中國的政體奉行共產(chǎn)主義的意識形態(tài),遭到西方國家的猛烈抨擊,卻仍然取得如此的成就。巴基斯坦和西方國家相近,盡管竭力吸引外資,多年加起來的外商直接投資額也不過5億美元。就是在最好的時(shí)期,巴的外資目標(biāo)也未曾期望超過20億美元,而所取得的結(jié)果卻遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。巴去年的外資目標(biāo)為6億美元,結(jié)果只達(dá)到4.847億美元,比前一年的3.225億美元提高了50%。1999財(cái)年的外資額為4.72億美元。2000財(cái)年為4.7億美元。
中國有11億人口的優(yōu)勢,在過去10年的時(shí)間里已經(jīng)取得并保持10%的經(jīng)濟(jì)增長率。中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于穩(wěn)定增長期,經(jīng)濟(jì)增長率有所下降,但經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大。中國政體是社會(huì)主義公有制,而世界上最大的投資者趨之若騖地充分利用中國目前日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)體及其向西方投資者兌現(xiàn)承諾的能力,因而中國現(xiàn)在的外商直接投資總額達(dá)到了6000億美元。
在巴經(jīng)濟(jì)較好時(shí)期,巴人口增長率為3%,能夠維持6%的平均經(jīng)濟(jì)增長率。盡管一直在不懈努力,卻未能取得大份額的外資。近些年來,巴基斯坦絕大部分外資投向石油和天然氣開發(fā),是有所收成的。最近,巴石油和天然氣發(fā)展公司在石油和天然氣勘探上收獲不小,巴財(cái)政部長Shaukat Aziz 期望巴今年的外商投資總額達(dá)到10億美元。他還稱,本財(cái)年9月30日結(jié)束的首季度的外國直接投資總額為1.674億美元,比去年首季度增長了60%。早些時(shí)期來巴的外國投資者為數(shù)眾多,主要投資巴的電力部門。獨(dú)立發(fā)展商(包括巴企業(yè)人士)業(yè)已投資40億美元。但由于外國電力公司的投資引起爭論并引致訴訟,大大打擊了外國投資者的信心。
來巴的外國投資者與去中國的似乎大相徑庭。去中國的投資者已使中國成為日益擴(kuò)大的出口基地,而來巴的生產(chǎn)商主要滿足當(dāng)?shù)氐挠邢抟蟆?0年代,期望將產(chǎn)品銷售給中國10億消費(fèi)者的荷蘭飛利浦電力公司到中國投資,現(xiàn)在它在中國已有23家生產(chǎn)廠家,每年50億美元的產(chǎn)量,將近三分之二的產(chǎn)量供出口。全球經(jīng)濟(jì)衰退襲擊中國之前,中國出口已上升至2750億美元。過半的出口產(chǎn)品產(chǎn)于在中國的外國公司,如摩托羅拉,飛利浦等。大約100億美元價(jià)值的商品由美國的WALMART連鎖店銷售,這些商品的原產(chǎn)地均在中國。
中國的經(jīng)濟(jì)條件有利于出口商。中國商品的價(jià)格在7年的時(shí)間里下降了20%。在中國,21寸彩電10年前的價(jià)格超過400美元,現(xiàn)在只需80美元,而且價(jià)格仍在下降。對于出口商(包括外國的投資者)來說,這樣的發(fā)展環(huán)境是很理想的。今天,中國是全球第四大經(jīng)濟(jì)體——僅次于美國,日本和德國。中國的照相機(jī)、空調(diào)和電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱的產(chǎn)量分別占世界的50%以上、30%、25%、將近20%。加拿大市場調(diào)研公司的一份報(bào)告表明,近期中國的出口商品價(jià)格下降了15%。這些都是外來投資者所需要的理想條件,當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)商也可加以充分利用。這就解釋了中國的商品為什么能夠大量的進(jìn)入國際市場,包括美國在內(nèi)的西方國家市場。
外國投資者需要的是他們所投資國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低收稅、高利潤,如果不是即期的,也要在近期有所保障。他們還需要穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)條件,不但能在本地區(qū)的諸國家而且在西方國家也能銷售自己的產(chǎn)品,F(xiàn)在試拿巴基斯坦的條件與中國乃至能大量吸引外資的其它國家的條件相比較。首先,在發(fā)展初期,華僑回到中國進(jìn)行大幅度的投資,接著是包括來自西方國家的外國投資者。而巴僑卻不愿在巴基斯坦內(nèi)進(jìn)行大宗投資。外國投資者看到本國和海外的巴基斯坦人都不想在自己的國家搞大宗投資,他們自然也就放不開手腳,或者轉(zhuǎn)向諸如吸引外資小、產(chǎn)生回報(bào)少的石油和天然氣領(lǐng)域了。
打擊巴基斯坦外來投資的因素不勝枚舉。
首先,印巴冷戰(zhàn)由來已久,局勢時(shí)呈一觸即發(fā)之勢。1998年以來,核戰(zhàn)爭威脅成為慣常之勢。
巴基斯坦政局長期不穩(wěn),政權(quán)更迭頻繁,對當(dāng)?shù)睾屯鈦硗顿Y者威脅甚大。
新政府往往出現(xiàn)更大的預(yù)算赤字,更重的公共債務(wù)以及增加國民債務(wù)。
這些足以導(dǎo)致巴基斯坦消費(fèi)者和盧比的購買力的減縮。
基礎(chǔ)設(shè)施大面積地不堪負(fù)重,又得不到及時(shí)和適當(dāng)?shù)木S修。由于世界價(jià)格的變化和高額的汽油附加費(fèi),致使電力、汽油產(chǎn)品的成本不斷上升,企業(yè)不得不建立起各自的發(fā)電廠,還常常面臨供水不足的問題。
社會(huì)治安是一個(gè)大問題。外來投資者常常得躲在自己的房子或工廠里,生產(chǎn)和做生意的風(fēng)險(xiǎn)和成本有增無減。
外來投資者很難在巴找到與自己志同道合的合作伙伴。至于雇員,絕大部分的巴勞工沒有受過教育和技能培訓(xùn),與中國工人相比,巴勞工的紀(jì)律性嚴(yán)重不足。再者,巴勞工法含混不嚴(yán),執(zhí)行起來又反復(fù)無常。
腐敗是外國投資者又一大不滿,使得他們的產(chǎn)品大量被走私。一方面收稅高,另一方面生產(chǎn)成本劇升,如此環(huán)境下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品怎么能與走私品競爭。在巴基斯坦,制成品和盒裝商品的主要消費(fèi)者是中產(chǎn)階級,為數(shù)不多。持續(xù)的通貨膨脹以及繁重的一般銷售稅(15%)減少了他們的消費(fèi)量。上述諸因素使巴的出口下減,更無助于巴的工業(yè)化進(jìn)程。
巴的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,窮人占絕大多數(shù)。事實(shí)上,巴的貧困狀況有增無減,外國投資者是不會(huì)樂于放手在這種環(huán)境下投資這樣的高度的。
很顯然,巴基斯坦必須改善對外的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境,以便能吸引更多更大的外商直接投資。中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家,在長期遭到西方抨擊的條件下已經(jīng)做到了這一點(diǎn)。巴基斯坦應(yīng)該認(rèn)清阻礙外來投資的因素以及能夠大幅度地提高外資水平的條件。中國在這方面的經(jīng)驗(yàn)良多,巴基斯坦應(yīng)能從中得啟受益,而不是墨守成規(guī)、患得患失。