特殊條款主要規(guī)定具體的稅種和計稅方法。新稅法采用7個稅種,替代1997年版稅法的21個稅種。盡管新稅法稅種減少且部分稅率下調(diào),但將舊稅法中的部分稅種合并到了新稅法的財產(chǎn)稅中,并且大幅度提高了消費稅稅率,使國家稅收得到一定補償。7個新稅種中的所得稅、利潤稅、增值稅、消費稅和社會稅屬國家稅;而財產(chǎn)稅和博彩稅為地方稅。
格魯吉亞國內(nèi)對這部稅法寄予較高期望,期待這種相對簡單的稅制能創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境,并促進私營經(jīng)濟的發(fā)展;同時也期待新稅法能達到防止偷稅漏稅、加強稅收征管和增加稅收收入的目的。
在新稅法中采用的創(chuàng)新實例有:較嚴格的稅收執(zhí)行措施、稅收檢查和監(jiān)督程序;納稅延期至3或6個月成為可能;罰金從0.15%降至0.07%;納稅人有權(quán)用多支付的稅款金額沖抵其他欠稅;等等。
現(xiàn)將新稅法的七個稅種及有關(guān)規(guī)定介紹如下:
一、所得稅(Income Tax):
所得稅納稅人是:(一)居民自然人;(二)在格魯吉亞境內(nèi)獲得收入的非居民自然人。稅法第167條規(guī)定,自然人的應(yīng)稅收入以12%單一稅率征稅,替代舊稅法的12%至20%四檔不等。納稅起征點為零,這是本次稅法修訂后的一個顯著特點。當然也有免稅情況,如退休金、贍養(yǎng)費、參加奧林匹克運動比賽等獲得收入免征所得稅;在格境內(nèi)外交機構(gòu)非居民職員就業(yè)收入免稅;不雇用其他勞力而獨立完成與“歐盟經(jīng)濟活動分類表”相符的其中之一活動免所得稅;在2007年1月1日前從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并供應(yīng)未加工(稅則號未發(fā)生變化)農(nóng)產(chǎn)品且年收入不超過10萬拉里(目前1美元約合1.75拉里)的個人均免征所得稅,等等。
二、利潤稅(Profits Tax):
利潤稅納稅人是:(一)格魯吉亞企業(yè);(二)通過在格魯吉亞的常設(shè)機構(gòu)開展活動和/或在格魯吉亞境內(nèi)獲取收入的外國企業(yè)。(三)如果一個外國人不是自然人,根據(jù)稅法第206條規(guī)定不能證明它的共同所有權(quán),它將被以格魯吉亞企業(yè)對待。稅法第171條規(guī)定,企業(yè)利潤以20%征稅(稅率與舊稅法相同)。但基于格《油氣法》界定的“現(xiàn)有合同”油氣交易獲得利潤課稅10%,如果該合同是1998年1月1日前簽訂的。利潤稅的管理規(guī)則有些變化,例如,若在稅務(wù)當年預(yù)期收入至少比上年少50%,允許納稅人減少(或不支付)季度納稅額。
以下情況免征利潤稅:(一)有預(yù)算的國際慈善機構(gòu)所獲利潤,但經(jīng)濟活動利潤除外;(二)由機構(gòu)收受的無償援助,會員費和捐贈;(三)格魯吉亞中央銀行的利潤;(四)格魯吉亞教堂出售僅用于宗教用途十字架、蠟燭、肖像、書籍和日歷的利潤;(五)醫(yī)療機構(gòu)(不論其組織結(jié)構(gòu)和法律形式)從醫(yī)療活動中獲取的利潤部分,已被再投資(機構(gòu)整修,用于醫(yī)療基地)和用于雇主物質(zhì)激勵;(六)2007年1月1日前就業(yè)于初級農(nóng)產(chǎn)品(再生產(chǎn)即海關(guān)編碼變化之前)供應(yīng)部門的自然人獲取的收益,如果在歷法年中該收益不超過10萬拉里;(七)2007年1月1日前從農(nóng)業(yè)活動中所獲利潤已再投資于那些活動;(八)2007年1月1日前供應(yīng)報紙/雜志和/或通過報紙/雜志做廣告獲取的利潤。
此外,關(guān)于紅利:1、由格魯吉亞企業(yè)付給自然人或外國企業(yè)的紅利將在支付時以10%稅率征稅。2、付給格魯吉亞《企業(yè)法》第2.1條規(guī)定的人的紅利,除獨資經(jīng)營者外,在支付源時不納稅,并不得包括在紅利收受企業(yè)的總收入中。3、居民自然人收受的紅利,在支付源已納稅的,將不包括在紅利受益人的毛收入中,并將不再納稅。
關(guān)于利息:1、由非居民常設(shè)機構(gòu)或居民或代表其支付的利息,如果支付源在格魯吉亞將在支付時以10%稅率納稅。2、收受利息的人,在支付源已納稅的,將不包括在總收入中,并將不再納稅。3、利潤應(yīng)納稅的居民法人,收受在格魯吉亞支付源已納稅的利息,有權(quán)出示納稅證明文件沖抵已付稅款。
三、增值稅(Value Added Tax,即VAT):
增值稅納稅人是:(一)已經(jīng)登記或被要求將登記為增值稅納稅人;(二)不是增值稅納稅人,但從事應(yīng)納稅商品進口到格魯吉亞,它將就該項進口被認定為增值稅納稅人;(三)在格魯吉亞提供服務(wù)沒有增值稅登記的非居民人和常設(shè)機構(gòu)將就此服務(wù)被認定為增值稅納稅人。新稅法的增值稅率從原來20%降為18%。根據(jù)第281條過渡條款第1款規(guī)定,20%增值稅率適用至2005年7月1日前。雖然稅率略有下調(diào),但免稅情況明顯減少。免增值稅情況主要有金融服務(wù);人道主義援助和無償援助物資;根據(jù)格“油氣法”規(guī)定用于油氣工業(yè)的機器、運輸設(shè)備和部件及物資;教堂宗教用途物品;過境、復(fù)進口、臨時入境的商品;稅號為8703的乘用車輛進口和/或供應(yīng);為外交機構(gòu)使用的進口物品,等等。適用零稅率的主要有:出口貨物;為外交機構(gòu)或類似代表處及其人員包括家屬使用的貨物或服務(wù)(雙邊對等待遇);與國際航空客運和貨運有關(guān)的服務(wù)及國際航班的航空燃料;為格央行提供的黃金;旅行社組織的入境外國游客并為其提供的一攬子旅游服務(wù);在格境內(nèi)承包為外國企業(yè)或機構(gòu)或政府維修的固定資產(chǎn)(如果修好的設(shè)備將運回)。
稅法第221條規(guī)定,增值稅強制性登記情況有:
1、應(yīng)登記為增值稅納稅人,如果他/她:
(1)從事經(jīng)濟活動并且在任何可連續(xù)期間至12個公歷月的增值稅應(yīng)稅交易總額超過10萬拉里。此人被要求在不遲于此現(xiàn)象發(fā)生的次日向稅務(wù)機構(gòu)申請登記為增值稅納稅人。
(2)在經(jīng)濟活動框架內(nèi)生產(chǎn)和/或進口消費品。此人被要求在供應(yīng)消費品之前登記為增值稅納稅人。
。病⒕用袢说脑鲋刀悘娭频怯,通過在格魯吉亞常設(shè)機構(gòu)供應(yīng)貨物和提供服務(wù)將被考慮在內(nèi),以決定其應(yīng)稅交易總額。
。、本條第1款應(yīng)登記為增值稅納稅人的,不遲于其有義務(wù)申請登記的第二天起將被作為增值稅納稅人。
。、一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)強制登記為增值稅納稅人而未登記的,稅務(wù)機構(gòu)將對此人開始登記程序。
。、重組時如果其中一方是增值稅納稅人,新成立的企業(yè)在應(yīng)納增值稅交易進行前,但重組結(jié)束后不遲于10天被要求向稅務(wù)機構(gòu)提出增值稅登記申請。
。丁⑷绻粋法人由增值稅納稅人創(chuàng)立并且貨物用于法定資本,新成立的法人在應(yīng)納增值稅交易進行前,但創(chuàng)立后不遲于10天被要求向稅務(wù)機構(gòu)提出增值稅登記申請。
四、消費稅(Excise):
消費稅納稅人是:(一)在格魯吉亞生產(chǎn)消費品的人;(二)在格魯吉亞進口消費品的人;(三)從事黑色及有色金屬出口的人。消費稅的客體是應(yīng)稅交易和在格進口消費品。根據(jù)不同消費品規(guī)定不同的消費稅率。
消費稅大多采取從量稅。主要消費品的稅率有:汽酒0.7拉里/升;葡萄酒瓶裝1.2拉里/升,散裝0.70拉里/升;苦艾酒和其它自然發(fā)酵草藥酒2.5拉里/升;威士忌酒2.5拉里/升;伏特加酒1.5拉里/升;啤酒0.2拉里/升;進口雪茄非過濾嘴0.9拉里/包,當?shù)禺a(chǎn)0.7拉里/包;稅則號8703的乘用車1年內(nèi)1.5拉里/cm3(發(fā)動機排量),1-2年1.4拉里/cm3,2-3年1.3拉里/cm3,3-4年1.2拉里/cm3,4-5年1拉里/cm3,5-6年0.7拉里/cm3,6-12年0.5拉里/cm3,12-13年0.6拉里/cm3,13-14年0.7拉里/cm,14年以上0.8拉里/cm3;等等。
與舊稅法相比,上述消費品的消費稅已大幅提高了。出口貨物除黑色和/或有色金屬廢料外,其它為零消費稅。此外,有些消費品在交易前必須貼消費稅印花,如包括啤酒在內(nèi)的酒精飲料;除煙斗煙外的香煙制品。根據(jù)規(guī)定,格稅務(wù)機關(guān)和/或海關(guān)將對需要貼消費稅印花而在交易時未貼印花的商品予以查封,并按有關(guān)規(guī)定作為國家財產(chǎn)進行處置。
免消費稅的情況:個人消費且為自然人飲用而生產(chǎn)的酒精飲料(自產(chǎn)自用);每人進口2升酒精飲料和200支香煙;乘汽車入境時與汽車發(fā)動機連接的油箱的燃料;過境和臨時進口消費品,等等。
五、社會稅(Social Tax):
社會稅主要就社會安全對工資、補償或因提供服務(wù)的收益或經(jīng)濟活動收入征收的稅,相當于社會保障機制。社會稅納稅人是:(一)雇主;(二)在格魯吉亞為未登記納稅人的自然人提供的服務(wù)付款的企業(yè)(組織)或企業(yè)性質(zhì)的人;(三)在格魯吉亞開展經(jīng)濟活動的自然人-企業(yè)家和合伙企業(yè)成員(根據(jù)稅法第206條界定)。對應(yīng)納稅對象征收20%社會稅。
六、財產(chǎn)稅(Property Tax)
財產(chǎn)稅主要是對擁有的某些財產(chǎn)進行征稅,如用于經(jīng)濟活動的財產(chǎn),自然人擁有的不動產(chǎn)、乘用車、船艇、飛機和直升機,自然人和/或法人擁有的農(nóng)用和非農(nóng)用土地及由他們使用的國有土地;诓煌敭a(chǎn)類型適用不同財產(chǎn)稅稅率;因該稅是地方稅,在稅法規(guī)定的允許范圍內(nèi)不同地方政府設(shè)置不同的稅率。
七、博彩稅(Tax on Gambling Business)
博彩稅是針對各種賭博業(yè)征收的稅種。征收對象為:(1)彩票銷售收入(稅率為不超過彩票銷售收入的20%);(2)用于賭博的賭博臺(每月5000-10000拉里/個);(3)賭博機(每月50-200拉里/個);(4)賭賽馬、游戲賭博(每月300-600拉里);(5)獎勵性抽彩基金(10%)和(6)電子游戲賭博(每月2000-10000拉里)。
。ㄗⅲ阂陨蟽H供參考,該稅法全部條文僅以格魯吉亞文版本為準。下載格魯吉亞稅法英文參考譯文也僅供參考)