位。在海灣地區(qū)，是人均壽命最長的國家之一。據2002年的普查統(tǒng)計，巴林人口為65萬多人，年增長率1.73%，人口密度是每平方公里940人。人民受教育程度達到歐洲國家水平。

　　從上世紀70年代開始，由于石油收入開始相對減少，巴林的政府開始實施經濟結構多元化政策，鼓勵在其它行業(yè)的投資，希望改變巴林經濟結構。煉鋁業(yè)、服務業(yè)、石油化工業(yè)、修造船業(yè)和旅游業(yè)獲得了相當的成功。巴林逐漸建立了自己金融市場�，F在巴林的金融業(yè)在海灣和中東地區(qū)已小有名氣，在銀行、融資和阿拉伯銀行業(yè)方面尤其突出。

　　巴林是1981年成立的海合會(GCC, Gulf Co-operation Council)的創(chuàng)始國。巴林實行國王統(tǒng)治，由哈利法家族世襲相傳�，F任國王謝赫哈瑪德本伊薩阿勒哈利法陛下，1999年即位。政府的日常工作委任給了一個由23位大臣組成的內閣處理，首相是國王的叔叔謝赫哈利法本薩勒曼阿勒哈利法殿下。

　　2000年11月，哈瑪德國王宣布成立“最高國民委員會”，并命其起草“國民行動憲章”，即巴林的政治、經濟、社會發(fā)展藍圖。2001年2月，巴林舉行全民公決，98.4%有選舉權的公民投贊成票，擁護“國民行動憲章”。2002年第四季度，經過選舉，巴林成立了下議院，不久，國王指定了上議院。巴林政治改革進展順利。

　　巴林的政治改革在海灣地區(qū)比較靠前。公民不分男女都有說話、表達意愿和宗教自由，都有就業(yè)權、選舉權和被選舉權。巴林有是多個音樂團體，經常在酒巴、夜總會演出表演，舉辦問答競賽和卡拉OK演唱。巴林不禁忌飲酒和買賣大肉。這在附近國家是絕無僅有的。

　　巴林經濟自由度比較高。依據貿易政策、稅收、政府對經濟的干預程度、貨幣政策、資本流入流出、對外投資、銀行金融、工資價格管理、財權、法律規(guī)定和黑市管理等標準衡量，巴林都比較靠前。例如在1999年，美國《華爾街報》曾把巴林與盧森堡并列評為全球經濟自由度第四位。

　　巴林制訂的21世紀發(fā)展目標是把巴林建設成為國際分撥中心、金融服務中心、外國直接投資合作中心、國際會展中心和技術培訓中心。

　　為了發(fā)展經濟，巴林開始對外開放經濟，大力引進外國投資。歡迎外國投資出口型的和與當地現有產業(yè)不直接競爭的企業(yè)。占地多、耗能多、耗水多、或對環(huán)境有不好影響的產業(yè)不受歡迎。除了能夠帶來實質性技術訣竅和國外資本的，或興建工業(yè)工程項目的，或組建地區(qū)性批發(fā)服務的，或特許的之外，外國人來巴林投資興辦企業(yè)，都需要與巴林籍人合作，巴林人占51%的股份。

　　為了引進外資，巴林提供了一些優(yōu)惠政策。

　　一、規(guī)范的馳張適度的政策

　　（一）外匯管理

　　在貨幣兌換和資金轉移方面，巴林沒有限制。巴林沒有法人稅和所得稅。對利潤、資本和收入的匯入匯出，或貨幣的兌換，巴林沒有設限。

　�。ǘ�）標準與指標

　　在巴林從事經營活動的企業(yè)團體，須符合巴林商業(yè)部批準的標準和指標，遵守環(huán)保、安全、衛(wèi)生和勞保等方面的規(guī)定。

　�。ㄈ�）歡迎外國企業(yè)參與

　　目前，巴林的主要產業(yè)，例如石油、天然氣、鋁、以及與基礎設施相關的產業(yè)都歸國家所有。同時，巴林正在積極推動私有化，沒有任何一個產業(yè)限制外國投資者介入。外國企業(yè)在巴林享受巴林企業(yè)同等待遇。

　　二、政府對外資企業(yè)的要求和優(yōu)惠政策

　　為了實現巴林經濟結構多元化戰(zhàn)略目標，推行基礎設施私有化，發(fā)展巴林的旅游業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，擴大巴林就業(yè)，巴林政府對外資企業(yè)的經營活動沒有特別的要求，但是它們必須滿足約束巴林企業(yè)的規(guī)定條件，遵守當地法規(guī)。例如，雇傭一定比例的巴林籍雇員，產品在巴林增值40%，出口量必須達到總產量的25%等。

　�。ㄒ唬┌土治�引外資的主要優(yōu)勢和優(yōu)惠政策

　　1、區(qū)域地位優(yōu)越，巴林位處東西時區(qū)的中點。

　　2、基礎設施相對完善，交通通訊比較便利。通過25公里的跨海大橋和海上交通，連接沙特阿拉伯等海灣國家市場。

　　3、宏觀經濟狀態(tài)穩(wěn)定，通膨率維持在1.70%上下，在本地區(qū)相對比較低。

　　4、除石油行業(yè)外，不征收個人所得稅、法人稅、直接稅和預扣賦稅。

　　5、不限制資本、利潤、產權收入和紅利的匯回母國。

　　6、如果當地股權占企業(yè)的51%，或者產品在巴林增值40%，那么，它們在海合會成員國之間的財務事項往來就不征關稅，和產品貿易關稅。成員國的公民可以在6個成員國里自由往來，可以在這些國家擁有資產。這在海合會國家關稅同盟的文件里是規(guī)定了的�！　　　�

　　7、巴林貨幣第納爾與美元掛鉤，匯率穩(wěn)定，每美元兌換0.377第納爾。

　　8、法律行政管理框架實用規(guī)范，新企業(yè)團體法人注冊管理制度齊全。對新企業(yè)，實行7天“快車道”商業(yè)注冊登記服務。

　　9、金融業(yè)比較發(fā)達，有170家銀行和200多家保險機構，融資便利。

　　10、在一定條件下，允許建立100%歸外國所有的企業(yè)。

　　11、政府對燃料油、水、電實施補貼。

　　12、海合會國家的公民可以擁有土地和財產所有權。

　　13、海合會以外的國家的公民，允許擁有商業(yè)財產和居住財產所有權；在劃定的區(qū)域內，允許擁有旅游業(yè)、銀行業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和培訓項目的財產所有權。

　　14、允許中國人憑有效護照和往返機票，在巴林國際機場辦理7天-14天的機場落地入境簽證。

　　15、巴林已經擁有7處工業(yè)區(qū)，第8處位于希德港區(qū)，正在建設當中。

　　16、商標注冊之后，知識產權能夠得到承認和保護。

　�。ǘ�）鼓勵投資制造業(yè)的政策

　　1、雇傭巴林籍雇員補貼。

　　2、退電費。投資制造業(yè)的所有行業(yè)，前5年退50%的電費。

　　3、退土地租用費。在政府規(guī)定的工業(yè)區(qū)內投資任一行業(yè)制造業(yè)的，前3年退100%的土地租用費。

　　4、退關稅。投資制造業(yè)的所有企業(yè)，前5年退100%的關稅。

　　5、出口信貸。所有行業(yè)都可以申請使用出口信貸。

　　6、關稅保護。先驅產業(yè)和下游產業(yè)可以享受10-20%的關稅保護。

　　7、在巴林的新投資項目或加工產業(yè)，它們使用的機械和原材料，免征進口稅。

　　8、巴林自由貿易區(qū)

　　目前，巴林有2個自由貿易區(qū)。第一個是薩勒曼港口自由貿易區(qū)，為免稅進口的機械設備提供自由轉運便利。第二個位于巴林斯特拉工業(yè)區(qū)，將在巴林加工的原材料、在巴林注冊的企業(yè)進口的機械設備都享受免稅待遇。巴林自由貿易區(qū)也為用于再出口的臨時進口的物資提供便利。

　　三、巴林無稅優(yōu)勢

　　除了對石油公司征稅以外，巴林基本上是一個無稅國家。巴林沒有所得稅、資本增益稅、銷售稅、房地產稅、利息稅、紅利稅、產權稅和其它費稅。因此，巴林是一個適合建立經營海灣地區(qū)業(yè)務辦事處的國家。

　　巴林已經與摩洛哥、埃及、約旦、阿爾及利亞、法國、馬來西亞、伊朗、中國簽署了避免雙重征稅協(xié)定。與突尼斯、敘利亞、黎巴嫩、蘇丹、英國和印度的避免雙重征稅的協(xié)定正在談判之中，不久有望簽署。

　　巴林與英國簽有雙邊投資計劃，與美國的雙邊投資協(xié)定也在考慮之中。

　　巴林與美國、中國、塞浦路斯、法國、德國、希臘、新加坡、土耳其、英國、也門簽定了航空運輸稅協(xié)定。

　　巴林對企業(yè)財務申報有明確規(guī)定和要求。根據巴林商業(yè)公司法，在巴林注冊所有股份合伙公司、有限責任公司和被免除責任義務的公司的董事會，必須遞交年度報告。報告內容包括嚴格符合國際會計標準的董事長報告和財務報表。所有上市公司都必須每6個月公布一次經過外部審計單位審計的財務信息。在巴林股票市場上市的公司都必須每季度公布一次經過外部審計單位審計的財務信息。

　　所有在巴林股票市場上市的股份合伙公司都必須在公司財務年度結束之后的6個月內召開一次年度大會。銀行企業(yè)則要求在3個月內召開此類大會。

　　所有股份合伙公司、有限責任公司和被免除責任義務的公司，都必須進行一次年度審計。

　　金融單位的紅利分配都必須經過巴林貨幣局（巴林央行）的批準。

　　1996年第26號法令要求會計必須遵守“國際審計標準”，要求金融單位、保險公司和公開股份合伙公司必須聘請經過國際公認的專業(yè)審計單位的成員進行審計。

　　在財務信息呈報和披露方面，一個公司的財務報表、董事長報告和審計報告必須呈報給巴林商業(yè)部的公司事務司，復印件呈送各股東。另外，金融單位必須在年底后的三個月內向巴林貨幣局呈報公司年度會計報表，季度后的兩個月內呈報季度財務信息報表。依據巴林貨幣局頒發(fā)的經營執(zhí)照進行營業(yè)的所有銀行，都必須依照“國際會計標準”準備它們的財務報表。外國銀行在巴林設立的辦事處在準備它們的財務報表的時候，可以參照美國或英國的“普遍能接受的會計原則”（GAAP, Generally Accepted Accounting Principles）。伊斯蘭金融機構在準備財務報表的時候，可以依照AAOIFI 指南。

　　為了引進外資，巴林設立了專門輔助機構，主要有巴林經濟發(fā)展委員會、巴林開發(fā)銀行等。

　　（一）巴林經濟發(fā)展委員會

　　巴林經濟發(fā)展委員會是一個半私營的自治機構，成立于2000年4月。它的原主席是巴林首相，副主席是王儲。2002年2月，首相自己辭去主席職務，委托王儲擔任主席。

　　巴林經濟委員會的董事會由7位大臣和來自私方的7位高級執(zhí)行董事組成。人員組成的初衷是要保證該委員會巴林私營行業(yè)能夠積極參與巴林的經濟發(fā)展。

　　巴林經濟發(fā)展委員會的主要任務是規(guī)劃監(jiān)督巴林的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，引進外國直接投資。它的工作重點集中在6個方面，即巴林的信息技術和通訊業(yè)、教育培訓服務、旅游業(yè)、醫(yī)藥保健、金融服務和下游產業(yè)。

　　巴林經濟發(fā)展委員會的工作方法是大力創(chuàng)造很好的投資環(huán)境，為上述6行業(yè)引進外國資本做好服務，以達到實施巴林經濟結構多元化戰(zhàn)略，協(xié)助經濟持續(xù)發(fā)展，增加社會就業(yè)機會的目的。

　　它的日常工作是向國內外私人行業(yè)提供明確無誤的政策解析，全方位的向國內外投資者提供信息、咨詢和協(xié)助，從投資起始階段的信息咨詢，到辦理各種手續(xù)，再到投資項目開工啟動和營業(yè)，都盡量提供方便。

　�。ǘ�）巴林開發(fā)銀行

　　巴林開發(fā)銀行是巴林政府組建的。它通過信貸和融資，對各種項目的發(fā)起人提供支持，鼓勵他們在工業(yè)、商業(yè)和貿易領域投資發(fā)展。巴林開發(fā)銀行通過提供短期和中期貸款，支持中小企業(yè)發(fā)展。它對一個項目的最多貸款支持額是50萬第納爾（折135萬美元）。巴林開發(fā)銀行通過參股、安排租賃、融集資本購買原材料、提供出口信貸和保險等形式，參與已有的或新建的項目。

　　巴林銀行有能力提供優(yōu)厚的利率、靈活寬裕的還款期限（可長達3年）和條款，以及競爭力很強的手續(xù)費等。

　　巴林開發(fā)銀行的任務與巴林經濟發(fā)展委員會相同，都是為了實施巴林經濟結構多元化戰(zhàn)略，協(xié)助巴林經濟持續(xù)發(fā)展，增加社會就業(yè)機會。它參與支持的項目，發(fā)起人可以是任何國籍的人。只要具備良好的資信，有充足的財力，它都可以協(xié)助支持。

　　巴林開發(fā)銀行的信貸資助范圍不包括房地產的購置、第三方債務賠付、消費品的購買、批發(fā)和零售業(yè)務的融資等。

　�。ㄈ�）基礎設施

　　為了引進外資，巴林刻意建造了三個展覽和會議中心。它們是巴林國家展覽中心、海灣國際會議中心和巴林會議中心。

　　巴林是阿拉伯石油輸出國組織(OAPEC, Organisation of Arab Petroleum Exporting Countries)的成員國，但是沒有加入歐派克(OPEC, Organisation of Petroleum Exporting Countries)。1981年，巴林與科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋一起組成了海合會（GCC, Gulf Co-operation Council）。在經濟、內部安全、社會和國防等方面，6個成員國進行政策協(xié)調和合作。巴林是世界貿易組織(WTO)的成員。