競爭優(yōu)勢 菲最大的商業(yè)優(yōu)勢是擁有廉價而受過教育的講英語勞動力。菲人的工資水平只是北美或歐洲國家工資水平的很少一部分,因而吸引了大量西方公司把業(yè)務轉(zhuǎn)移到菲律賓。特別是,來自北美和西歐的外包業(yè)務為菲吸引大量外資帶來機遇,并促使當?shù)睾艚袠I(yè)蓬勃發(fā)展。
競爭劣勢 菲存在的最普遍問題是政治動亂、腐敗泛濫、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和法律體系進展緩慢。政治不穩(wěn)定和在全國的許多地方持續(xù)的造反、叛亂,使政治和安全成為人們不在菲經(jīng)商的例證。經(jīng)濟發(fā)展急需的各項改革仍在國會爭論不休,旨在吸引私有資金的BOT計劃只取得有限的成功。陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是電力系統(tǒng),成為潛在的外國投資者關(guān)注的主要問題。
法律體系 菲司法體系是以西班牙和英美法系為基礎(chǔ)。菲在透明度方面的記錄相對較差,2003年菲國際腐敗透明度感知指數(shù)為2.5,在133個國家中列92位,遠低于亞洲平均值3.7,西歐平均值為7.9。在官僚作風方面,菲律賓比該地區(qū)國家要好,更勝于發(fā)達國家。據(jù)世行數(shù)據(jù)顯示,在菲執(zhí)行一項合同需經(jīng)過28個獨立的程序,平均耗時174天。東亞和太平洋地區(qū)平均為24個和193天,在高收入的經(jīng)合組織國家分別為18個和213天;在菲開辦商業(yè)要經(jīng)過11個程序,耗時50天。東亞和太平洋地區(qū)平均為9個和61天,在高收入的經(jīng)合組織國家分別為6個和25天。另一方面,關(guān)閉商業(yè)約需5.7年,在經(jīng)合組織國家平均為1.8年。
勞動力 據(jù)世行數(shù)據(jù),菲人平均接受教育時間為11.5年,菲初等教育完成率為90%,其中男性87%,女性94%;2002年菲律賓成年人識字率93%,青少年識字率為:男性94%、女性96%。菲律賓對勞動力實施比較嚴格的管理,據(jù)世行統(tǒng)計分析,菲就業(yè)法規(guī)比東亞、太平洋地區(qū)和高收入的經(jīng)合組織國家都要嚴。雇用工人的法規(guī)比解雇工人的法規(guī)要嚴,從而造就一支比周邊國家更規(guī)范的勞動力隊伍。在菲律賓3542萬勞動力中,從事服務業(yè)的占43%、農(nóng)業(yè)32%、工業(yè)14.3%。菲每年新增100多萬勞動力,政府面臨巨大的就業(yè)壓力,目前菲失業(yè)率達到兩位數(shù),許多菲人加入到800萬海外勞工隊伍中。
外國直接投資 由于政治不穩(wěn)定、恐怖主義和惡化的財政狀況,以及叛亂、政府管理水平低、腐敗和過度的國家管制等因素,加深了菲投資環(huán)境的負面影響,近年來菲外國直接投資水平以高于全球平均水平的速度下滑。司法系統(tǒng)中經(jīng)常性的投資爭論和無法預期的投資規(guī)章變動也延遲了外資進入菲律賓。所有這些導致投資者取消對菲主要投資,轉(zhuǎn)而投向亞太地區(qū)的中國、泰國和越南。2002年菲律賓吸收外資11億美元,僅比前一年增長1億美元。
1991年《外國投資法》促進了菲投資體制自由化,外商可在大多數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域擁有100%的資產(chǎn),并在50個經(jīng)濟特區(qū)享有免稅優(yōu)惠,但對外國投資者設(shè)立了許多限制。普通投資投資領(lǐng)域設(shè)立了分級體系:從事就業(yè)招工和公共建筑業(yè)外資可占25%;廣告業(yè)外資可占30%;自然資源開發(fā)、教育、公共設(shè)施、商業(yè)性深海捕撈、政府采購合同、水稻和玉米加工等外資可占40%;零售業(yè)已繳資本金超過250萬美元的外資可占100%,金融和投資活動外資限制在60%。許多專業(yè)領(lǐng)域,如零售業(yè)、大眾媒體、小型礦業(yè)、私營保安等留給菲人。在涉及國家安全、國防、公共衛(wèi)生、安全和道德領(lǐng)域,包括爆炸、 武器、軍用硬件和賭博業(yè),限制外資在40%。通過限制投資額低于20萬美元的外資在非出口型公司中所占比例不超過40%來保護本國投資者。根據(jù)1987年憲法外國人禁止擁有土地。此外,政府向在投資署取得優(yōu)惠待遇外資企業(yè)征收不超過40%的稅。菲與歐洲和亞洲國家簽有13個雙邊投資條約,菲是世貿(mào)組織和多邊投資擔保機構(gòu)成員,對與外資有關(guān)的投資收益匯出不受限制。
貿(mào)易規(guī)則 菲律賓是亞太經(jīng)合組織和東盟成員國,菲承諾推進區(qū)域自由貿(mào)易和到2020年消除壁壘。菲對進口與本國無競爭的制造產(chǎn)品采取較低關(guān)稅,進口對本國造成競爭的產(chǎn)品關(guān)稅最高可達到30%。在菲政府關(guān)稅改革計劃中,除敏感農(nóng)產(chǎn)品以外的原材料的國家關(guān)稅將降低到3%、制成品關(guān)稅10%、所有其它產(chǎn)品關(guān)稅統(tǒng)一5%。但因國內(nèi)貿(mào)易保護的壓力,菲關(guān)稅改革仍任重道遠。菲對進口(除武器等明顯限制的產(chǎn)品以外)的大部分產(chǎn)品沒有限制。進口產(chǎn)品要交納10%增值稅,一些農(nóng)業(yè)飼料和不同的燃料制品免增值稅。許多商品在進口前需要得到有關(guān)政府機構(gòu)的進口許可,出口商需要遞交來自貿(mào)工部出口促進署或其他政府機構(gòu)的有效的出口清單。貿(mào)工部列出31種商品在裝運前需要結(jié)關(guān)。免稅區(qū)可向公司提供稅收優(yōu)惠。
菲律賓主要出口產(chǎn)品是電子設(shè)備、機械和運輸設(shè)備、服裝、椰子產(chǎn)品和化工產(chǎn)品。主要進口產(chǎn)品為電子產(chǎn)品、機械和運輸設(shè)備、石油和其他工業(yè)產(chǎn)品。美國仍舊是菲首要貿(mào)易伙伴,其它貿(mào)易伙伴為日本、韓國、新加坡、臺灣和馬來西亞。歐洲逐漸成為菲重要進出口增長地,歐洲與菲貿(mào)易額由1999年的27億歐元增長到2002年的105億歐元,在1995年到2000年間菲對歐洲出口年均增長30%。在菲出口總量中,免稅區(qū)出口的數(shù)量占有顯著的比例。據(jù)經(jīng)濟區(qū)署報告,2003年菲出口跳躍式的增長19.9%,達到273億美元,占同期出口總額3/4。
稅收政策 菲政府通過推進稅收管理而不是增加公司稅率來加強財政收入。菲公司稅率平均為32%。除稅收協(xié)定外,外國公司在菲分支機構(gòu)支付15%的利潤匯出稅。本地外資公司在開業(yè)后第四年根據(jù)總收入支付2%最低公司收入稅(如果最低公司收入稅高于正常公司收入稅)。