一、大力削減政府開支
愛政府擬在2011年削減政府開支40億歐元,主要包括:
其一,削減社會福利支出8.73億歐元。其中,每個家庭第一和第二個孩子的福利每月各減少10歐元,第三個孩子的福利每月減少20歐元;孕婦補助和領養(yǎng)孩子補助每周減少8歐元;22-24歲的求職者補助每周減少6歐元。
其二,減少公共部門職員工資。國家最低工資標準降低12%至7.65歐元/小時;設定公共部門職員(包括下任總統(tǒng))年工資上限為25萬歐元;總理年工資減少1.4萬歐元至21.4萬歐元;各部部長年工資減少1萬歐元至18.1萬歐元;各部秘書長工資不得超過總理;新招收公共部門職員工資減少10%。
其三,控制公共投資和日常開支。2011年公共投資支出占GNP的3%以上,主要用于教育、企業(yè)發(fā)展和旅游業(yè);削減公路建設投資4.24億歐元;削減防洪資金5100萬歐元;削減援外資金3500萬歐元;將國家領導人專機由3架減為2架;減少政府公車數(shù)量,在購買新公車時鼓勵選購低排量車。
二、設法增加國庫收入
通過多種稅收舉措提高征稅20億歐元,主要包括:
其一,改革與收入相關的稅收。以“普通社會稅”(UniversalSocialCharge)取代“收入賦捐稅”(IncomeLevy)和“健康賦捐稅”(HealthLevy),稅率根據(jù)收入不同從2%至7%不等;取消社會保險的最高繳納額(上不封頂),提高公務員的社會保險繳納額;下調高稅收的起征點,例如單身高稅收起征點由年收入3.64萬歐元降至3.28萬歐元(即3.28萬歐元以內(nèi)部分繳納20%,超過部分繳納40%);每年免交個人所得稅額下調10%。
其二,提高部分消費稅和交易稅。從2010年12月8日起,汽油和柴油消費稅每公升分別增加4歐分和2歐分;取消針對首次購房者的免除印花稅的優(yōu)惠,購買100萬歐元以內(nèi)的房產(chǎn)繳納1%的印花稅,購買超過100萬歐元的房產(chǎn)繳納2%的印花稅;將銀行存款利息稅(DIRT)由25%提高至27%。
其三,提高大學收費。將大學入學注冊費提高500歐元至2000歐元;將大學助學金削減4%。
三、采取積極措施促進經(jīng)濟復蘇
其一,維護良好的投資環(huán)境。維持12.5%的公司所得稅不變;新成立公司免交三年所得稅。
其二,積極促進就業(yè)。通過實施國家“就業(yè)行動計劃”加強對失業(yè)人員的教育和培訓;投資2億歐元解決1.5萬人就業(yè),包括私營部門提供5000個實習崗位,公共部門和社區(qū)各提供5000個就業(yè)崗位。
其三,促進居民消費。將原本于2010年底到期的“舊車報廢計劃”延長半年至2011年6月30日,即居民購買環(huán)保型新車,可用現(xiàn)有10年以上的舊車報廢后抵扣新車1500歐元的注冊稅;對購買節(jié)能產(chǎn)品提供補貼的舉措延長三年;為促進旅游業(yè),自2011年3月起將航空旅行稅由10歐元降至3歐元。
四、保護弱勢群體
國家養(yǎng)老金和給孕婦、盲人、殘疾人等弱勢群體發(fā)放的福利沒有削減;為應對惡劣的寒冷氣候,對領取燃料補貼的家庭每戶增加發(fā)放40歐元補助,累計達1400萬歐元。