【進口管理制度】
(1)海關(guān)程序
2000年2月5日,土耳其新《海關(guān)法》(第4458號)正式頒布,替代原先的第1615號法規(guī),并在內(nèi)容上作了如下調(diào)整:(i)進口產(chǎn)品可適用最長期限為24個月(以前為12個月)的臨時性進口程序;(ii)臨時進口產(chǎn)品可部分(以前為全部)減免進口關(guān)稅;(iii)取消海關(guān)倉庫的壟斷性;(iv)進口產(chǎn)品在海關(guān)倉庫的留滯時間不再受到限制(以前為五年);(v)公路運輸、空運、海運將使用同一的報關(guān)單(以前是分開的);(vi)將使用更加便利的新報關(guān)系統(tǒng)。2001年11月,土耳其海關(guān)安全檢測系統(tǒng)(GUMSIS)投入運行,2002年即時報關(guān)系統(tǒng)(BILGE)正式使用。
(2)原產(chǎn)地規(guī)則
土耳其采用兩種不同的原產(chǎn)地規(guī)則:非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)土耳其第4558號《海關(guān)法》第17條和第21條,非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于原產(chǎn)地為“產(chǎn)品最終實質(zhì)性改變和重要生產(chǎn)階段所在地”的進口產(chǎn)品。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于與土耳其簽訂過雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠安排國家的進口產(chǎn)品,該原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)定了相關(guān)產(chǎn)品的加工及增值標準。
(3)進口限制,配額及許可證
因環(huán)境、公共安全、健康等原因,土耳其限制進口麻醉劑、大麻、鴉片、消耗臭氧物質(zhì)、蠶卵、用于農(nóng)業(yè)的任何種類的土壤、莖、葉、桿、自然肥料、游戲機、違反保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際公約的產(chǎn)品等11種大類產(chǎn)品。
根據(jù)2005年土耳其外貿(mào)標準公報,土耳其對下列產(chǎn)品進口實行許可:新鮮水果和蔬菜或干果、豆類、食用蔬菜油及棉花等農(nóng)產(chǎn)品,固體燃料、廢物、廢金屬、制藥產(chǎn)品、藥品、清潔劑、食品、農(nóng)業(yè)及動物產(chǎn)品、獸藥產(chǎn)品、某些化學品、煙草及制品和酒精飲料。
土耳其于2004年先后頒布了《與進口監(jiān)管執(zhí)行相關(guān)的法令》和《進口監(jiān)管實施法規(guī)》,作為對進口產(chǎn)品實施監(jiān)管的法律依據(jù)。當一種商品的進口對國內(nèi)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)商造成損害威脅,同時因國家利益又需要進口該種商品時,土耳其外貿(mào)署進口總司根據(jù)申請或自行對某一產(chǎn)品做出監(jiān)管決定,監(jiān)管產(chǎn)品進口時除須具備依據(jù)海關(guān)法規(guī)所規(guī)定的文件外,還須出具進口總司頒布的監(jiān)管商品進口許可證。
【出口管理制度】
土耳其出口商必須注冊成為出口商聯(lián)盟(Exporters Union)及當?shù)?a class="channel_keylink" href="http://bp4871g.cn/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會(Chamber of Commerce)的會員,并需交納FOB出口額的0.05%作為會員費。
土耳其禁止出口下列產(chǎn)品:歷史文化作品和自然動物、印度大麻、煙草植物、安哥拉山羊、所有的野生及狩獵動物(允許出口產(chǎn)品清單上的除外),某些植物,如胡桃、桑樹、櫻桃樹、李子、紫杉、岑樹、榆樹、菩提樹、《保護臭氧層維也納公約》所列產(chǎn)品、禁止出口的開花植物的球莖、木柴和木炭、亞洲蘇合香、某些化學品等。
下列產(chǎn)品出口時需要進行登記:向支持價格穩(wěn)定基金(SPSF)支付貨款的產(chǎn)品、根據(jù)土耳其與俄羅斯雙邊協(xié)議進口后復(fù)出口的天然氣、受到國際制裁的產(chǎn)品、根據(jù)1994年12月18日在官方公報上頒布的《使用生態(tài)方法生產(chǎn)的動植物管理規(guī)定(第22145號)》的產(chǎn)品、列于第88/29號出口公報上的部分電子設(shè)備、瓦森納協(xié)議下的離心分離機等產(chǎn)品、導彈技術(shù)控制體制管轄下的產(chǎn)品、未加工的橄欖油、加工過的桶裝橄欖油、未加工的袋裝橄欖油、甘草根、生海泡石,活牛和活羊等。如出口商經(jīng)常從事與歐盟國家的貿(mào)易,并且在海關(guān)沒有不良記錄,便可獲得由土耳其海關(guān)署簽發(fā)的名為A.TR的特別證書。但目前向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞等新加入歐盟的東歐國家的出口業(yè)務(wù),不能獲得該證書。目前共有三種產(chǎn)品需要交納出口稅:向支持價格穩(wěn)定基金支付貨款的HS 41.01、41.02、41.03/每千克0.5美元,榛實/每千克0.08美元,半加工皮革/每千克0.5美元;
土耳其對進口產(chǎn)品征收五種稅費:(1)海關(guān)關(guān)稅;(2)貨物稅;(3)民眾住宅基金稅(針對魚類產(chǎn)品);(4)特別消費稅(SCT);(5)增值稅。其關(guān)稅結(jié)構(gòu)分為5種:從價稅率,從量稅率,混合稅率,復(fù)合稅率和形式稅率。截止2004,土耳其的增值稅種類已從原來的5種減少到3種。此外,土耳其對所有貿(mào)易伙伴(包括非WTO成員)均采用最惠國稅率,且不含季節(jié)性稅率。
【主要產(chǎn)品進出口關(guān)稅稅率】
2004年,土耳其對進口產(chǎn)品所征收的從價關(guān)稅稅率平均為10%,但土耳其對部分進口產(chǎn)品所征收的關(guān)稅遠高于這一水平,從而形成關(guān)稅高峰。這些關(guān)稅高峰產(chǎn)品包括:農(nóng)產(chǎn)品(25%),肉類產(chǎn)品(227.5%),奶制品(170%),水果(61%--149%),以及加工果汁、水果汁和蔬菜(41%--138%)。土耳其政府在國內(nèi)豐收季節(jié)或農(nóng)產(chǎn)品庫存較高時還經(jīng)常大幅提高進口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅水平。土耳其采用混合型關(guān)稅升級保護國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)。初級加工產(chǎn)品和制成品的初級算術(shù)平均關(guān)稅較高,分別為19%和13.6%;半成品關(guān)稅水平相對較低,為6.4%。
土耳其主要商品關(guān)稅表
商品名稱 關(guān)稅稅率 商品名稱 關(guān)稅稅率
機械設(shè)備 0-2.7 天然氣 0-0.7
鋼鐵 0-1 服裝 0-12%
原油 0-1.7 谷類產(chǎn)品 4-82%
鉻 0-3% 不銹鋼 0-3%
化肥 0-6.5%