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商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:
網(wǎng)上交易是信息技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物,是一種新的交易方式,是電子商務(wù)的一種重要模式。鼓勵開展網(wǎng)上交易有助于提高交易效率,降低交易成本,拉動消費,促進商品和各種生產(chǎn)要素的自由流動,為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

  當(dāng)前,網(wǎng)上交易正在我國城鄉(xiāng)市場普及,發(fā)展速度快,社會潛力大。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》,維護網(wǎng)上交易參與方的合法權(quán)益,促進網(wǎng)上交易健康有序發(fā)展,特提出以下指導(dǎo)意見。

  一、網(wǎng)上交易及其參與方

 。ㄒ唬┚W(wǎng)上交易

  網(wǎng)上交易是買賣雙方利用互聯(lián)網(wǎng)進行的商品或服務(wù)交易。常見的網(wǎng)上交易主要有:企業(yè)間交易、企業(yè)和消費者間交易、個人間交易、企業(yè)和政府間交易等。

 。ǘ┚W(wǎng)上交易參與方

  網(wǎng)上交易參與方包括網(wǎng)上交易的交易方和網(wǎng)上交易服務(wù)提供者。

  1.網(wǎng)上交易的交易方,具體指:

 。1)賣方,利用互聯(lián)網(wǎng)出售商品或服務(wù)。

 。2)買方,利用互聯(lián)網(wǎng)購買或獲得商品或服務(wù)。

  現(xiàn)行法律制度規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資格的,交易方應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

  2.網(wǎng)上交易服務(wù)提供者,根據(jù)其服務(wù)內(nèi)容可以分為:

  (1)網(wǎng)上交易平臺服務(wù)提供者,從事網(wǎng)上交易平臺運營并為買賣雙方提供交易服務(wù)。網(wǎng)上交易平臺是平臺服務(wù)提供者為開展網(wǎng)上交易提供的計算機信息系統(tǒng),該系統(tǒng)包括互聯(lián)網(wǎng)、計算機、相關(guān)硬件和軟件等。

 。2)網(wǎng)上交易輔助服務(wù)提供者,為優(yōu)化網(wǎng)上交易環(huán)境和促進網(wǎng)上交易,為買賣雙方提供身份認證、信用評估、網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付、物流配送、交易保險等輔助服務(wù)。

  生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)上交易平臺,開展采購和銷售活動,也可視為網(wǎng)上交易服務(wù)提供者。

  網(wǎng)上交易平臺服務(wù)提供者可以同時提供網(wǎng)上交易輔助服務(wù)。

  二、網(wǎng)上交易的基本原則

 。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ(guī)

  網(wǎng)上交易具有特殊性,可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)訂立合同和履行合同,但網(wǎng)上交易的參與各方必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī),遵守國家信息安全等級保護制度的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準。

  (二)遵守互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范

  網(wǎng)上交易以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為基礎(chǔ)。為保證交易的正常進行,網(wǎng)上交易參與各方,特別是網(wǎng)上交易服務(wù)提供者,必須遵守國家制定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范。

 。ㄈ┱\實守信,嚴格自律

  網(wǎng)上交易各參與方必須遵守誠實守信的基本原則,嚴格自律,健康有序地開展網(wǎng)上交易,不得利用網(wǎng)上交易從事違法犯罪活動。

  三、網(wǎng)上交易參與方規(guī)范行為

 。ㄒ唬┚W(wǎng)上交易的交易方

  1.認識網(wǎng)上交易的特點

  網(wǎng)上交易通過現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)進行信息交流、洽談、簽訂合同乃至履行,效率高,成本低。但交易方在了解對方真實身份、信用情況、履約能力等方面有一定難度,存在一定的違約和欺詐風(fēng)險。交易方應(yīng)認識網(wǎng)上交易的特點,謹慎交易,積極防范風(fēng)險。

  2.了解交易相對方的真實身份

  交易各方在交易前要盡可能多的了解對方的真實身份、信用狀況、履約能力等交易信息,可以要求對方告知或向交易服務(wù)提供者詢問,必要時也可以向有關(guān)管理、服務(wù)機構(gòu)查詢。

  交易各方應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r間將自身與交易有關(guān)的真實信息告知對方,如:營業(yè)執(zhí)照和特殊業(yè)務(wù)許可證照的有關(guān)信息,實體經(jīng)營地址和真實有效的。

  如果一方拒絕提供基本身份信息,另一方要謹慎對待,慎重交易,警惕和防范利用網(wǎng)上交易進行欺詐的行為。

  3.遵守合同訂立的各項要求

  交易各方采用電子郵件、網(wǎng)上交流等方式訂立合同,應(yīng)當(dāng)遵守合同法、電子簽名法的有關(guān)規(guī)定,注意下列事項:

 。1)與數(shù)據(jù)電文確認收訖有關(guān)的事項;

 。2)以數(shù)據(jù)電文形式發(fā)送的要約的撤回、撤銷和失效以及承諾的撤回;

 。3)自動交易系統(tǒng)形成的文件的法律效力;

 。4)價款的支付,標(biāo)的物和有關(guān)單據(jù)、憑證的交付;

  (5)管轄法院或仲裁機構(gòu)的選擇,準據(jù)法的確定;

 。6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

  交易方采用格式合同的,制定合同的一方應(yīng)遵守法律、法規(guī)關(guān)于格式合同的規(guī)定,并注意適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點,相對方要仔細閱讀合同條款,謹慎操作。

  4.依法使用電子簽名

  交易各方通過電子簽名簽訂合同的,要遵守電子簽名的法律規(guī)定,使用可靠的電子簽名,選擇依法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者提供的認證服務(wù)。

  5.注意支付安全

  交易各方選擇網(wǎng)上支付方式的,要通過安全可靠的支付平臺進行,及時保存支付信息,增強網(wǎng)上支付的安全意識。交易各方進行網(wǎng)下支付的,要充分考慮貨到付款、預(yù)付貨款等方式的特點,注意資金的使用安全。

  6.依法發(fā)布廣告,防范違法廣告

  交易各方發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)廣告要真實合法。瀏覽廣告的一方要增強警惕性和鑒別能力,注意識別并防范以新聞或論壇討論等形式出現(xiàn)的虛假違法廣告。

  7.注意保護知識產(chǎn)權(quán)

  交易各方要尊重知識產(chǎn)權(quán),依法交易含有知識產(chǎn)權(quán)的商品或服務(wù),不得利用網(wǎng)上交易侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

  8.保存網(wǎng)上交易記錄

  交易各方可以自行保存各類交易記錄,以作為糾紛處理時的證據(jù)。大宗商品、貴重商品與重要服務(wù)的交易,可以生成必要的書面文件或采取其它合理措施留存交易記錄。

  (二)網(wǎng)上交易服務(wù)提供者

  1.具備合法的主體資格

  服務(wù)提供者提供網(wǎng)上交易相關(guān)服務(wù),應(yīng)遵守國家有關(guān)法律規(guī)定;需要辦理相關(guān)審批和登記注冊手續(xù)的,應(yīng)依法辦理;需要具備一定物質(zhì)條件的,包括資金、設(shè)備、技術(shù)管理人員等,應(yīng)符合要求的條件。

  2.規(guī)范服務(wù),完善制度

  服務(wù)提供者應(yīng)提供規(guī)范化的網(wǎng)上交易服務(wù),建立和完善各項規(guī)章制度,如:

 。1)用戶注冊制度,

 。2)平臺交易規(guī)則,

 。3)信息披露與審核制度,

  (4)隱私權(quán)與商業(yè)秘密保護制度,

 。5)消費者權(quán)益保護制度,

 。6)廣告發(fā)布審核制度,

 。7)交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度,

  (8)爭議解決機制

 。9)不良信息及垃圾郵件舉報處理機制,

 。10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

  3.信息披露

  服務(wù)提供者應(yīng)以合理方式向用戶公示各項協(xié)議、規(guī)章制度和其他重要信息,提醒用戶注意與其自身合法權(quán)益有密切關(guān)系的內(nèi)容,從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整的閱讀和保存。

  4.維護交易秩序

  服務(wù)提供者應(yīng)采取合理措施,保證網(wǎng)上交易平臺的正常運行,提供安全可靠的交易環(huán)境和公平、公正、公開的交易服務(wù),維護交易秩序,建立并完善網(wǎng)上交易的信用評價體系和交易風(fēng)險警示機制。

  5.維護用戶利益,保護消費者權(quán)益

  服務(wù)提供者應(yīng)采取合理措施保護用戶的注冊信息、隱私和商業(yè)秘密。交易各方發(fā)生爭議時,應(yīng)依照法律和約定協(xié)商解決或協(xié)助有關(guān)部門處理。

  服務(wù)提供者應(yīng)尊重和保護消費者的合法權(quán)益,盡可能為消費者提供必要的賣方信用信息查詢服務(wù),方便消費者選擇可靠的賣方。

  網(wǎng)上支付服務(wù)的提供者應(yīng)根據(jù)網(wǎng)上交易的特點,采取合理措施保障交易資金的安全,保障使用人的身份信息和賬號信息的安全。

  6.保存交易記錄,保證數(shù)據(jù)安全

  服務(wù)提供者應(yīng)特別注意保存網(wǎng)上交易的各類記錄和資料,采取相應(yīng)的技術(shù)手段保證上述資料的完整性、準確性和安全性。

  7.監(jiān)督平臺信息

  服務(wù)提供者應(yīng)注意監(jiān)督用戶發(fā)布的商品信息、公開論壇和用戶反饋欄中的信息,依法刪除違反國家規(guī)定的信息,減少垃圾郵件的傳播。

  8.維護系統(tǒng)安全

  服務(wù)提供者應(yīng)按照國家信息安全等級保護制度的有關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)、運行、維護網(wǎng)上交易平臺系統(tǒng)和輔助服務(wù)系統(tǒng),落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施,提高網(wǎng)上交易的安全性。

 

  四、網(wǎng)上交易促進

  (一)加強網(wǎng)上交易的環(huán)境建設(shè)

  各級商務(wù)主管部門要建立范圍廣、層次高的電子商務(wù)工作體系,完善電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和促進機制。

  鼓勵企業(yè)通過技術(shù)引進和自主創(chuàng)新,不斷發(fā)展網(wǎng)上交易技術(shù),構(gòu)建有利于網(wǎng)上交易發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

  鼓勵行業(yè)協(xié)會、交易社區(qū)建設(shè)有利于網(wǎng)上交易的各類機制,包括預(yù)警、欺詐投訴、爭議處理、信用評估、行業(yè)與交易社區(qū)聯(lián)動機制等。

  鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參與、協(xié)助相關(guān)主管部門研究、規(guī)范網(wǎng)上銀行和第三方支付平臺的行為,規(guī)范物流配送行為,促進電子簽名應(yīng)用,提高網(wǎng)上支付的安全性和物流配送的準確性。

  鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參與制定網(wǎng)上交易的標(biāo)準和規(guī)范,參與建設(shè)網(wǎng)上交易的安全認證體系、信用體系、網(wǎng)絡(luò)仲裁和網(wǎng)絡(luò)公證體系等。

 。ǘ┐龠M全國網(wǎng)上交易的協(xié)調(diào)發(fā)展

  各級商務(wù)主管部門要引導(dǎo)網(wǎng)上交易發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的合作,特別注意促進中西部地區(qū)網(wǎng)上交易的發(fā)展。

  各級商務(wù)主管部門要引導(dǎo)城市網(wǎng)上交易向農(nóng)村擴展,提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的比例。

  各級商務(wù)主管部門要扶持第三方網(wǎng)上交易平臺建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)通過網(wǎng)上交易走出國門,參與國際競爭。

 。ㄈ﹨⑴c電子商務(wù)的國際交流與合作

  鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加電子商務(wù)國際組織,參與電子商務(wù)國際交流與合作。

  鼓勵大專院校、研究機構(gòu)參與電子商務(wù)相關(guān)國際規(guī)則、條約和示范法的研究和制定。

 。ㄋ模┏珜(dǎo)網(wǎng)上交易理論研究和案例研究

  鼓勵大專院校、研究機構(gòu)開展網(wǎng)上交易模式、交易平臺建設(shè)、交易主體行為分析、網(wǎng)上營銷、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上支付、物流配送、交易安全、糾紛解決、統(tǒng)計標(biāo)準等方面的理論研究,為促進網(wǎng)上交易發(fā)展提供必要的理論基礎(chǔ)。

  鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等與政府相關(guān)部門、大專院校、研究機構(gòu)合作,總結(jié)網(wǎng)上交易的經(jīng)驗教訓(xùn),形成具有推廣價值的網(wǎng)上交易模式和操作規(guī)程。

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