法國經(jīng)濟、工業(yè)、就業(yè)部、法國領(lǐng)土整治與區(qū)域發(fā)展部長級代表團（DATAR）、法國戰(zhàn)略分析中心（CAS）、法國政府投資署（AFII）于2010年下半年聯(lián)合發(fā)布了《2010年版法國投資吸引力報告》。報告認為，法國在國際投資領(lǐng)域具有十分重要的地位，在金融危機背景下，法國2009年吸引外資仍維持了相對穩(wěn)定態(tài)勢，位居全球第三，創(chuàng)造就業(yè)機會居歐洲第二。

　　報告主要內(nèi)容如下：

　　 一、法國吸引外資優(yōu)勢依然明顯

　�。ㄒ唬┪�引外資居世界第三，歐洲第一

　　2009年，法國吸引外國直接投資額為650億美元，位居美國、中國之后列世界第三，在歐洲居榜首。吸引創(chuàng)造就業(yè)機會的外資項目居英國之后列歐洲第二。2009年外國在法設(shè)立的各類公司創(chuàng)造了250萬個就業(yè)崗位，在法國出口總額和研發(fā)總量中分別占據(jù)40%和20%。據(jù)法蘭西銀行統(tǒng)計，目前外國投資者已持有法國最大的40家上市企業(yè)39.2%的股權(quán)。

　　報告指出，受金融危機影響，全球吸引外資數(shù)額明顯下降，根據(jù)聯(lián)合國報告，2009年全球外國直接投資下跌39%，法國同比下跌35%，仍低于全球及歐洲其他國家跌幅（英國下跌93%，德國下跌41%）。

　　（二）外國在法投資項目保持平穩(wěn)水平

　　2009年外國在法新增直接投資項目639個，同上年基本持平；創(chuàng)造或保留就業(yè)崗位近3萬個，接近過去10年平均水平。

　　（三）歐洲和北美是外資主要來源地

　　報告顯示，美國在金融危機影響下，近年對法國的直接投資減緩，而歐洲國家，尤其是鄰國德國則表現(xiàn)出較強的投資活力。2009年，法國68%的外國直接投資項目來自歐洲，19%來自北美，10%來自亞洲。其中，德國以113個投資項目名列第一，美國106個項目位居第二，意大利和英國分別以56個項目和39個項目名列第三、第四。

　　（四）制造業(yè)投資占重大，研發(fā)及決策總部比重上升

　　從投資行業(yè)看，2009年外國對制造業(yè)的直接投資項目達421個，占項目總數(shù)的66%，對能源、醫(yī)藥、生物科技、航空、造船和鐵路等行業(yè)的投資有所增加。

　　2009年，外國在法戰(zhàn)略投資的比重上升。在法新增直接投資項目中，研發(fā)中心42個，決策總部17個，占項目總數(shù)的7%。在歐洲各國中，法國居英國之后，列吸引外資研發(fā)項目第二位。

　　從投資地區(qū)分布看，2009年法國各大區(qū)都有吸引外資的項目，外國投資從巴黎大區(qū)擴展到法國全國，最具吸引力的前三個地區(qū)依次為巴黎大區(qū)（l'?le-de-France）、羅納-阿爾卑斯大區(qū)（Rh?ne-Alpes）和普羅旺斯－阿爾卑斯－藍色海岸大區(qū)(Provence-Alpes-C?te d'Azur)。

　　二、法國吸引投資優(yōu)勢分析

　　報告指出，決定一個國家投資吸引力的基本原則主要包括：市場規(guī)模及活躍度、勞動力技能水平、研發(fā)和創(chuàng)新強度、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、公共服務(wù)效率、金融體系穩(wěn)健度、費用及稅收、國民生活水平、綠色增長水平。報告認為，法國在市場、基礎(chǔ)設(shè)施、保障體系、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢是吸引外資的主要因素。在于：、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、先進的技術(shù)和高素質(zhì)人才等方面。

　　 （一）較大規(guī)模且持續(xù)活躍的市場

　　報告稱，根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，法國的經(jīng)濟實力位居歐洲第二、世界第五（《世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)庫》，2010年4月）。法國人口6500萬，是位居德國之后的歐洲第二大消費市場。2009年，歐洲陷入金融危機困境，法國表現(xiàn)出了較強的抗危機能力，經(jīng)濟增長率（-2.6%）高于英國和德國(-4.9%)。

　　2009年，法國出口總額占全球3.8%，居全球第五，歐洲第二。世界500強企業(yè)中，法企業(yè)有39家，德國和英國分別為37和29家

　　（二）教育投入和高素質(zhì)勞動力

　　報告援引歐盟統(tǒng)計局 (Eurostat) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，法國在科技和技術(shù)領(lǐng)域高校畢業(yè)生的百分比名列歐盟榜首，在教育和培訓(xùn)方面的投入使其擁有高素質(zhì)和高效率的勞動力。

　　報告稱，法國勞動力素質(zhì)高，25-34歲的勞動力中，受過高等教育的比例高達41%，高于美國（40%）、德國（23%）和意大利（19%）。

　　報告稱，法國人均和每小時勞動生產(chǎn)率在世界居領(lǐng)先水平。2003-2009年間，法國每小時勞動生產(chǎn)率提高了0.9%，略高于歐元區(qū)的0.7%，但距美國1.7%的增長率還是有一定差距。2009年法國人均勞動生產(chǎn)力在歐洲居第二位。

　　（三）高質(zhì)量的研發(fā)和創(chuàng)新

　　報告稱，法國在核能、高速鐵路、航空航天、精密儀器、能源開發(fā)等高科技領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先技術(shù)和成果。法國2008年研發(fā)經(jīng)費支出按購買力平價計算為428億美元，居全球第五位，位于美國、日本、中國和德國之后。

　　（四）完善的基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、密集高效的交通設(shè)施。報告稱，法國擁有超過11000公里的高速公路和31000公里的鐵路網(wǎng)絡(luò)，密集高效的交通設(shè)施基礎(chǔ)與周邊國家路網(wǎng)相連。航空運輸和海運也非常發(fā)達，全國擁有包括6個國際機場在內(nèi)的65個高效運營的機場，巴黎戴高樂國際機場在貨物航運方面位居歐洲第一, 在旅客營運方面位居第二, 僅次于倫敦希斯羅國際機場。馬賽港的貨物吞吐量達9600萬噸，是歐洲第四大港口。

　　2、便利而有競爭力的能源網(wǎng)和通訊。報告援引經(jīng)合組織（OECD）和歐盟統(tǒng)計局 (Eurostat)的數(shù)據(jù)稱, 法國包括水、電在內(nèi)的能源價格便宜，具有競爭優(yōu)勢。法國電訊發(fā)達程度高，價格便宜，網(wǎng)絡(luò)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。

　　（五）企業(yè)運營成本低，管理環(huán)境不斷優(yōu)化

　　報告稱，2007年以來，稅收、公司法、研發(fā)創(chuàng)新、經(jīng)濟移民等改革政策進一步提高了法國吸引外資的競爭力。減少征收個人稅款，尤其是對于外籍人士的稅收；勞動法日具靈活性，企業(yè)對于工作時間的安排更具有自主性；改善研發(fā)稅收抵免，簡化專利制度等一系列重要改革措施的出臺優(yōu)化了法國的商業(yè)環(huán)境。

　　報告援引2008年畢馬威會計師事務(wù)所(KPMG) 題為《競爭選擇》的報告結(jié)果稱, 在法經(jīng)商的所有成本金額 (包括薪酬、設(shè)廠、交通、稅收、設(shè)備和能源等)低于周邊國家。

　　三、法國吸引外資的不利因素

　　報告認為，為了使法國在國際競爭中處于更加有利的地位，在充分了解法國優(yōu)勢的同時，也必須清楚地認識到有待改進之處。

　　報告指出，影響法國吸引外資的不利因素主要有：用工制度和法定工作時間不夠靈活；企業(yè)稅賦沉重，包括公司稅、增值稅、職業(yè)稅和各種強制性社會分攤金等稅賦使法國的競爭力大打折扣；勞動力價格較高，法定最低工資標準不斷上漲，企業(yè)在人員方面的開支大等。

（陳奕薇）