3年內,本市90歲以上老人醫(yī)保自付藥費有望100%報銷;城鄉(xiāng)低保標準有望統(tǒng)一;政府儲備土地優(yōu)質地塊將用于建設社會養(yǎng)老機構……昨天,本市召開第十二次民政會議,北京市委書記郭金龍,民政部部長李立國,市委副書記、代市長王安順,市人大常委會主任杜德印,市委副書記吉林出席會議。
5年來,全市民政工作堅持以人為本、民生優(yōu)先,加快民生領域的政策創(chuàng)制,先后出臺350多項惠民政策,給全市居民帶來了更多實惠。實施了“九養(yǎng)政策”和老年人優(yōu)待辦法等為老政策措施,“老有所養(yǎng)”得以初步實現(xiàn);城鄉(xiāng)低保標準分別從2007年的月人均330元、90元提高至目前的520元、380元,城鄉(xiāng)保障呈現(xiàn)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
李立國講話說,北京市委市政府多年來把民政工作擺在重要位置,許多制度成果具有開創(chuàng)意義,民政事業(yè)發(fā)展走在全國最前列。
王安順要求,要不斷強化民生保障力度,加快建立適度普惠的社會福利體系,逐步擴大社會福利涵蓋范圍,實現(xiàn)福利標準與經濟發(fā)展同步增長。要切實提高城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設水平,增強社區(qū)服務管理功能,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理一體化;打造專業(yè)化社區(qū)人才隊伍,激發(fā)民政工作者干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的熱情和動力。同時,加快建立可持續(xù)的社會救助體系,推動社會救助從生存型向發(fā)展型轉變;要大力培育和發(fā)展社會組織,加大對社會組織的扶持力度;加強和創(chuàng)新對社會組織的管理,加快培育首都社會組織品牌,使其在推動首都社會建設中發(fā)揮更好的促進和帶動作用。
90歲以上老人自付藥費將全免
昨天,北京市委、市政府首次聯(lián)合下發(fā)《關于加強首都民政工作的意見》。
民政局有關負責人表示,未來,本市在優(yōu)先保障低收入家庭、老年人、殘疾人、孤殘兒童、優(yōu)撫群體等特殊困難群體的基礎上,將逐步擴大覆蓋范圍。
例如醫(yī)保自付部分全報銷的政策,有望從目前的95周歲以上,擴大到90周歲以上人群;大病、意外災害中的市民,也有望更快、更好地獲得社會福利保障。來自市民政局的統(tǒng)計,目前本市90歲以上老人約有近3萬人。
此外,各種福利水平將與經濟發(fā)展同步增長,并推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。未來三年內,本市將力爭實現(xiàn)全市低保標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一——目前,朝陽、海淀、豐臺、順義4個區(qū)的農民低保戶,已經可以和城市低保戶一樣,按照月人均520元的標準領取低保金。
入住率較低的養(yǎng)老院將撤并
針對本市養(yǎng)老床位存在郊區(qū)“床位閑置”、城區(qū)“一床難求”的問題,市民政局局長吳世民昨天表示,目前,市民政局正在對本市400余家養(yǎng)老院進行摸底,研究對郊區(qū)閑置養(yǎng)老床位進行整合,對入住率不足的養(yǎng)老院將采取撤銷或合并的處理方式。同時,通過提升合并后的養(yǎng)老機構服務質量,吸引更多的老年人入住。
目前,本市正在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院向社會興辦轉型,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公辦民營”改革試點。今后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會委托社會單位經營,改變此前鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院“自己辦自己管”的局面。同時,本市也會進一步加大對社會興辦養(yǎng)老機構的補貼,以此鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。
此外,市國土資源局負責人昨天透露,今后將多渠道確保養(yǎng)老用地落到實處。目前已在昌平、平谷先行試點,從政府土地中拿出優(yōu)質地塊,供應建設社會養(yǎng)老機構。這些地塊不但環(huán)境優(yōu)美,而且離市區(qū)不太遠,配套的醫(yī)療、生活設施較便利。
“有車族”低保戶將剔出
近日,國務院辦公廳發(fā)布意見,要求加強最低生活保障對象的動態(tài)管理。對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,原則上實行城市按月、農村按季核查。
北京市民政局局長吳世民表示,預計今年年底前,北京市將以市政府名義出臺新政。屆時,北京有望做到每月“篩查”出不符合條件的低保戶之后,下月便能完成退保。此外,北京正在探索將家庭財產納入低保標準,同時將實現(xiàn)救助標準動態(tài)調整和經濟發(fā)展、物價水平相適應,城鄉(xiāng)低保也將一體化。
此外,今年2月,《北京市社會救助家庭經濟狀況核對辦法》、《關于北京市社會救助家庭經濟狀況認定的指導意見(試行)》頒布。低保家庭審核新政策出現(xiàn)了一系列變化,其中包括家庭經濟狀況認定范圍,從之前的主要考察家庭收入,擴大至家庭收入和家庭財產并重,家庭財產是指家庭成員擁有的全部貨幣財產和實物財產等內容,包括現(xiàn)金、存款及有價證券、機動車輛、房屋等;同時,新辦法明確規(guī)定有機動車的家庭將剔除低保資格。
政府寧肯少上項目 也要確保養(yǎng)老投入
據(jù)新華社報道 全國新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結表彰大會12日在北京人民大會堂召開。國務院總理溫家寶出席會議并講話。他強調,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標,政府寧肯少上幾個項目,也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。同時還應發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。
溫家寶說,2009年下半年,國務院決定開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點,2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年,國務院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。截至今年9月底,兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4.49億人,加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險,總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來,各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領取基礎養(yǎng)老金。
溫家寶指出,在世界上人口最多的發(fā)展中國家,建立健全社會養(yǎng)老保險體系,真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標,要走的路還很長,任務還很艱巨。要堅持政府引導和個人負擔并重,政府寧肯少上幾個項目,也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。要根據(jù)經濟發(fā)展、財政收入、物價變動等因素,建立科學合理的保障水平調整機制。
溫家寶強調,要弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。進一步完善參保激勵機制,真正做到多繳多補、長繳多得,調動參保積極性,不斷擴大覆蓋面,增加基金積累。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題。要依法加強基金監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)基金的保值增值。
建300個社區(qū)救援便利站
應急救援設備將有望納入“便利店”出現(xiàn)在居民家門口。今天上午,北京市舉辦“國際減災日”宣傳演練活動。市民政局有關負責人表示,截至目前,全市已有140余個社區(qū)建立了緊急救援隊,年內還將建立300個社區(qū)救援便利站。
整個車體分為緊急救援站和便利配套設施兩部分,黃色的車身內部整齊擺放著食品、飲用水等緊急救援物資,便利站內配備接受過應急專業(yè)培訓的專職工作人員——今天上午,記者在演練現(xiàn)場見到了試點設立的社區(qū)救援便利站!熬仍憷臼窃谏鐓^(qū)開展防災減災工作的試點項目”,市民政局有關負責人表示,該項目計劃在今年內建立300個試點應急救援站,并通過“十二五”、“十三五”長期計劃,在北京市全部約6600個社區(qū)內建立起統(tǒng)一的應急救援站。
今年,市民政局和市緊急救援基金會聯(lián)合實施了“北京市防災減災社區(qū)救援體系建設項目”,每年無償投入資金近1億元,專項用于培訓、裝備及組建社區(qū)救援隊,逐步建立本市防災減災社區(qū)救援體系;并將在“十二五”期間每年在200個社區(qū)完成救援隊組建和社區(qū)救援體系建設工作,投入資金預計將達到5億元。