對(duì)外國人管理主要區(qū)分歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(歐盟十五國及冰島、挪威、列支敦士登 EEA)人與非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(NON-EEA)人。對(duì)前者限制較少,可自由旅行居留、就業(yè)、經(jīng)商、執(zhí)業(yè)。在政治活動(dòng)如選舉、擔(dān)任公務(wù)員等方面有所限制。對(duì)后者來愛務(wù)工實(shí)行就業(yè)許可制度,其必須持有工作許可或工作簽證。
一、工作許可(Work Permit)
工作許可由雇主向愛企業(yè)、貿(mào)易與就業(yè)部提出申請(qǐng),雇員本人不能申請(qǐng)。在手續(xù)齊備的情況下,從收到申請(qǐng)到許可的發(fā)放通常需要8周時(shí)間。每份工作許可根據(jù)許可時(shí)間的長短,需要交納不同的費(fèi)用。
時(shí)間段 費(fèi)用(歐元)
一個(gè)月 65
兩個(gè)月 95
三個(gè)月 125
四個(gè)月 170
五個(gè)月 210
六個(gè)月-一年 500
工作許可的續(xù)延申請(qǐng)應(yīng)在許可證到期日前25個(gè)工作日提交企業(yè)、貿(mào)易與就業(yè)部的工作許可處,續(xù)延工作許可約需6-8周的時(shí)間。在雇員等待申辦第一份工作許可的期間內(nèi)不能務(wù)工,但在續(xù)延工作許可證的期間內(nèi)仍可工作。雇員如更換工作單位,新雇主需重新為其申辦工作許可,同時(shí)交回雇員在原雇傭單位的工作許可。
近年來,愛向非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員發(fā)放的工作許可數(shù)量大幅增加。1999年僅6250個(gè),2000年激增至1.8萬個(gè),2001年翻一番達(dá)3.64萬個(gè)。2002年繼續(xù)增加,涉及130多個(gè)國家,達(dá)40321人。其中,中國大陸1236人,香港184人,澳門2人。
根據(jù)歐盟法律,在歐盟范圍內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員在就業(yè)方面享有優(yōu)先權(quán)。同樣條件下,只有雇主無法雇傭到歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員后,才可以雇傭非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員。但外來務(wù)工人員為愛市場(chǎng)增加了勞動(dòng)力供應(yīng),在前幾年愛經(jīng)濟(jì)高速增長的形勢(shì)下為緩解愛勞動(dòng)力緊張發(fā)揮了重要作用。外來人員大多較為勤奮、守紀(jì)、技術(shù)好而工資偏低,受到各界雇主歡迎。因而,歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員就業(yè)優(yōu)先的規(guī)定未能得到很好的執(zhí)行。
愛根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)適時(shí)調(diào)整工作許可發(fā)放。在勞動(dòng)力短缺時(shí),放松對(duì)來愛技術(shù)人員的條件與標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)海外人員。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),加強(qiáng)對(duì)外來人員控制,甚至?xí)和韾廴藛T工作許可。外來人員控制成為愛勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)解閥,適時(shí)根據(jù)變化的就業(yè)形勢(shì)調(diào)整,以保證愛經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
二、工作簽證(Working Visa)
非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員來愛工作,可自行申請(qǐng)工作簽證。目前,愛規(guī)定的可以辦理工作簽證的工種主要有以下四大類,具體涉及幾十類職業(yè):
1、信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員;
2、建筑工程師;
3、醫(yī)護(hù)人員;
4、公共健康人員。
工作簽證由申請(qǐng)者本人向愛駐申請(qǐng)人所在國大使館或領(lǐng)事館提出申請(qǐng),如申請(qǐng)人所在國沒有愛大使館或領(lǐng)事館,申請(qǐng)人也可在愛駐其他國家大使館、領(lǐng)事館或是將申請(qǐng)材料直接寄往愛外交部簽證處。申請(qǐng)工作簽證期間申請(qǐng)人不能在愛合法居留。申請(qǐng)工作簽證的關(guān)鍵是申請(qǐng)人在本國的執(zhí)業(yè)資格要通過愛爾蘭相關(guān)主管部門的驗(yàn)證。申請(qǐng)工作簽證的費(fèi)用為50歐元。簽證有效期為2年,到期后可以到當(dāng)?shù)鼐炀洲k理續(xù)延手續(xù),通常情況下可以續(xù)延2年。
持工作簽證的雇員不必再辦理工作許可。取得工作簽證的雇員在相關(guān)職業(yè)范圍內(nèi)可以更換工作單位而不必重新辦理工作簽證。但如果雇員想更換職業(yè),該職業(yè)不在工作簽證職業(yè)范圍內(nèi),則相應(yīng)單位的雇主應(yīng)代其申辦工作許可。
持工作簽證的雇員在愛居住滿3個(gè)月以上,其配偶及未成年子女可來愛與其共同生活,前提是該雇員必須有能力供養(yǎng)家庭而不是依靠社會(huì)救濟(jì)生活。雇員的配偶如想在愛工作,則相應(yīng)的雇主須為其辦理工作許可。
三、國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)
愛爾蘭《2000年國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)法》(The National Minimum Wage Act 2000)于2000年4月1日頒布實(shí)施。
愛最新國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)是自2002年10月1日起實(shí)行的,每小時(shí)6.35歐元,此前為每小時(shí)5.9歐元。如果雇主付給雇員的每小時(shí)最低工資低于6.35歐元或一段時(shí)期內(nèi)(不超過一個(gè)月)每小時(shí)平均工資低于6.35歐元,依法雇主將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
此外,最低工資法規(guī)也規(guī)定了每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以低于6.35歐元的特例:
1、雇員的年齡低于18歲(通常不低于16歲);
2、雇員雖年滿18歲但在其找到的第一份工作的前兩年;
3、學(xué)徒培訓(xùn)的實(shí)習(xí)或見習(xí)雇員。
具體情況見下表:
雇員類型 每小時(shí)最低工資(歐元)
有工作經(jīng)驗(yàn)的成年雇員(年齡滿18歲) 6.35
年齡不滿18歲的雇員 4.45
*年齡滿18歲在其首份工作的第一年 5.08
*年齡滿18歲在其首份工作的第二年 5.72
年齡滿18歲在其學(xué)徒培訓(xùn)期間
第一個(gè)三分之一時(shí)段
(每個(gè)三分之一時(shí)段最短一個(gè)月最長不超過12個(gè)月)
4.76
第二個(gè)三分之一時(shí)段 5.08
最后的三分之一時(shí)段 5.72
上述法定的每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是扣稅前的毛收入(Gross Income),在愛的雇員還要依法繳納個(gè)人所得稅及其它各項(xiàng)費(fèi)用。
四、工作時(shí)間及假期
愛《工作時(shí)間法》規(guī)定了雇員在休息、工作時(shí)間及休假等方面的權(quán)利。
1、工作時(shí)間
從1998年3月1日起,愛每周最長工作時(shí)間--即雇主可以要求雇員每周工作的最長時(shí)間為48小時(shí)。企業(yè)可根據(jù)具體情況以4個(gè)月、6個(gè)月或12個(gè)月為周期計(jì)算每周平均工作時(shí)間。雇員主動(dòng)加班不受此限制,加班通常有額外補(bǔ)助。身居管理職務(wù)可自行安排工作時(shí)間的雇員也不受此限制。雇主必須保留雇員每周工作時(shí)間紀(jì)錄至少三年。
2、休息
(1)所有雇員都享有每天(24小時(shí))休息11個(gè)小時(shí)的權(quán)利。在每天休息11個(gè)小時(shí)的前提下,雇員每周有享受休息一天(24小時(shí))的權(quán)利,每工作4小時(shí)30分鐘可休息15分鐘,工作6小時(shí)以上可休息30分鐘(可包括前面的15分鐘);
商店店員工作6小時(shí)以上且這段時(shí)間跨越上午11:30至下午2:30必須享有從上午11:30至下午2:30之間起始休息一小時(shí)的權(quán)利。
(2)夜間工作(從午夜12:00到次日凌晨7點(diǎn)的時(shí)間段)
夜班雇員指夜間工作至少3個(gè)小時(shí)或年度夜間工作時(shí)間總和等于或超過年度工作時(shí)間總和50%的雇員。夜間最長工作時(shí)間在2個(gè)月時(shí)間段內(nèi)平均每周不超過48小時(shí),任何超過這一時(shí)間限制的公司必須得到勞工法庭的批準(zhǔn)。如夜間工作的工種涉及危險(xiǎn)或是重體力和重腦力勞動(dòng)的,在24小時(shí)之內(nèi)雇員夜間最長只能工作8個(gè)小時(shí)。
3、休假
根據(jù)愛工作時(shí)間法規(guī),所有雇員包括全職、非全職都可以享受帶薪休假。大部分雇員在每個(gè)年度都可以帶薪享受4周的假期和9個(gè)法定公共假期。
自1999年4月1日起,依照工作時(shí)間,雇員帶薪假期的天數(shù)可以根據(jù)以下幾種方法計(jì)算:
(1)每個(gè)年度工作時(shí)間不少于1,365小時(shí)可休假4個(gè)工作周(Working Week);
(2)每月工作時(shí)間不少于117小時(shí)可休假三分之一個(gè)工作周;
(3)每個(gè)工作年度的8%的時(shí)間可以休假(但最長不超過4個(gè)工作周)。
用哪種方法來計(jì)算假期,雇主可根據(jù)工作需要及考慮雇員的實(shí)際情況與雇員協(xié)商確定。
此外,愛有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)還規(guī)定了雇員可以休病假、護(hù)理假、產(chǎn)假、探親假、事假等情形。
五、個(gè)人所得稅
1、稅率
個(gè)人所得稅根據(jù)個(gè)人收入按年度繳納,稅率為累進(jìn)式并根據(jù)雇員類型而不同。具體標(biāo)準(zhǔn)如下表所示:
雇員類型 年度應(yīng)征稅收入(歐元) 稅率
單身或喪偶雇員 0-28,000 20%
超過28,000部分 42%
單身或喪偶帶孩子的雇員 0-32,000 20%
超過32,000部分 42%
已婚夫婦(一份收入) 0-37,000 20%
超過37,000部分 42%
已婚夫婦(兩份收入) 0-56,000 20%
超過56,000部分 42%
2、納稅方式
個(gè)人所得稅的繳納主要有兩種方法:
(1)獨(dú)立雇主(既是雇主又是雇員)按核定的稅額按年度繳納;
(2)預(yù)提所得稅
從2001年4月6日開始實(shí)行的納稅機(jī)制-預(yù)提所得稅(Pay As You Earn,縮寫PAYE),由雇主單位代扣代繳的一種繳稅方式。即由雇主在發(fā)放工資時(shí)按照核定的稅率直接從雇員的工資中扣除雇員應(yīng)繳的個(gè)人所得稅,代雇員繳納至稅務(wù)部門。
3、免稅額度
個(gè)人所得稅應(yīng)稅收入(Taxable Income)是雇員在一個(gè)納稅年度中所有收入的總和。實(shí)際繳稅時(shí),納稅人可以享受一定的免稅額度。即按免稅額度機(jī)制(Tax Credit System),納稅人在繳納本年度稅款前從總收入中扣除部分款項(xiàng)。單身納稅人每個(gè)納稅年度可享受7,600歐元的免稅額,乘以20%的稅率,即每年可免繳1,520歐元的個(gè)人所得稅。已婚夫婦每個(gè)納稅年度可享受15,200歐元的免稅額,即每年可免繳3,040歐元個(gè)人所得稅。預(yù)扣所得稅機(jī)制下雇員可享受4,000歐元免稅額,即免繳800歐元個(gè)人所得稅。
六、社會(huì)保障(Social Security)
愛的社會(huì)保障表現(xiàn)為社會(huì)福利保險(xiǎn)(Social Welfare Insurance),稱為與工資有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)(Pay-related Social Insurance,簡稱PRSI)。愛勞動(dòng)法規(guī)定,年滿16歲的雇員必須享有社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)由雇主和雇員分?jǐn)偅怨蛦T工資收入(實(shí)物收入不計(jì)入)為基數(shù)按一定比例計(jì)算,由雇主統(tǒng)一管理與交納,計(jì)算方法如下:
1、雇主按每一雇員工資情況交納社會(huì)保險(xiǎn),無上限
(1)雇員收入每周365歐元以下的,交納比例為8.5%;
(2)雇員收入每周365歐元以上的,交納比例為10.75%。
2、雇員按其工資收入交納社會(huì)保險(xiǎn)
(1) 收入在40420歐元以內(nèi),交納比例為4%;超過部分,不再交納。
(2) 每周117歐元額度免予交納社會(huì)保險(xiǎn);
(3) 任何一周工資少于287歐元,該周可不交納;
政府采取了一系列增加就業(yè)的措施,雇主可從中受益,全部或部分地免付其應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,或享受一定的財(cái)政資助。如果雇主雇傭額外的雇員,可免付這些雇員前24個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
一些雇主單位還為雇員提供其他福利措施,如單位公車、年金、人身健康保險(xiǎn)、股票認(rèn)購權(quán)等。這些福利措施將于2004年起折算計(jì)入社會(huì)福利保險(xiǎn)交納基數(shù)。
(七)裁員補(bǔ)償與解雇最短通知時(shí)間
1、裁員補(bǔ)償
愛遣散費(fèi)支付法(The Redundancy Payments Acts1967-1991)規(guī)定,雇員年齡在16至66歲之間為雇主連續(xù)工作104周(兩年)且每周工作時(shí)間不少于18小時(shí),雇主如因業(yè)務(wù)終止、人員過多等原因裁減雇員,雇主需依法支付遣散費(fèi)。雇主需書面通知雇員,同時(shí)將此書面通知報(bào)送愛就業(yè)主管部門企業(yè)、貿(mào)易與就業(yè)部備案。目前愛法定的遣散費(fèi)支付計(jì)算方法如下:
(1)雇員年齡在16-41歲期間,每一個(gè)連續(xù)且可計(jì)算的工作年度中,遣散費(fèi)為半周工資,按每周正常報(bào)酬計(jì)算;
(2)雇員年齡在41-66歲期間,每一個(gè)連續(xù)且可計(jì)算的工作年度中,遣散費(fèi)為2周工資,按每周正常報(bào)酬計(jì)算。
(3)此外,再加1周遣散費(fèi),按每周正常報(bào)酬計(jì)算。
從2003年5月25日起,不分雇員年齡,統(tǒng)一按每工作年度2周時(shí)間計(jì)算遣散費(fèi)。另加一周的遣散費(fèi)規(guī)定不變。
目前愛法定遣返費(fèi)最高額度為每周507.90歐元,雇主雖無法定義務(wù),但可以自行支付法定最高額度之外更高的費(fèi)用。
2、解雇最短通知時(shí)間
雇主解聘雇員必須提前一定時(shí)間通知雇員。根據(jù)雇員在同一雇主單位持續(xù)工作時(shí)間的長短,雇主提前通知雇員的法定最短時(shí)間如下表所示:
雇員工作時(shí)間 最短通時(shí)間
13周-2年 1周
2年-5年 2周
5年-10年 4周
10年-15年 6周
15年以上 8周
同時(shí)法律也規(guī)定了雇主雇傭雇員13周以上,雇員辭職必須在至少一周前通知雇主。
勞動(dòng)合同中最短通知條款短于上述時(shí)間的無效。但法律不限制雙方達(dá)成放棄權(quán)利接受賠償?shù)膮f(xié)議。