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荷蘭誠信體系的建設(shè)情況
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荷蘭商業(yè)文化素來發(fā)達(dá),具有講究誠信的傳統(tǒng)。歷史上有荷蘭商船被困北極,雖付出數(shù)十人生命代價而不動用客戶食物和藥品的著名案例。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密曾指出,歐洲各國中,荷蘭最善經(jīng)商也最重諾言。正是由于較高的信用水平,荷蘭早在1609年即建立了阿姆斯特丹證券交易所和阿姆斯特丹銀行,東印度公司則發(fā)行了第一支現(xiàn)代意義的公司股票,使其有效集中了大量閑散資金用于商業(yè)擴(kuò)張。從某種程度上說,荷蘭以信用為基石,率先將銀行、證券交易所及有限責(zé)任公司發(fā)展成為系統(tǒng)的金融和商業(yè)體系,為其成為17世紀(jì)海上和商業(yè)強(qiáng)國奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

總體來看,荷蘭商業(yè)和社會環(huán)境誠信度較高,欺詐和違約現(xiàn)象較少。荷蘭央行報告顯示,近70%的荷蘭人認(rèn)為絕大多數(shù)人均可信任,在交往中無需過于小心。在長期的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中,荷蘭形成了誠信體系建設(shè)的一系列做法。

一、完備的法律體系。科學(xué)完備的法律有利于減少合作中的不確定性,是形成誠信社會環(huán)境的基石。荷蘭商業(yè)法律體系完備,其《公司法》、《民法》、《金融監(jiān)管法》等多部重要法律對企業(yè)、公民的權(quán)利和義務(wù)予以明確界定,對破產(chǎn)清償、債務(wù)違約等行為均有法定處置程序,各利益相關(guān)方能夠在明確規(guī)則下進(jìn)行合作并保持良好信任關(guān)系,欺詐等不誠信的行為將面臨法律嚴(yán)厲懲處。

二、有力的政府監(jiān)管。由于金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用,且涉及千家萬戶利益,荷蘭政府以加強(qiáng)對金融業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn),著力保障社會整體信用水平。如荷蘭央行把信任視為金融體系的基石,國際金融危機(jī)爆發(fā)以來出臺了多項舉措促進(jìn)金融業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營,以恢復(fù)公眾和市場對金融業(yè)的信心。荷蘭金融市場管理局則對具體金融行為進(jìn)行監(jiān)管,確保金融機(jī)構(gòu)為客戶提供誠信公平的服務(wù)。此外,荷蘭地方政府下設(shè)專門的債務(wù)救助機(jī)構(gòu)(Schuldhulpverleners),致力于幫助破產(chǎn)公民減少債務(wù),同時防止陷入財務(wù)危機(jī)者進(jìn)一步借貸,從制度上減少違約可能性。

三、多層次的征信體系。荷蘭設(shè)有信用登記局(BKR)搜集個人信用信息,其下屬的中央信貸信息系統(tǒng)(CKI)中記錄了所有個人信貸、償還和違約信息。信貸機(jī)構(gòu)可通過信用登記局查詢個人貸款和還款信息,并結(jié)合申請人具體情況(如收入、家庭開支及償債能力等)決定是否給予貸款。原則上不具備償債能力的個人無法獲得貸款,而具備償債能力但有著不良信用記錄的主體將面臨較大的融資難度,因此企業(yè)和個人在財務(wù)行為方面都十分慎重。承擔(dān)企業(yè)登記職能的荷蘭商會近年來亦開始整合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、章程等信息,并提供企業(yè)信息查詢服務(wù),供客戶在業(yè)務(wù)合作時進(jìn)行可靠性評估。此外,市場上還有大量為客戶提供信用信息服務(wù)的私營企業(yè),如始建于19世紀(jì)的老牌信用服務(wù)企業(yè)格萊頓公司(Graydon),其通過長期的商業(yè)信用信息累積,在信用報告、風(fēng)險評估等方面為很多企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和個人所青睞。

  四、發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。荷蘭國土面積小,但各類行業(yè)協(xié)會和職業(yè)網(wǎng)絡(luò)林立,因而信息傳播迅速,有利于形成誠信的商業(yè)環(huán)境。以荷蘭司庫協(xié)會(DACT)為例,荷蘭大企業(yè)的財務(wù)官員基本都是其會員,借助于協(xié)會平臺,司庫人員能充分共享經(jīng)驗、知識甚至價格信息,企業(yè)財務(wù)運(yùn)營既能受益于該網(wǎng)絡(luò),但同時也受其制約,不易出現(xiàn)機(jī)會主義行為。由于具有相對成熟的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)及個人的口碑能夠逐漸積累,總體來講有利于形成誠信的商業(yè)環(huán)境。

 

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