一、菲律賓外貿(mào)管理部門(mén)及其主要職能

　　菲律賓貿(mào)工部（Department of Trade and Industry, 簡(jiǎn)稱(chēng)DTI）是菲律賓負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國(guó)工商業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和利用外資的主要政府部門(mén)，其主要職能是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動(dòng)工商業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、積極吸引外國(guó)投資和推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)品出口。

　　作為管理和指導(dǎo)菲律賓全國(guó)對(duì)外貿(mào)易和利用外資的主要部門(mén)，其涉及對(duì)外貿(mào)易和利用外資的主要職能具體體現(xiàn)在以下幾方面:

1、貿(mào)易促進(jìn)

*協(xié)助本國(guó)出口企業(yè)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題；

*組織參加和舉辦國(guó)際展覽會(huì)；

*協(xié)助本國(guó)企業(yè)尋求貿(mào)易機(jī)會(huì)、提供出口市場(chǎng)建議；

*協(xié)助本國(guó)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)；

*推動(dòng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；

*設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)促進(jìn)本國(guó)主要產(chǎn)品的出口，如服裝、紡織品、咖啡等。

2、投資促進(jìn)

*制定、頒布利用外資法律和定期修改投資優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃；

*為在自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的投資者提供優(yōu)惠待遇；

*為本國(guó)和外國(guó)投資者提供遍及全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、提供培訓(xùn)服務(wù)

*為從事出口業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行整個(gè)貿(mào)易流程的培訓(xùn)；

*對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行工業(yè)技巧等方面的培訓(xùn)。

4、提供權(quán)益保護(hù)

*向本國(guó)消費(fèi)者宣傳有關(guān)公平貿(mào)易法規(guī)，指導(dǎo)他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中運(yùn)用公平貿(mào)易法律保護(hù)自己　　　的利益；

*協(xié)助本國(guó)企業(yè)通過(guò)仲裁等手段解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端；

*制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

*制定有關(guān)消費(fèi)品的指導(dǎo)價(jià)格。

5、負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)的許可和登記注冊(cè)

*投資項(xiàng)目的注冊(cè)和所享受優(yōu)惠待遇的批準(zhǔn)；

*貿(mào)易從業(yè)者的注冊(cè)登記。

　　菲律賓貿(mào)工部共設(shè)有20個(gè)業(yè)務(wù)司局和14個(gè)相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)，同時(shí)還在全國(guó)16個(gè)地區(qū)中心和78個(gè)省會(huì)設(shè)立了由該部直接領(lǐng)導(dǎo)的地方辦公室。

　　在該部下設(shè)機(jī)構(gòu)中，涉及對(duì)外貿(mào)易管理的主要部門(mén)包括出口促進(jìn)局（BETP-Bureau of Export Trade Promotion）、進(jìn)口服務(wù)局（BIS-Bureau of Import Service）、國(guó)際貿(mào)易關(guān)系局（BITR-Bureau of International Trade Relations）、公平貿(mào)易和消費(fèi)者權(quán)益局（BTRCP-Bureau of Trade Regulation and Consumer Protection）等；而涉及對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)的附屬機(jī)構(gòu)還包括外貿(mào)服務(wù)公司（FTSC-Foreign Trade Service Corporation）、服裝和紡織品出口委員會(huì)（GTEB-Garments and Textile Export Board）、菲律賓外貿(mào)培訓(xùn)中心（PTTC-Philippines Trade Training Center）等。另外，該部下設(shè)的投資署（BOI-Board of Investment）是菲律賓負(fù)責(zé)管理外國(guó)投資的主要部門(mén)。

二、菲律賓對(duì)外貿(mào)易法律簡(jiǎn)況

　　菲律賓是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，對(duì)國(guó)內(nèi)工商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)投資和外國(guó)投資均實(shí)行統(tǒng)一的管理、施行統(tǒng)一的法律法規(guī)。該國(guó)自1979年加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，1995年又成為WTO的創(chuàng)始成員國(guó)后，WTO的有關(guān)規(guī)定和原則成為菲律賓在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)本國(guó)利益和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的法律依據(jù)。

　　從目前來(lái)看，菲律賓涉及對(duì)外貿(mào)易和利用外資的法律主要包括以下三大類(lèi)：

1、公平貿(mào)易法律和法規(guī)（Fair Trade Laws）

　　該類(lèi)法律法規(guī)的主要目的是為了維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益，主要包括有關(guān)在菲律賓市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品標(biāo)飾的規(guī)定（RA ACT 71）、有關(guān)從事零售業(yè)的規(guī)定(RA ACT 1180)、有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定(RA ACT 7394)、有關(guān)穩(wěn)定生活必需品價(jià)格的規(guī)定（RA ACT 7581）、有關(guān)推動(dòng)外國(guó)投資商業(yè)的規(guī)定（RA ACT 7042）以及違反上述規(guī)定的處罰辦法。

另外，菲律賓政府最近又頒布了放寬外國(guó)企業(yè)在菲投資零售業(yè)的規(guī)定（RA ACT 8762）和廣泛提高對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求的法規(guī)（RA ACT 8749）。

2、根據(jù)WTO原則和規(guī)則制定的有關(guān)貿(mào)易保護(hù)法規(guī)

　　該類(lèi)法規(guī)的主要目的在于依據(jù)WTO的有關(guān)原則最大限度地保護(hù)本國(guó)工業(yè)和市場(chǎng)免受外國(guó)商品的沖擊，其主要包括反傾銷(xiāo)法（RA ACT 8752）、反補(bǔ)貼法（RA ACT 8751）和安全保障措施法（RA ACT 8800）。

3、投資類(lèi)法規(guī)

　　為了創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，使菲律賓成為外商投資的理想地區(qū)，菲律賓政府陸續(xù)頒布了一系列吸引外國(guó)投資的法律法規(guī)，這主要包括頒布于1991年的放開(kāi)外商投資限制的外國(guó)投資法（RA ACT 8179）和吸引外商投資于經(jīng)濟(jì)區(qū)的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案，以及投資租賃法和為在出口部門(mén)提供投資優(yōu)惠的出口發(fā)展法等法律法規(guī)。