本報(bào)訊 北京“全年最堵周”再引交通擁堵費(fèi)征收方案大討論。上午，市交通行業(yè)節(jié)能減排中心主任劉瑩做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)表示，征收交通擁堵費(fèi)政策將作為北京清潔空氣的措施，收費(fèi)范圍將重點(diǎn)考慮區(qū)域污染指數(shù)和擁堵指數(shù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將借鑒新加坡的收費(fèi)模式。

目前全球有多個(gè)國(guó)家都在實(shí)施征收交通擁堵費(fèi)。從2003年開始，倫敦征收進(jìn)城費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從5英鎊到8英鎊不等，收費(fèi)時(shí)間從周一到周五早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)半。司機(jī)需要提前通過(guò)電話或互聯(lián)網(wǎng)付費(fèi)，并注冊(cè)車牌號(hào)。收費(fèi)區(qū)域安裝了800個(gè)攝像頭，專門識(shí)別車牌號(hào)，如不繳納，將會(huì)收到高額的罰單。

如何征收擁堵費(fèi)？

或?qū)W新加坡預(yù)存通行費(fèi)

劉瑩表示，對(duì)于市民關(guān)心的收費(fèi)區(qū)域，目前還在研究。不過(guò)，本市將根據(jù)交通狀況劃分區(qū)域，重點(diǎn)考慮區(qū)域的污染指數(shù)和擁堵指數(shù)。關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，也會(huì)借鑒新加坡的收費(fèi)模式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間將呈現(xiàn)“波動(dòng)性”。

新加坡的收費(fèi)模式更適合北京，即在車內(nèi)安裝裝置預(yù)存卡，類似ETC的裝置，自動(dòng)扣費(fèi)，預(yù)存通行費(fèi)，方便簡(jiǎn)潔。但是，需要考慮外地車安裝臨時(shí)裝置。這種模式完全根據(jù)擁堵程度變動(dòng)收費(fèi)。“如在二環(huán)收費(fèi)，在進(jìn)出閘口安裝識(shí)別裝置，識(shí)別車牌。市民不用擔(dān)心逃避收費(fèi)，將會(huì)設(shè)置多處監(jiān)控?cái)z像頭�！眲�瑩說(shuō)。

擁堵費(fèi)是否加進(jìn)油費(fèi)？

擁堵費(fèi)不以油費(fèi)形式征收

擁堵費(fèi)是否加入油費(fèi)里？能否達(dá)到緩解擁堵的效果？對(duì)此，劉瑩表示，征收擁堵費(fèi)隨時(shí)間地點(diǎn)的變化，要跟區(qū)域掛鉤，如果加入油費(fèi)或收取年費(fèi)，就與初衷相違背。

“新加坡收費(fèi)前，每小時(shí)車速不到19公里，通過(guò)擁堵收費(fèi)，中心城區(qū)達(dá)到30公里/小時(shí)，降低排污效果30%。倫敦收費(fèi)前不到15公里/小時(shí)，全天擁堵。通過(guò)擁堵收費(fèi)，車速提升了10%-15%，污染降低了12%-15%左右，效果明顯，事故率也有所降低。”劉瑩說(shuō)。

新加坡模式

新加坡是世界上最早征收交通擁堵費(fèi)的國(guó)家，早在1975年就開始收費(fèi)了。當(dāng)時(shí)收費(fèi)是采用人工方法，1998年9月開始實(shí)行公路電子收費(fèi)，也使得新加坡成為第一個(gè)利用電子系統(tǒng)征收擁堵費(fèi)的國(guó)家。擁堵費(fèi)收費(fèi)迅捷，市中心或某些主要公路、快速公路上都設(shè)有電子公路收費(fèi)閘門，目前這種閘門共有70座。

新加坡要求每輛車內(nèi)都裝有一個(gè)車內(nèi)讀卡器，車主將儲(chǔ)值卡插入讀卡器，車輛從閘門下通過(guò)時(shí)，就會(huì)被自動(dòng)扣除擁堵費(fèi)。如果儲(chǔ)值卡中余額不足，車主將會(huì)在兩周內(nèi)收到罰款單，除補(bǔ)交擁堵費(fèi)外，還要交10新元罰款。如果一月內(nèi)都未交罰款，就有可能面臨最高1000新元或拘禁一個(gè)月的處罰。

至于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則取決于通行路段、時(shí)間以及車輛的種類。交通管理局將每一座閘門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都標(biāo)注出來(lái)公布在網(wǎng)上。此外，他們也會(huì)根據(jù)流量不斷調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以確保交通順暢。去年底調(diào)整一次，今年8月又調(diào)整一次，最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是從8月5日起生效的。

(法制晚報(bào))