一、荷蘭中小企業(yè)蓬勃發(fā)展

　　在歐洲，舉世聞名的大型跨國公司數(shù)量眾多，但同時，中小企業(yè)也相當發(fā)達。中小企業(yè)對經(jīng)濟的促進作用甚至比大企業(yè)還大，很多歐洲國家經(jīng)濟繁榮就得益于中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　荷蘭是一個典型。荷蘭是一個發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，在石油化工、電子工業(yè)、機械制造、航運、金融、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)等多個領域擁有世界先進的技術和管理經(jīng)驗。同時荷蘭也是世界上主要的海外投資國之一，有著諸如殼牌、聯(lián)合利華、ING銀行、ABN.AMRO銀行、阿克蘇.諾貝爾公司等舉世知名的大型跨國公司。與此同時，荷蘭中小企業(yè)也相當發(fā)達，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　--在企業(yè)數(shù)量方面：截至2007年初，荷蘭企業(yè)總數(shù)約為72萬家，其中：人數(shù)100人以下的中小企業(yè)約為71萬家。荷蘭中小企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的比重在99%以上；

　　--在國民收入方面：在荷蘭國民收入中，約占85%的比例由中小企業(yè)創(chuàng)造；

　　--在就業(yè)方面：荷蘭約60%的工作崗位是由中小企業(yè)提供的。據(jù)荷蘭中小企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：荷蘭企業(yè)雇員總數(shù)（不包括政府雇員）約480萬人，其中，中小企業(yè)雇員數(shù)約為280萬人，約占雇員總數(shù)的60%�？梢姡�在整體國民經(jīng)濟中，中小企業(yè)在促進就業(yè)方面貢獻巨大。

　　--在銷售額方面：荷蘭中小企業(yè)銷售額占所有公司銷售額的51.43%，

　　--在稅收方面：在荷蘭全部稅收中，中小企業(yè)上繳稅款所占的比重為54%。

　　二、荷中貿(mào)易投資活躍，中小企業(yè)扮演重要角色

　　荷蘭在2006年連續(xù)第4年成為歐盟中僅次于德國的中國第二大貿(mào)易伙伴，也是中國主要外資來源地。據(jù)荷蘭統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2006年雙邊貿(mào)易額達329.85億美元，比2005年增長22.68%。在投資方面，截至2007年初，荷蘭對華直接投資項目1949個，合同利用外資總額超過130億美元，實際利用外資約80億美元。繼諸如殼牌、聯(lián)合利華、ING銀行等荷蘭大型企業(yè)在中國市場投資并取得豐碩回報后，荷蘭中小企業(yè)對華經(jīng)貿(mào)合作積極性亦越來越高。

　　在對華直接投資方面，荷蘭中小企業(yè)將成為主力軍。據(jù)荷蘭皇家中小企業(yè)家協(xié)會主席魯伊科﹒赫曼斯（Hermans）介紹，目前，大約有五萬家中小企業(yè)和中國有貿(mào)易往來。但由于對華出口手續(xù)繁瑣等原因，荷蘭中小企業(yè)轉而對直接投資表示出了極大的興趣。

　　為促進荷蘭企業(yè)對華投資，荷蘭政府加強了在華的機構建設。荷蘭前貿(mào)易大臣范赫尼普女士在2005年訪華期間正式啟動了其駐華使館內(nèi)的科技辦公室、荷蘭經(jīng)濟部外商投資局在上海的辦事處及荷蘭觀光局在北京的辦事處等。另一重大標志性事件是，中斷多年的中荷經(jīng)濟貿(mào)易混合委員會也將于2007年9月份正式恢復。

　　與此同時，荷蘭亦十分歡迎中國中小企業(yè)到該國投資。歷史上，荷蘭是亞洲中小企業(yè)鐘愛的“歐洲總部”。多年前，日本、韓國、中國臺灣的中小企業(yè)起步發(fā)展時多選擇荷蘭作為歐洲總部所在地，原因是荷蘭擁有受過高教育的勞動力，且地理優(yōu)越，交通運輸發(fā)達，最重要的是政策穩(wěn)定，給企業(yè)發(fā)展可預計的將來。日本、韓國、中國臺灣的中小企業(yè)相繼通過荷蘭拓展了歐洲市場。盡管現(xiàn)在中國企業(yè)到荷蘭輸出服務居多，設廠生產(chǎn)的還很少，但相信不久的將來荷蘭也將成為中國中小生產(chǎn)型企業(yè)拓展歐洲市場的重要通道。

　　為吸引中方企業(yè)對荷經(jīng)貿(mào)投資，荷蘭政府采取了一系列優(yōu)惠措施，如降低公司稅率、投資機構免稅、免除公司資本稅；為中國企業(yè)提供辦公設備、提供信息服務、建立中國企業(yè)和荷蘭本土企業(yè)信息溝通網(wǎng)絡及創(chuàng)造有利于投資和運作的環(huán)境等。

　　對此，中方亦采取了積極姿態(tài)。中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會與荷蘭阿姆斯特丹市政府就共同推動中國名牌產(chǎn)品進入歐洲市場、建立戰(zhàn)略合作伙伴關系簽署了諒解備忘錄。這一系列措施的實施，在促進兩國在創(chuàng)新技術領域的合作與交流、吸引中國公司到荷蘭投資、鼓勵中國名牌進入歐洲市場、吸引中國游客到荷蘭旅游等方面起到重要的推動作用。

　　據(jù)荷蘭外商投資局統(tǒng)計，截至2007年6月，有近150家中國企業(yè)在荷蘭設立了運營機構，這其中包括中遠集團、中國海運、中國保險、南方航空、華為、聯(lián)想、海爾、海信等知名集團公司，也有比亞迪、山東新北洋信息技術、無錫興達尼龍、奧康鞋業(yè)、微創(chuàng)醫(yī)療、復旦光華等中小企業(yè)。當然，由于面臨資金、技術及人才等各方面限制，在荷中國企業(yè)中，目前還是以大型企業(yè)為主，中小企業(yè)力量還較弱。

　　三、中荷中小企業(yè)雙邊投資尚面臨諸多困難

　　在幾乎所有國家的經(jīng)濟中，中小企業(yè)都是骨干和支柱力量，所以中荷中小企業(yè)的緊密聯(lián)系對于中荷兩國實現(xiàn)共同繁榮是非常重要的。兩國已經(jīng)達成了政府層面的共識，并推進經(jīng)濟層面的交流。相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)在進入一個陌生國家的市場時會遇到更多的困難，因為中小企業(yè)缺乏足夠的人手來研究新市場的生存環(huán)境，需要雙邊使館和兩國政府的幫助和引導，它們才能得到更好的發(fā)展。

　　關于荷蘭中小企業(yè)到中國投資所面臨的困難，荷蘭皇家中小企業(yè)家協(xié)會主席魯伊科﹒赫曼（Hermans）認為有以下幾個方面：

　　首先是信息障礙。中國有著迅速發(fā)展壯大的巨大市場，有著廣闊的投資空間。這是吸引荷蘭企業(yè)來華投資的重要因素。但由于要面臨一個全新的投資環(huán)境，在信息溝通與交流方面，這些中小企業(yè)需要得到指導來選擇適合它們的投資領域和地域。

　　其次是融資渠道的問題。荷蘭在華企業(yè)啟動和發(fā)展資金主要依賴自有資本和銀行貸款，籌資渠道還較少。相信隨著中國資本市場的培育和逐步開放，荷蘭在華企業(yè)在籌措資金的渠道方面將有更多的選擇。

　　最后，是知識產(chǎn)權的保護問題。對中小企業(yè)而言，如果它們的知識產(chǎn)權遭遇侵犯，其打擊將是災難性的，因為它們完全沒有財力重新進行研發(fā)。值得欣喜的是，近年來，中國政府在知識產(chǎn)權保護方面下了大力氣，也取得了有目共睹的成效。在知識產(chǎn)權保護問題上，得到了很大改進。

　　關于中國企業(yè)對荷投資所面臨的困難，主要有信息、資金、人才和工作許可等幾個方面：

　　首先，中國企業(yè)來荷投資也面臨著信息障礙。荷蘭地處歐洲戰(zhàn)略要地，有著發(fā)達的交通與通信基礎設施，先進的物流體系，領先的國際化工業(yè)，前沿的科技水平，高素質的勞動力和穩(wěn)定的勞資關系。這些都是吸引中國企業(yè)來荷蘭投資的重要因素，但中國企業(yè)來荷投資也同樣面臨全新的投資環(huán)境，需要得到相關的政策指導和信息支持。

　　其次，是資金障礙。荷蘭市場體系發(fā)達，科技水平和勞動力素質均很高，中國企業(yè)要想充分利用這些優(yōu)勢，必須付出較高成本，面臨很大的資金壓力，尤其是在進入荷蘭市場的初期階段。

　　再次，是人才障礙。在進入荷蘭這樣一個高度發(fā)達的老牌資本主義強國時，中國企業(yè)面臨著較大的人才壓力。因為缺乏既熟悉國際市場運作，又了解荷蘭具體國情的企業(yè)經(jīng)營和管理人才。這是中國企業(yè)走出去所面臨的普遍性問題。

　　最后，是工作許可障礙。中國企業(yè)來荷投資，帶來了資金和技術，也有助于當?shù)鼐蜆I(yè)，對此，荷蘭持積極的態(tài)度。但當在荷中資企業(yè)想從中國招聘員工來荷工作時，就會面臨諸如簽證和工作許可等種種障礙。實際是荷蘭借移民問題之名，行保護主義之實。荷蘭的保護主義色彩一向比較濃厚。近年來，為了緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)，荷蘭保護主義有進一步加重的傾向。

　　當然，盡管面臨著各種困難，近年來，中荷中小企業(yè)的雙邊經(jīng)貿(mào)投資合作還是呈現(xiàn)快速上升趨勢。我們認為，中荷經(jīng)貿(mào)合作已步入穩(wěn)定發(fā)展時期，但合作潛能還遠未完全挖掘。而潛能的發(fā)揮，很大程度上取決于進一步加強中荷雙邊中小企業(yè)間合作。荷蘭中小企業(yè)技術獨特、經(jīng)營方式靈活、遍及各個行業(yè)。中國的中小企業(yè)需要引進國外的資金、先進技術和管理經(jīng)驗。兩國中小企業(yè)間的合作已經(jīng)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，我們期待通過努力，使兩國中小企業(yè)之間的合作成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的一個新的增長點�！　�