第八款 農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)的國(guó)家規(guī)劃

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)的國(guó)家規(guī)劃（以下稱(chēng)國(guó)家規(guī)劃）是確定中期農(nóng)業(yè)發(fā)展主要方向和目的、上述市場(chǎng)的調(diào)節(jié)、財(cái)政保障及實(shí)施規(guī)定措施機(jī)制的文件。

2、俄聯(lián)邦政府將根據(jù)農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)提出的國(guó)家規(guī)劃，在規(guī)劃發(fā)生效力的前一年，且不晚于該年7月15日前確立五年期國(guó)家規(guī)劃。與規(guī)劃相關(guān)的其他聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)也將配合詳細(xì)制定國(guó)家規(guī)劃。

3、2008-2012年國(guó)家規(guī)劃主要項(xiàng)目指標(biāo)由俄聯(lián)邦政府代表、俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議每個(gè)議院的4名代表組成的委員會(huì)詳細(xì)制定。詳細(xì)制定的規(guī)劃將提交俄聯(lián)邦政府審查，并在列入例行財(cái)政年度聯(lián)邦預(yù)算法草案前，提交俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議國(guó)家杜馬審批。

4、國(guó)家規(guī)劃包括農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和預(yù)測(cè)，目的、任務(wù)、最終指標(biāo)、費(fèi)用支出。其中包括財(cái)政資金在本規(guī)劃周期中每年的目的和任務(wù)上的分配。

5、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家規(guī)劃實(shí)施的前一年財(cái)政年度，且不晚于12月1日前，將相關(guān)文件的清單和樣式組織傳達(dá)給參與規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)的法人和自然人、聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和俄聯(lián)邦主體的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)。

6、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)，與其他相關(guān)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)配合，在國(guó)家計(jì)劃實(shí)施的最后一年的3月1日前，將下一個(gè)五年國(guó)家規(guī)劃草案提交俄聯(lián)邦政府。

第九款 國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施

1、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和俄聯(lián)邦主體授權(quán)的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)用規(guī)劃以及在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)領(lǐng)域中實(shí)施其他措施來(lái)進(jìn)行。

2、根據(jù)俄聯(lián)邦法律，組織和實(shí)施聯(lián)邦和部門(mén)專(zhuān)用規(guī)劃。

第十款 關(guān)于國(guó)家規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果的國(guó)家報(bào)告

1、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)在每年5月15日前準(zhǔn)備和公布上一年度關(guān)于國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果的國(guó)家報(bào)告（以下稱(chēng)國(guó)家報(bào)告）。

2、俄聯(lián)邦政府向俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議提交其批準(zhǔn)的國(guó)家報(bào)告，并在媒體公布。俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議國(guó)家杜馬在其會(huì)議上也將聽(tīng)取俄聯(lián)邦政府代表關(guān)于國(guó)家報(bào)告的通報(bào)。

3、關(guān)于國(guó)家規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果的國(guó)家報(bào)告包括：

1）上年度國(guó)家規(guī)劃全面實(shí)施和個(gè)別措施實(shí)施的總結(jié)，如果整個(gè)實(shí)施規(guī)劃的周期已完成。

2）根據(jù)國(guó)家規(guī)劃目的和任務(wù)確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)（農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)總指數(shù)、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村居民的收入、每人每年主要食品需求的指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易食品進(jìn)出口差額、在消費(fèi)市場(chǎng)俄食品份額指標(biāo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)裝備程度指數(shù)、平價(jià)指標(biāo)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)增長(zhǎng)指數(shù)）及其它指標(biāo)。

3）對(duì)下一年度農(nóng)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)，如有必要將對(duì)國(guó)家規(guī)劃提出修正。

4、為了評(píng)價(jià)國(guó)家規(guī)劃子規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果，創(chuàng)建由農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品消費(fèi)者及其他非營(yíng)利組織的代表、聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)代表、俄聯(lián)邦主體的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的代表組成的鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)中公務(wù)員的數(shù)量應(yīng)該不超過(guò)委員會(huì)成員總?cè)藬?shù)的三分之一。

5、根據(jù)農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和俄聯(lián)邦主體授權(quán)的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的提案，俄聯(lián)邦政府確定鑒定委員會(huì)的工作和撥款、組成方式 。

6、鑒定委員會(huì)對(duì)包括國(guó)家規(guī)劃各子規(guī)劃實(shí)施結(jié)果、效率以及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)達(dá)成水平進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)提出修改子規(guī)劃的建議 。

7、鑒定委員會(huì)將鑒定的結(jié)果提交俄聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，并在媒體上公布。

第十一款 農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者信貸的國(guó)家支持

1、國(guó)家保證支持農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者信貸體系建立和發(fā)展。農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者為農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可平等的在俄信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社獲取信貸（貸款）。

2、根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)者與俄信貸機(jī)構(gòu)和（或）農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社簽署的合同，以信貸合同簽署日俄聯(lián)邦中央銀行再貸款利率（貼現(xiàn)率）的三分之二來(lái)計(jì)算的信貸（貸款）全部使用期限的那部分利息費(fèi)用，將由聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)助金來(lái)補(bǔ)助。

3、以農(nóng)業(yè)為主要副業(yè)的個(gè)人、農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)）、農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社從俄羅斯信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社獲得的貸款，以不低于信貸合同簽署日俄聯(lián)邦中央銀行再貸款利率（貼現(xiàn)率）的95%來(lái)計(jì)算的信貸（貸款）全部使用期限的利息費(fèi)用，將由聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)償金來(lái)補(bǔ)償。但補(bǔ)助金不超過(guò)其實(shí)際支付費(fèi)用的95%。

4、農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者從俄信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社獲得貸款，其利息費(fèi)用由俄聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)助金來(lái)補(bǔ)助的條件、信貸（貸款）形式、使用期限、使用方向、從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)助信貸（貸款）利息的金額及可獲取補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)主體范圍由俄聯(lián)邦政府確定。

第十二款 實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家支持

1、屬于國(guó)家支持實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍是影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然災(zāi)害（干旱、嚴(yán)寒、霜凍、雪災(zāi)、苞災(zāi)、沙塵暴、地震、雪崩、山洪、春汛、土壤過(guò)濕）造成的農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)損失（毀滅）或部分損失（以下稱(chēng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)），其中包括農(nóng)作物收成（糧食作物、油料作物，經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、瓜類(lèi)作物、土豆、蔬菜）、多年生植物的種植和收獲（葡萄園、果實(shí)、漿果、人工種植的核桃及律草、茶葉）。

2、農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者從預(yù)算資金中按保險(xiǎn)合同繳納的保險(xiǎn)金（保險(xiǎn)費(fèi)）的50%獲得補(bǔ)助金。

3、俄聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算獲得預(yù)算補(bǔ)助金，并將其用于補(bǔ)助根據(jù)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署的保險(xiǎn)合同所應(yīng)支付的部分保險(xiǎn)費(fèi)用。

4、俄聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算獲得預(yù)算補(bǔ)助金，并將其用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者根據(jù)保險(xiǎn)合同所應(yīng)支付的部分保險(xiǎn)費(fèi)用。按保險(xiǎn)合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件、方式、金額由俄聯(lián)邦政府確定。

第十三款 國(guó)家支持提高土地的肥沃性、保護(hù)農(nóng)業(yè)土地的措施

1、為執(zhí)行保證生態(tài)平衡、保護(hù)農(nóng)業(yè)土地、提高其肥沃性的國(guó)家政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者通過(guò)明確的國(guó)家規(guī)劃措施獲得國(guó)家支持，其中包括根據(jù)俄聯(lián)邦法律規(guī)定相關(guān)職能，利用俄聯(lián)邦各層級(jí)預(yù)算體系的預(yù)算資金來(lái)鼓勵(lì)化肥的使用。

第十四款 農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)為目的的國(guó)家采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)

1、以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者收入水平為目的進(jìn)行國(guó)家采購(gòu)干預(yù)、商品干預(yù)。

2、國(guó)家采購(gòu)干預(yù)（以下稱(chēng)采購(gòu)干預(yù)）在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降至低于最低的結(jié)算價(jià)格時(shí)而進(jìn)行的采購(gòu)，其中包括在交易所的交易，從自主進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者或以抵押其產(chǎn)品方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的采購(gòu)。

3、國(guó)家商品干預(yù)（以下稱(chēng)商品干預(yù)）在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格上漲至高于最高的結(jié)算價(jià)格時(shí)而進(jìn)行的所購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的出售，其中包括在交易所交易。

4、為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，可以對(duì)食用小麥、飼料、飼料大麥、黑麥和玉米進(jìn)行采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)。根據(jù)農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的其他種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品清單上的農(nóng)產(chǎn)品也可以進(jìn)行采購(gòu)干預(yù)、商品干預(yù)、抵押操作。

5、實(shí)施采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品最高和最低限價(jià)由農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)確定，上述聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)由俄聯(lián)邦政府確定。農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)不晚于當(dāng)年（每年）3月，在媒體上公布設(shè)定的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)干預(yù)的最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

6、在農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)建議的基礎(chǔ)上，俄聯(lián)邦政府在進(jìn)行商品干預(yù)和采購(gòu)干預(yù)的同時(shí)，也可制定限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口俄羅斯領(lǐng)土的措施。

7、通過(guò)采購(gòu)干預(yù)或抵押業(yè)務(wù)從農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者獲取農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)施條件和方式由聯(lián)邦政府確定。