一、摩爾多瓦－歐盟關(guān)系

　　（1）歐洲化進(jìn)程政策的制定和實施

　　融入歐盟是摩自獨立后采取的最重要的基本國策，1998年摩與歐盟簽署伙伴合作協(xié)議，2003年被歐盟列入候選成員國名單，2004年摩與歐盟簽署合作協(xié)議附加議定書，此后雙方著手制定摩爾多瓦－歐盟共同行動計劃，并于2005年簽署了這一計劃，計劃有效期限至2007年底。該計劃為摩加入歐盟提出了一系列嚴(yán)格的改革內(nèi)容，規(guī)定了詳盡的應(yīng)達(dá)到的要求和標(biāo)準(zhǔn)，比如在政府運作機制、法律規(guī)則的制定和操作、司法審判的透明和公正、打擊影子經(jīng)濟和反貪污腐化、國家對私有經(jīng)濟的保護(hù)以及專利、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都提出了非常詳盡和嚴(yán)格的要求以及達(dá)標(biāo)的時間限定。摩－歐共同行動計劃的簽訂對摩意義重大，它標(biāo)志摩在融入歐洲的道路上向前邁進(jìn)了一大步，通過該計劃的實施，摩今后將逐步進(jìn)入歐盟內(nèi)部市場，納入歐洲運輸、能源和通訊網(wǎng)絡(luò)，并有可能享受商品、服務(wù)、資本和人員的自由流動。自計劃簽訂至今已兩年時間，但執(zhí)行效果并未令歐盟滿意，歐盟特別指出摩近年對國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控不利，通貨膨脹率連年居高不下重，貪污腐化現(xiàn)象嚴(yán)重，由于政府干預(yù)從而使經(jīng)濟自由化程度不夠等，這一切均極大地阻礙了摩的入盟進(jìn)程。

　　（2）摩－歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　摩－歐共同行動計劃簽署后，2006年1月歐盟決定給予摩爾多瓦進(jìn)口商品特惠待遇（Новая Генеральная система преференции 簡稱為GSP+），根據(jù)該特惠待遇規(guī)定，自2006年1月1日起歐盟給予自摩爾多瓦進(jìn)口的7200種商品（約占?xì)W盟11000進(jìn)口商品種類的70%）免除進(jìn)口關(guān)稅（Таможняя пошлина）的不對等貿(mào)易優(yōu)惠待遇。據(jù)悉，2007年或稍后，歐盟還將考慮擴大自摩進(jìn)口商品優(yōu)惠范疇，給予摩爾多瓦個別貿(mào)易優(yōu)惠（Режим индивидуальных торговых преференций）待遇，將摩出口到歐盟享受進(jìn)口減免關(guān)稅的商品自7200個增加至9000個以上，約占?xì)W盟進(jìn)口商品的97%。如該項優(yōu)惠得以實施，將極大地擴大和豐富摩出口歐盟商品優(yōu)惠待遇程度，改變目前享受關(guān)稅優(yōu)惠的7200種摩出口商品中缺乏其主打商品的尷尬格局，對于擴大摩對歐盟的出口，改善摩－歐貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)具有重要意義。

　　從摩爾多瓦對外貿(mào)易規(guī)模來看，歐盟在其中占有比較重要的位置，摩對外貿(mào)易總額約35億美元左右，其中與歐盟進(jìn)出口貿(mào)易額約10億美元左右，約占摩對外貿(mào)易總額的三分之一，并有逐年增長趨勢。以2005年為例，摩爾多瓦對外貿(mào)易總額34.03億美元，摩－歐貿(mào)易總額10.767億美元，其中摩對歐盟出口3.243億美元，自歐盟進(jìn)口7.524億美元。同摩貿(mào)易規(guī)模較大的歐盟國家分別是：出口：意大利（1.336億美元）、羅馬尼亞（1.117億美元）、德國（0.474億美元）、波蘭（0.253億美元）、法國（0.165億美元）、斯洛伐克（0.151億美元）、匈牙利（0.147億美元）、比利時（0.146億美元）；進(jìn)口：羅馬尼亞（2.574億美元）、德國（1.909億美元）、意大利（1,523億美元）、法國（0.651億美元）、波蘭（0.645億美元）、匈牙利（0.338億美元、荷蘭（0.31億美元）、比利時（0.301億美元）、保加利亞（0.29億美元）和捷克（0.288億美元）。

　　從摩對外貿(mào)易總體格局來看，摩－歐貿(mào)易規(guī)模在摩對外貿(mào)易中僅次于摩與獨聯(lián)體（2005摩－獨聯(lián)體之間貿(mào)易額14.671億美元），貿(mào)易額位居第二，獨聯(lián)體國家作為摩傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的地位在逐漸發(fā)生動搖，可以預(yù)見，一旦摩加入歐盟目標(biāo)實現(xiàn)，摩－歐貿(mào)易規(guī)模超過摩－獨聯(lián)體貿(mào)易規(guī)模是完全可能的。

　　二、歐盟的新成員－羅馬尼亞

　　據(jù)世行統(tǒng)計，2005年羅馬尼亞國民內(nèi)生產(chǎn)總值（ВВП）985.6億美元，超過摩另一鄰國、歐洲面積第二大國家、人口幾乎是羅兩倍的烏克蘭（816.664億美元）。人均8000美元，約是歐盟平均水平的34%，略少于歐盟新成員匈牙利。2001-2005年間羅經(jīng)濟平均增長率為5.7%，2006年則高達(dá)8%，是經(jīng)濟增長速度最快的歐洲國家，經(jīng)濟總量已達(dá)1000億歐元，2006年羅吸引外資88億歐元，外匯儲備為300億美元（70%為歐元），2006年平均工資1200新列伊（約450美元，而摩爾多瓦約125美元）。羅擁有豐富的自然資源，其中能源自給率達(dá)75%，是石油機械的主要生產(chǎn)和出口國，是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國，其中以玉米出口最多。

　　自70年代起羅與當(dāng)時的歐共體就有著非常緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系，這種關(guān)系一直保持到后來的歐盟的成立，羅的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴大部分都是歐盟國家，同歐盟的貿(mào)易額占其總貿(mào)易額的80%以上，其中對歐盟出口占其出口總量的67%-68%，進(jìn)口占其進(jìn)口總量的57%-58%，以2005年統(tǒng)計為例，羅主要貿(mào)易伙伴依次為：意大利（93億歐元，占貿(mào)易總額的17%）、德國（76.7億，14%）、法國（38.6億，6.1%）、土耳其（33.5億，6.1%）、俄羅斯（28.8億，5.2％）、英國（21.5億，3.9%）、匈牙利（20億，3.6%）、奧地利（19億，3.5%）、美國（18億，3.3%）、荷蘭（11.7億，2.1%）。

　　從貿(mào)易規(guī)模上看，羅－摩貿(mào)易絕對值不是很大，但羅仍是摩爾多瓦第三大貿(mào)易伙伴。2005年統(tǒng)計顯示，羅－摩雙邊貿(mào)易額為3.65億美元，羅在摩出口份額中約占10%-11%，在進(jìn)口份額中約占9%-11%，摩在羅對外貿(mào)易中所占份額較小，出口約占0.2%，進(jìn)口約占0.4%。但羅－摩雙邊經(jīng)濟合作潛力巨大，兩國語言相同，互為鄰國，交通發(fā)達(dá)，人員往來和貨物運輸都非常便利。兩國直接貿(mào)易規(guī)模雖不大，但合作的范圍和涉及的領(lǐng)域非常廣泛，幾乎覆蓋貿(mào)易、交通、旅游、人文、人力資源培訓(xùn)等各個方面。

　　三、中摩雙邊經(jīng)貿(mào)合作面臨新的機遇

　　隨著歐盟的新一輪擴大，摩爾多瓦成為了直接同歐盟接壤的國家，歐盟及其新成員羅馬尼亞同摩之間的經(jīng)貿(mào)合作水平將有所提高。首先，像所有以前入盟國家如捷克、匈牙利、波羅地海國家入盟初始一樣，新成員國國內(nèi)物價和工資水平將有一定幅度提高，雖然歐盟將提供給新成員高達(dá)數(shù)十億歐元的補貼，但仍是杯水車薪。入盟后的羅馬尼亞國內(nèi)已經(jīng)面臨物價和勞動力價格上漲的雙重壓力，因此，羅對價格相對便宜的摩商品和相對廉價的勞動力會有大量需求，摩為此已制定振興同羅（歐盟）的邊境貿(mào)易計劃，計劃將消費能力較高的羅消費者吸引到摩與羅接壤的邊境城市并已著手在邊境地區(qū)建設(shè)商品交易市場及其它基礎(chǔ)設(shè)施。由于勞動力價格的上漲將不可避免地導(dǎo)致商品成本的上漲，因此羅的一些為歐盟生產(chǎn)或加工產(chǎn)品的企業(yè)如個別汽車零配件、從事來料加工生產(chǎn)的紡織服裝企業(yè)已有計劃將其生產(chǎn)企業(yè)遷往勞動力相對便宜的摩爾多瓦。

　　擴大后的歐盟不僅為摩創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇，同時也為中摩兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作帶來了難得契機。入世后我同歐盟的貿(mào)易發(fā)展迅速，目前歐盟已成為我第一大貿(mào)易伙伴。但由于各種原因，中歐雙邊貿(mào)易發(fā)展也面臨著一些亟待解決的問題，如歐盟對我紡織品、鞋類等輕工產(chǎn)品的配額限制以及不斷發(fā)生的反傾銷案件極大地阻礙了中歐雙邊貿(mào)易的順利進(jìn)行。歐盟接納新成員后，羅馬尼亞和保加利亞也將對我進(jìn)口紡織品設(shè)限，自2007年1月1日起，從中國出運到上述兩國的相關(guān)類別的紡織品將被納入《中歐紡織品諒解備忘錄》，這對我紡織品服裝相關(guān)出口企業(yè)來講，無異于雪上加霜。而摩作為歐盟近鄰卻不受上述配額限制，歐盟給予摩出口普惠待遇的GSP+優(yōu)惠商品目錄中收錄的享受優(yōu)惠的產(chǎn)品達(dá)7200種，其中也包括紡織服裝等輕工產(chǎn)品，也不乏其它我有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品名目，這就為我企業(yè)據(jù)此規(guī)避歐盟配額限制提供了機遇，我企業(yè)應(yīng)深入研究在摩進(jìn)行對歐盟相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易和對摩投資生產(chǎn)出口歐盟產(chǎn)品項目的可能，同時加強同摩相關(guān)企業(yè)加強溝通合作，利用我技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亓畠r勞動力共同開展對歐盟產(chǎn)品的出口及服務(wù)。歐盟給予摩的GSP+優(yōu)惠商品目錄中雖暫不包括摩出口大宗商品如農(nóng)產(chǎn)品，葡萄酒、果蔬加工產(chǎn)品及煙草等，但一旦歐盟決定給予其個別優(yōu)惠待遇，摩出口到歐盟的享受免配額和進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品數(shù)目將擴大至9000種以上并將包括摩具有出口優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)品。因此，我企業(yè)更應(yīng)抓住機遇，把摩作為通向歐盟市場的窗口和橋梁，充分利用歐盟給予摩爾多瓦出口商品優(yōu)惠待遇的有利條件，規(guī)避同歐盟直接貿(mào)易產(chǎn)生的風(fēng)險，在擴大中摩兩國雙邊貿(mào)易的同時，把同歐盟的貿(mào)易水平推向深入。應(yīng)該看到，摩不僅具有同擴大后的歐盟國家直接接壤的地理優(yōu)勢，也是東南歐地區(qū)經(jīng)濟圈的一員和獨聯(lián)體成員，在東南歐和獨聯(lián)體國家均享受貿(mào)易優(yōu)惠待遇。不久前簽訂的《東南歐穩(wěn)定公約》（Пакта Стабильности в Юго Восточной Европы）對加入該公約成員國（波斯尼亞－克羅地亞、阿爾巴尼亞、保加利亞、赫爾瓦地亞、馬其頓、羅馬尼亞、摩爾多瓦、塞爾維亞、黑山）之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展原則以及相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠地位都做出了原則性的規(guī)定，摩同上述締約國之間的貿(mào)易均享受一定優(yōu)惠。此外，摩同獨聯(lián)體國家貿(mào)易也享受關(guān)稅減免待遇，我企業(yè)應(yīng)了解摩具備的這些優(yōu)勢，對今后開展兩國間的互利合作是大有裨益的。

　　總之，隨著歐盟新一輪擴大的完成、歐盟直接同摩爾多瓦的邊境接壤，不僅將有助于摩融入歐洲戰(zhàn)略進(jìn)程的實施，而且將為歐盟－摩爾多瓦經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入新的活力，也為中摩兩國在新形勢下加強和深入發(fā)展兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件。我企業(yè)應(yīng)抓住歐盟擴大后出現(xiàn)的中摩經(jīng)貿(mào)發(fā)展新契機，充分利用歐盟、東南歐及獨聯(lián)體等地區(qū)性組織為摩提供的各種便利性措施為我所用，進(jìn)一步把中摩兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平推向深入。