土耳其外貿(mào)署

2004年12月31日

第25687號(hào)官方公報(bào)

（中譯文僅供參考）

　　第一部分 目的，范圍，定義和總規(guī)定

　　目的和范圍

　　條款一 此條例乃是在紡織品進(jìn)口數(shù)量中出現(xiàn)的絕對(duì)的和相對(duì)的增長和/或構(gòu)成此類商品進(jìn)口的條件對(duì)同類商品和/或構(gòu)成直接競爭關(guān)系的商品的國內(nèi)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重?fù)p害威脅或損害威脅，或此類商品進(jìn)口造成市場擾亂威脅或市場擾亂事實(shí)，阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況下，參考有關(guān)國際間協(xié)定義務(wù)，為消除此類情況所將進(jìn)行的程序及將采取的措施的方法和原則。

此條例中的規(guī)定適用于以下紡織品進(jìn)口：

　　a) 參考土耳其與歐盟關(guān)稅同盟有關(guān)法規(guī)，在GATT 1994中與關(guān)稅同盟相關(guān)的規(guī)定范圍內(nèi)，原產(chǎn)自附件II中所列國家的、附件I A和附件I B中所列的商品；

　　b) 原產(chǎn)于中華人民共和國的、世貿(mào)組織機(jī)構(gòu)協(xié)定書附件——《紡織服裝協(xié)定》——《協(xié)定范圍商品清單》中所列商品。

　　依據(jù)

　　條款二 此條例依據(jù)1995年6月1日第22300號(hào)官方公報(bào)公布的95/6815號(hào)《部長會(huì)議決定》的第十三條款制定。

　　定義

　　條款三 在此條例中的：

　　a) 同類商品：與造成嚴(yán)重?fù)p害、嚴(yán)重?fù)p害威脅、損害威脅、市場擾亂威脅或阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的進(jìn)口商品具有同樣屬性或類似屬性的其他商品

　　b) 配額：對(duì)于被實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制形式下的保障措施的紡織品類別，在1年（12個(gè)月）之內(nèi)所允許的自相關(guān)供給國進(jìn)口的數(shù)量（如數(shù)量限制在年內(nèi)生效，則配額按季度量定）

　　c) 部：主管外貿(mào)署的部

　　d) 署：外貿(mào)署

　　e) 總司：外貿(mào)署進(jìn)口總司

　　f) 委員會(huì)：特定紡織品進(jìn)口監(jiān)控及保障措施評(píng)定委員會(huì)

　　g) GATT：關(guān)貿(mào)總協(xié)定

　　h) WTO: 世貿(mào)組織

　　i) TGA: 紡織服裝協(xié)定

　　j) G.T.P. 海關(guān)HS編碼

　　第二部分 商品分類，申訴和調(diào)查的方法和原則

　　商品分類

　　條款四

　　a) 在條款一所述目的框架下，將海關(guān)報(bào)關(guān)表附件XI中的所有紡織品和HS編碼為3005 90 31的商品在附件I A和附件I B中，按照HS編碼排列組成類別。

　　b) 在相關(guān)法規(guī)范圍內(nèi)與紡織品HS編碼有關(guān)的在海關(guān)報(bào)關(guān)表中的任何變更都將在官方公報(bào)發(fā)布后，由總司通報(bào)有關(guān)供給國。

　　c) 對(duì)于紡織品分類中可能出現(xiàn)的問題，須提交海關(guān)后由外貿(mào)署進(jìn)口司進(jìn)行調(diào)查。

　　在海關(guān)做出處理意見后，委員會(huì)如決定對(duì)某個(gè)商品類別做出調(diào)整，相關(guān)決定在官方公報(bào)發(fā)布之日起30天內(nèi)外貿(mào)署進(jìn)口司將把相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)供給國。

　　此類信息包括相關(guān)商品的定義，商品所屬類別及8位HS編碼以及做出決定的理由。

　　d) 委員會(huì)做出的某個(gè)分類決定如對(duì)現(xiàn)有商品分類或某個(gè)商品類別構(gòu)成變動(dòng)，則相關(guān)決定在生效前將為有關(guān)方面留出30天的知會(huì)期；

　　對(duì)在變更生效前已經(jīng)離港的商品，在變更生效后60天內(nèi)可憑有關(guān)海關(guān)紀(jì)錄申請(qǐng)按照變更前的制度進(jìn)行處理。

　　e) 在（d）段規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生變更的商品類別如正處在實(shí)施數(shù)量限制措施期間，為對(duì)配額做出必要調(diào)整，外貿(mào)署進(jìn)口司將依據(jù)本條例第十四條款即時(shí)與相關(guān)供給國展開咨詢磋商。

　　f) 在本條例規(guī)定范圍內(nèi)的商品，如進(jìn)口相關(guān)材料中的分類表述與出口方國家主管部門所確認(rèn)的出口相關(guān)材料中的分類表述存在差異，且出口國拒絕接受本條例附件I A 和附件I B 中的分類方案，則暫以本條例附件中的分類方案為準(zhǔn)，并由外貿(mào)署進(jìn)口司依據(jù)第十四條款與有關(guān)供給國就最終共同承認(rèn)的商品類別方案進(jìn)行磋商。

　　g) 為解決(f)段所述問題而將在與有關(guān)供給國達(dá)成的諒解文本中列出的有關(guān)條款，經(jīng)委員會(huì)通過，將以公告形式通過官方公報(bào)發(fā)布并生效。

　　h) 對(duì)(f)段所述分類爭議，如雙方未能通過磋商達(dá)成一致，則相關(guān)商品的最終分類方案將由委員會(huì)根據(jù)海關(guān)總署的意見做出決定。

　　i) 如海關(guān)總署在海關(guān)報(bào)關(guān)表上做出變更，或有必要對(duì)附件III中涉及的商品類別做出變更、但此變更有可能造成配額的減少，在有關(guān)法規(guī)范圍內(nèi)，委員會(huì)可對(duì)數(shù)量限制措施或?qū)嵤��?shù)量限制措施的商品類別做出必要的調(diào)整。

　　原產(chǎn)地鑒定

　　條款五 在本條例范圍內(nèi)，實(shí)施監(jiān)控及保障措施的紡織品的原產(chǎn)地將根據(jù)通行的原產(chǎn)地鑒定規(guī)則進(jìn)行鑒定。

　　上段中所述商品原產(chǎn)地證明及其核實(shí)將依據(jù)本條例第五部分內(nèi)容及通行的其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行。

　　申訴及調(diào)查

　　條款六 相關(guān)實(shí)體、法人或代表相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益的行業(yè)組織，可就在紡織品進(jìn)口數(shù)量中出現(xiàn)的絕對(duì)的或相對(duì)的增長和/或此類商品進(jìn)口條件的改變帶來的嚴(yán)重?fù)p害及構(gòu)成的嚴(yán)重?fù)p害威脅或損害威脅，由于此類商品的進(jìn)口構(gòu)成了市場擾亂威脅，阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況，按照附件XI中格式備齊有關(guān)材料并以書面形式向外貿(mào)署進(jìn)口總司提出申訴。

　　如同附件XI格式，在相關(guān)申訴材料齊備的情況下，外貿(mào)署進(jìn)口總司即行展開調(diào)查。

　　基于申訴或自行提起，外貿(mào)署進(jìn)口司將就本條例第三部分中的需要采取措施的條件是否存在展開調(diào)查，并就是否采取措施向委員會(huì)提出建議。

　　外貿(mào)署進(jìn)口司在必要之時(shí)可向有關(guān)方面索取附加材料以資調(diào)查。

　　材料的收集和核實(shí)

　　條款七 外貿(mào)署進(jìn)口司在調(diào)查期間為核實(shí)有關(guān)材料或索取附加材料，可對(duì)有關(guān)實(shí)體、法人或行業(yè)組織作側(cè)面調(diào)查。

　　材料的保密

　　條款八 在特定紡織品進(jìn)口監(jiān)控及保護(hù)措施的相關(guān)法律程序內(nèi)所獲取材料僅供達(dá)成申訴目的之用。

　　對(duì)于可能對(duì)提供材料的個(gè)人或單位造成不良影響或觸及其利益的材料，外貿(mào)署將可進(jìn)行保密處理。

　　相關(guān)方面可以要求對(duì)其所提供材料的一部分或全部進(jìn)行保密。提出保密要求的個(gè)人或單位，需闡述要求保密的理由并以非保密形式提供該部分材料的摘要。如無法提供摘要，需闡明理由。

　　保密的材料，在取得提供方允許的情況得以公開。但如保密要求不成立或提供材料方不愿對(duì)其提供的材料作任何闡釋，則此部分材料可能被棄用。

　　在公布調(diào)查范圍內(nèi)被采納的信息時(shí)，有關(guān)方面的商業(yè)機(jī)密和利益將受到重視。

　　調(diào)查終止

　　條款九 如調(diào)查結(jié)果顯示紡織品進(jìn)口數(shù)量的絕對(duì)或相對(duì)增長和/或此類紡織品的進(jìn)口條件的改變沒有造成對(duì)其同類商品和/或直接構(gòu)成競爭關(guān)系的商品的國內(nèi)生產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p害、嚴(yán)重?fù)p害威脅或損害威脅，此類商品的進(jìn)口構(gòu)成市場擾亂威脅、阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況不存在，或申訴的情況不復(fù)存在，委員會(huì)將即結(jié)束調(diào)查并以書面形式通知申訴方。

　　如申訴方撤銷申訴，委員會(huì)可中止調(diào)查。

　　調(diào)查情況的公布

　　條款十 在本條例規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)調(diào)查所將采取的包括緊急措施在內(nèi)的所有措施的相關(guān)決定將通過官方公報(bào)予以公布。公告內(nèi)容除實(shí)施的措施外，還包括被調(diào)查的商品名稱，所屬類別，有關(guān)的供給國及其他必要的信息。

　　第三部分 監(jiān)控及保障措施

　　監(jiān)控措施

　　條款十一 如調(diào)查結(jié)果認(rèn)定紡織品的進(jìn)口對(duì)其同類商品和/或構(gòu)成直接競爭關(guān)系的商品的國內(nèi)生產(chǎn)構(gòu)成損害威脅，依據(jù)本條例相關(guān)方法和原則，委員會(huì)可作出決定，對(duì)上述商品進(jìn)口實(shí)施：

　　a)面向過去的監(jiān)控；

　　b)以跟蹤發(fā)展趨勢為目的面向未來的監(jiān)控。

　　實(shí)施監(jiān)控措施的有關(guān)決定將在官方公報(bào)中發(fā)表。

　　保障措施

　　條款十二

　　a) 對(duì)原產(chǎn)自附件VIII中的國家的、不在附件III中實(shí)施數(shù)量限制的商品類別之列的任何類別的進(jìn)口紡織品，如其進(jìn)口數(shù)量與上一年同類別商品進(jìn)口總量的比值增量超過附件VIII中的比例，則上述商品類別將被實(shí)施數(shù)量限制措施。

　　b) (a)段中所提到增長幅度如源于土耳其總進(jìn)口量的下降，或超標(biāo)的結(jié)果并非源自相關(guān)國家出口的增長，則相關(guān)商品將不被執(zhí)行數(shù)量限制措施。

　　c)如外貿(mào)署對(duì)申訴的調(diào)查或自行調(diào)查結(jié)果證實(shí)本條款(a)段中條件成立，且委員會(huì)做出有必要對(duì)某個(gè)商品類別實(shí)行數(shù)量限制的決定,則外貿(mào)署將：

　　1）與相關(guān)供給國在本條例第十四條款框架下，就對(duì)相關(guān)類別商品進(jìn)口實(shí)施適宜的數(shù)量限制問題展開咨詢磋商，以期達(dá)成協(xié)議或共識(shí)；

　　2）在雙方通過協(xié)商尋求共識(shí)的過程中，作為一項(xiàng)總的制度，外貿(mào)署將提請(qǐng)?jiān)诖枭陶?qǐng)求發(fā)出日起三個(gè)月內(nèi)實(shí)行臨時(shí)進(jìn)口數(shù)量限制措施。數(shù)量限制的水平為相關(guān)類別商品上一年進(jìn)口量的25%，或(a)段計(jì)算結(jié)果的25%，兩者相比較取其大者實(shí)行之。

　　3）委員會(huì)在磋商結(jié)束前可在本段第(2)點(diǎn)規(guī)定范圍內(nèi)做出對(duì)磋商對(duì)象國相關(guān)類別商品進(jìn)口實(shí)施臨時(shí)數(shù)量限制措施的決定，但臨時(shí)措施不對(duì)磋商后委員會(huì)做出的最后安排構(gòu)成障礙。

　　d)在(c)段有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)所采取的措施將通過公告形式在官方公報(bào)發(fā)布，發(fā)布的內(nèi)容包括調(diào)查商品的名稱，所屬類別，有關(guān)供給國，與調(diào)查相關(guān)的闡述以及其他非保密信息。

　　在緊急情況下，根據(jù)外貿(mào)署對(duì)情況的緊急性的分析及所提建議，委員會(huì)可就采取必要措施做出決定。

　　e)在本條款(c)段范圍內(nèi)，如與有關(guān)供給國家通過磋商就數(shù)量限制的水平和執(zhí)行方法達(dá)成協(xié)議，則在協(xié)議中必須有體現(xiàn)“協(xié)商達(dá)成的數(shù)量限制通過雙邊核查體制得以實(shí)施”的條款。

　　f)在咨詢協(xié)商請(qǐng)求發(fā)出后60天內(nèi)，如有關(guān)方不能達(dá)成共識(shí)，則委員會(huì)可在不低于下列限量的基礎(chǔ)上做出實(shí)施一年期數(shù)量限制的決定：

　　對(duì)在附件VIII中的供給國進(jìn)口的紡織品所實(shí)施的一年期數(shù)量限制的水平不得低于本條款(a)段計(jì)算結(jié)果對(duì)應(yīng)數(shù)量的、或引發(fā)磋商的超過(a)段計(jì)算結(jié)果的上一年進(jìn)口量的106%。兩者相比較以較大者實(shí)行之。

　　g)對(duì)于TGA附件清單上的、原產(chǎn)于中華人民共和國的紡織品及服裝商品的進(jìn)口數(shù)量，如根據(jù)外貿(mào)署對(duì)相關(guān)實(shí)體、法人或代表相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益的行業(yè)組織提出的申訴的調(diào)查或自行調(diào)查的結(jié)果，顯示其構(gòu)成市場擾亂威脅或市場擾亂事實(shí)，阻礙貿(mào)易有序發(fā)展，且委員會(huì)對(duì)此類商品做出有必要采取數(shù)量限制措施的決定，則相關(guān)的程序和咨詢磋商將在下列基礎(chǔ)和原則框架下進(jìn)行：

　　1）磋商請(qǐng)求將由外貿(mào)署向中方發(fā)出，磋商請(qǐng)求附帶的報(bào)告中包含請(qǐng)求磋商的具體原因及理由以及反映市場擾亂事實(shí)、市場擾亂威脅和中國商品在擾亂中的角色的相關(guān)信息。咨詢磋商程序?qū)⒃谥蟹浇拥酱枭陶?qǐng)求日期起30天內(nèi)開始；如雙方未能通過磋商消除分歧，磋商將自上述日期起90天內(nèi)結(jié)束。從中方接到磋商請(qǐng)求開始直至磋商結(jié)束，對(duì)磋商對(duì)象紡織品和服裝產(chǎn)品按照增長不超過磋商請(qǐng)求發(fā)出日期前的14個(gè)月中的前12個(gè)月所構(gòu)成的年度進(jìn)口量的7.5%、毛紡織品不超過6%的標(biāo)準(zhǔn)即行實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制。同時(shí)，從中方接到磋商請(qǐng)求開始，對(duì)磋商對(duì)象商品的進(jìn)口將采取許可證管理。

　　2）在90天的咨詢磋商期限內(nèi)，如雙方未能達(dá)成共識(shí)，則外貿(mào)署可對(duì)磋商對(duì)象商品類別進(jìn)口實(shí)施數(shù)量限制。數(shù)量限制水平以不高于上文（1）點(diǎn)中的限量為標(biāo)準(zhǔn)。上述數(shù)量限制措施執(zhí)行期至磋商請(qǐng)求發(fā)出日期所在年的12月31日為止；但若磋商請(qǐng)求發(fā)出日期距離年底不足3個(gè)月，則相關(guān)措施執(zhí)行期為自磋商請(qǐng)求發(fā)出日期起1年。在此規(guī)定下實(shí)施數(shù)量限制期間，與中方的咨詢磋商可繼續(xù)進(jìn)行。

　　在雙方未能達(dá)成共識(shí)的情況下，如未接到新的申訴，則在本段有關(guān)規(guī)定框架下所采取的措施執(zhí)行期不得超過1年。

　　(g)段有關(guān)規(guī)定與2003年5月28日第25121號(hào)官方公報(bào)公布的《對(duì)原產(chǎn)自中華人民共和國商品進(jìn)口監(jiān)控及保障措施的相關(guān)決定》的有關(guān)規(guī)定不得在同一時(shí)期內(nèi)同時(shí)施用于同一商品。

　　(g)段有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)所采取的措施最多可延長至2008年12月31日。

　　h) 在(c)、(f)和(g)段范圍內(nèi)所采取的措施，以及在此條款有關(guān)規(guī)定框架下與相關(guān)供給國達(dá)成的協(xié)議、協(xié)定及其他安排將通過官方公報(bào)以公告形式發(fā)布并生效。

　　價(jià)格

　　條款十三 外貿(mào)署對(duì)申訴展開的調(diào)查或自行調(diào)查結(jié)果如證實(shí)在本條例條款一中的紡織品以非常的低價(jià)進(jìn)口到土耳其，在委員會(huì)做出評(píng)估后，總司將在與有關(guān)供應(yīng)國制訂的雙邊協(xié)議、協(xié)定或其他安排的有關(guān)規(guī)定框架下，依據(jù)第十四條款有關(guān)規(guī)定向有關(guān)供應(yīng)國提出咨詢磋商請(qǐng)求。

　　針對(duì)此情況所采取的措施，將參考現(xiàn)有雙邊協(xié)定中的有關(guān)條款和規(guī)定，經(jīng)委員會(huì)審核后以公告形式通過官方公報(bào)發(fā)布。

　　第四部分 咨詢磋商

　　條款十四 依據(jù)調(diào)查結(jié)果，如委員會(huì)做出實(shí)施本條例第三部分中所述保障措施的決定，在付諸保障措施前，外貿(mào)署將可與相關(guān)供應(yīng)國通過下列程序展開咨詢磋商：

　　- 咨詢磋商請(qǐng)求，由外貿(mào)署通過合適的形式知會(huì)相關(guān)供應(yīng)國；

　　- 在提出咨詢磋商請(qǐng)求之日起最遲不超過十五日期間內(nèi)向相關(guān)國家提供舉行咨詢磋商的理由和條件。

　　- 為與相關(guān)國家達(dá)成共識(shí)或取得雙方均能接受的結(jié)果，咨詢磋商應(yīng)于請(qǐng)求發(fā)出之日起最遲不超過一個(gè)月期間內(nèi)開始，在請(qǐng)求發(fā)出之日起最遲不超過兩個(gè)月期間內(nèi)結(jié)束。

　　上述內(nèi)容不影響磋商后所做的其他安排。

　　如咨詢磋商對(duì)象為中華人民共和國，則有關(guān)咨詢磋商依據(jù)本條例第十二條款(g)段所述的方法和原則進(jìn)行。

　　第五部分 與實(shí)施監(jiān)控及保障措施的紡織品進(jìn)口相關(guān)的原則

　　雙邊核查體系下與實(shí)施監(jiān)控的紡織品進(jìn)口相關(guān)的原則

　　條款十五

　　a) 對(duì)在雙邊協(xié)議、協(xié)定或其他安排框架下、在雙邊核查體系下實(shí)施（面向未來的）監(jiān)控的紡織品進(jìn)口，進(jìn)口商須在通關(guān)時(shí)向海關(guān)有關(guān)部門出示外貿(mào)署進(jìn)口司發(fā)放的進(jìn)口許可證。

　　在雙邊核查體系下實(shí)施（面向未來的）監(jiān)控的紡織品，由有關(guān)供應(yīng)國主管部門制訂出口許可證。

　　進(jìn)口商向外貿(mào)署進(jìn)口司申請(qǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，需提交原產(chǎn)國發(fā)放的出口許可證原件。

　　有關(guān)原產(chǎn)國主管部門發(fā)放的出口許可證須按照附件VI B中樣式以合適的形式制作。

　　每一個(gè)出口許可證只適用于實(shí)施監(jiān)控的商品類別中的一個(gè)類別的商品。

　　外貿(mào)署進(jìn)口司根據(jù)出口國主管部門發(fā)放的出口許可證對(duì)當(dāng)年的商品進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行登記。

　　b) 在雙邊核查體系下實(shí)施（面向未來的）監(jiān)控的紡織品的進(jìn)口許可證將在進(jìn)口商遞交出口許可證原件10個(gè)工作日之內(nèi)，以附件V中的表格樣式制出。每個(gè)出口許可證最遲應(yīng)在該許可證中的對(duì)應(yīng)商品運(yùn)出日期的次年3月31日前遞交外貿(mào)署進(jìn)口司；但對(duì)意外情況，此期限可延長至6月30日。

　　進(jìn)口許可證的有效期為自發(fā)放之日起六個(gè)月。

　　對(duì)于進(jìn)口許可證上的商品總量，進(jìn)口商無需一次性全部進(jìn)口。

　　外貿(mào)署進(jìn)口司所制作的進(jìn)口許可證的有效性取決于相關(guān)出口國主管部門發(fā)放的出口許可證的有效性。

　　如有關(guān)供應(yīng)國主管部門未能按照本條款相關(guān)規(guī)定制作出口許可證，則進(jìn)口商對(duì)自該國進(jìn)口紡織品的進(jìn)口許可證的申請(qǐng)將不被受理。

　　c) 為取得進(jìn)口許可證，進(jìn)口商向外貿(mào)署進(jìn)口司所作申請(qǐng)須包含以下內(nèi)容：

　　1）進(jìn)口商名稱，公開地址，電話、電傳和傳真號(hào)碼、稅號(hào)

　　2）聲明人姓名及公開地址

　　3）出口商名稱及公開地址

　　4）商品原產(chǎn)國及運(yùn)輸國

　　5）商品的商業(yè)定義及基于12位HS編碼的定義

　　6）相關(guān)商品的類別，以及在該類別衡量單位下的數(shù)量

　　7）出口許可證上的商品價(jià)值

　　8）（可能的情況下）付款和交貨的日期，合同及提貨單的樣本

　　9）出口許可證的日期及編碼

　　10）進(jìn)口商的簽字和申請(qǐng)日期

　　單方面核查體系下與實(shí)施監(jiān)控的紡織品進(jìn)口相關(guān)的原則

　　條款十六 對(duì)在單方面核查體系下實(shí)施（面向未來的）監(jiān)控的紡織品進(jìn)口，進(jìn)口商須在通關(guān)時(shí)向海關(guān)有關(guān)部門出示外貿(mào)署進(jìn)口司發(fā)放的進(jìn)口許可證。

　　在進(jìn)口商以正確的方式向外貿(mào)署進(jìn)口司遞交申請(qǐng)后10個(gè)工作日之內(nèi)，進(jìn)口許可證將按照附件V的表格格式制出。

　　為取得進(jìn)口許可證，進(jìn)口商向外貿(mào)署進(jìn)口司所作申請(qǐng)須包含以下內(nèi)容：

　　a)進(jìn)口商名稱，公開地址，電話、電傳和傳真號(hào)碼、稅號(hào)

　　b)聲明人姓名及公開地址

　　c)出口商名稱及公開地址

　　d)商品原產(chǎn)國及運(yùn)輸國

　　e)商品的商業(yè)定義及基于12位HS編碼的定義

　　f)商品價(jià)值

　　g)進(jìn)口商的簽字和申請(qǐng)日期

　　此外，申請(qǐng)還須附有提貨單、信用證或銷售合同中的一個(gè)或其他足以證明企業(yè)進(jìn)口目的的、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的商業(yè)文件副本。

　　與實(shí)施面向過去的監(jiān)控措施的紡織品進(jìn)口相關(guān)的原則

　　條款十七 外貿(mào)署進(jìn)口司對(duì)實(shí)施面向過去的監(jiān)控措施的紡織品作統(tǒng)計(jì)記錄。自有關(guān)供給國進(jìn)口的此類商品的相關(guān)信息須由海關(guān)按月在通關(guān)日期次月月底前遞交外貿(mào)署進(jìn)口司：

　　a)商品的商業(yè)定義及基于12位HS編碼的定義

　　b)商品所屬類別

　　c)商品在該類別衡量單位下的數(shù)量

　　d)商品價(jià)值

　　e)商品的供應(yīng)國

　　在雙邊核查體系下實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制的紡織品進(jìn)口的原則

　　條款十八

　　a) 對(duì)在雙邊協(xié)議、協(xié)定或其他安排框架下、在雙邊核查體系下實(shí)施數(shù)量限制的紡織品進(jìn)口，進(jìn)口商須在通關(guān)時(shí)向海關(guān)有關(guān)部門出示外貿(mào)署進(jìn)口司發(fā)放的進(jìn)口許可證。

　　對(duì)上述紡織品的每次進(jìn)口，都須由供應(yīng)國主管部門在總配額限量內(nèi)發(fā)放出口許可證。

　　進(jìn)口商向外貿(mào)署進(jìn)口司申請(qǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，務(wù)必提交供應(yīng)國發(fā)放的出口許可證原件。

　　出口許可證須由供應(yīng)國家主管部門按照附件VI A的樣式以合適的形式制作。出口許可證上相關(guān)商品的數(shù)量將在該商品類別全年配額總量中扣除。

　　每一個(gè)出口許可證只適用于實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制商品類別中的一個(gè)類別的商品。

　　b) 進(jìn)口許可證將在進(jìn)口商遞交出口許可證原件10個(gè)工作日之內(nèi)，以附件V中的表格樣式制出。每個(gè)出口許可證最遲應(yīng)在該許可證中的對(duì)應(yīng)商品運(yùn)出日期的次年3月31日前遞交外貿(mào)署進(jìn)口司；但對(duì)意外情況，此期限可延長至6月30日。

　　進(jìn)口許可證的有效期為自發(fā)放之日起六個(gè)月。

　　為取得進(jìn)口許可證，進(jìn)口商向外貿(mào)署進(jìn)口司所作申請(qǐng)須包含以下內(nèi)容：

　　1）進(jìn)口商名稱，公開地址，電話、電傳和傳真號(hào)碼、稅號(hào)

　　2）聲明人姓名及公開地址

　　3）出口商名稱及公開地址

　　4）商品原產(chǎn)國及運(yùn)輸國

　　5）商品的商業(yè)定義及基于12位HS編碼的定義

　　6）相關(guān)商品的類別，以及在該類別衡量單位下的數(shù)量

　　7）出口許可證上的商品價(jià)值

　　8）（可能的情況下）付款和交貨的日期，合同及提貨單的樣本

　　9）出口許可證的日期及編碼

　　10）進(jìn)口商的簽字和申請(qǐng)日期

　　對(duì)進(jìn)口許可證上的商品總量，進(jìn)口商無需一次性全部進(jìn)口。

　　外貿(mào)署進(jìn)口司所制作的進(jìn)口許可證的有效性取決于相關(guān)供應(yīng)國主管部門發(fā)放的出口許可證的有效性。

　　外貿(mào)署進(jìn)口司如發(fā)現(xiàn)自相關(guān)供應(yīng)國某一類別商品的進(jìn)口已超出確定的該國全年進(jìn)口配額，則將暫停發(fā)放進(jìn)口許可證，并在本條例第十四條款的方法和原則下與相關(guān)供應(yīng)國家展開緊急咨詢磋商。

　　如出口國主管部門未能按照本條款相應(yīng)規(guī)定制作出口許可證，則進(jìn)口商對(duì)自該國進(jìn)口紡織品的進(jìn)口許可證申請(qǐng)將不被受理。

　　如進(jìn)口許可證丟失，進(jìn)口商可向外貿(mào)署進(jìn)口司申請(qǐng)補(bǔ)辦。進(jìn)口司將在新的進(jìn)口許可證上注明“丟失補(bǔ)辦”字樣。補(bǔ)辦的進(jìn)口許可證的日期及編號(hào)與原許可證一致，進(jìn)口商需向進(jìn)口司遞交書面聲明，表明如原許可證被尋獲，將不再被使用并及時(shí)歸還進(jìn)口司。

　　在實(shí)施監(jiān)控或保障措施的紡織品出口方面由有關(guān)供應(yīng)國制定的文件的有關(guān)聯(lián)合規(guī)定

　　條款十九 本條例第十五和第十八條款中所述出口許可證以及附件VII中列出的原產(chǎn)地證書須備多個(gè)副本，這些文件將被制作成英語或法語的許可證。

　　上述文件如為手寫，需使用鋼筆和大寫字母書寫。

　　出口許可證及原產(chǎn)地證書大小規(guī)格為210X297mm。此類文件用紙為機(jī)械加工的，不含木屑的（香港不在此例），凈重小于25克/平米的白紙。文件各部分的字體應(yīng)便于閱讀，使用機(jī)械打印或化學(xué)墨水打印。

　　根據(jù)此條例規(guī)定，進(jìn)口必須提交上述文件。

　　無論機(jī)械制作或手寫的出口許可證和原產(chǎn)地證書，均須有特定標(biāo)準(zhǔn)的序列編碼。

　　上述序列編碼包含的信息有：

　　a)有兩個(gè)字母組成的國家識(shí)別碼：

　　白俄羅斯-BY

　　中國-CN

　　越南-VN

　　烏茲別克斯坦-UZ

　　烏克蘭-UA

　　b)相關(guān)配額年的最后一個(gè)數(shù)字（例如2005年則為“5”）

　　c)代表出口國相關(guān)文件制作部門的兩位數(shù)編碼

　　d)土耳其的代碼：TR

　　e)由00001到99999之間的五位數(shù)編碼

　　出口許可證或原產(chǎn)地證書可以在相關(guān)商品離港之后制出，此情況下，應(yīng)在證書上用英語或法語注明“為先前而制”（issued retrospectively）

　　出口許可證或原產(chǎn)地證書如被盜、遺失或毀壞，出口商可向相關(guān)制作部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。在新的出口許可證上，須以英語或法語注明“補(bǔ)發(fā)件”（duplicate）

　　上述補(bǔ)發(fā)的出口許可證或原產(chǎn)地證書的日期與原文件一致。

　　傳統(tǒng)民間藝術(shù)品和家庭裝飾紡織品進(jìn)口的相關(guān)原則

　　條款二十

　　a)本條款(b)段中所定義的家用工業(yè)品和傳統(tǒng)民間工藝品，在出口商按照該段有關(guān)規(guī)定向總司提交了相關(guān)出口國主管部門出具的證明，且相關(guān)商品符合該段其他條件的情況下，不受制于附件III中所述的數(shù)量限制措施。

　　如本條款中所述商品的經(jīng)過機(jī)械制作的同類商品處在數(shù)量限制狀態(tài)下，則海關(guān)部門僅對(duì)總司制作的進(jìn)口許可證上列明的商品進(jìn)口放行。

　　上述進(jìn)口許可證將在進(jìn)口商向總司提交有關(guān)供應(yīng)國主管部門出具的證明之日起10個(gè)工作日內(nèi)制出。

　　此進(jìn)口許可證的有效期為自制作之日起6個(gè)月。進(jìn)口許可證附帶上述有關(guān)證明中對(duì)相關(guān)商品特殊待遇的解釋。

　　b) 本條款(a)段所述對(duì)部分家用工業(yè)品的特殊待遇僅適用于下列情況：

　　1）僅指使用手或腳操作的縫紉機(jī)上生產(chǎn)的、按照傳統(tǒng)工藝制作的布匹；

　　2）在上述布匹基礎(chǔ)上，不經(jīng)任何機(jī)械加工，僅憑手工織繡出的服裝或其他紡織成品；

　　3）在有關(guān)雙邊協(xié)議或安排的附件清單中列出的，相關(guān)供應(yīng)國傳統(tǒng)的民間手工藝品。

　　c)特殊待遇僅適用于有關(guān)供應(yīng)國主管部門按照附件X的樣式出具的證明所涵蓋的商品。

　　如供應(yīng)國為越南，則必須在相關(guān)證明上加蓋“FOLKLORE”印章。如土耳其與越南之間對(duì)此類商品的分類結(jié)構(gòu)存有分歧，則為解決相關(guān)分歧，雙方將在一個(gè)月之內(nèi)展開磋商。

　　證明上必須帶有明確的實(shí)施特殊待遇的理由。

　　d)如在本條款范圍內(nèi)商品的進(jìn)口存在對(duì)土耳其構(gòu)成問題的可能，則外貿(mào)署將根據(jù)本條例第十一、十二條款，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)與有關(guān)供應(yīng)國舉行旨在通過實(shí)施適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控和保障措施的形式解決存在的問題的咨詢磋商。

　　本條例第十五條款的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過必要的調(diào)整可適用于本條款(b)段范圍內(nèi)的商品。

　　臨時(shí)進(jìn)口

　　條款二十一

　　a) 在此條例有關(guān)規(guī)定下所采取的措施不適用于以下情況：

　　1）運(yùn)抵自由貿(mào)易區(qū)的；

　　2）依據(jù)第4458號(hào)海關(guān)法關(guān)于海關(guān)倉儲(chǔ)的規(guī)定，被安置到海關(guān)倉庫的；

　　3）在第4458號(hào)海關(guān)法關(guān)于臨時(shí)進(jìn)口的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)口的；

　　4）在相關(guān)法規(guī)框架下，不須交納關(guān)稅，經(jīng)加工后重新出口的進(jìn)口貨物。

　　b) 在(a)段規(guī)定范圍內(nèi)的紡織品，在履行相關(guān)手續(xù)前后如要求進(jìn)入自由流通，則按照條款十八的規(guī)定進(jìn)行處理，相應(yīng)數(shù)量將在出口許可證制定當(dāng)年的總配額中被扣除。

　　依據(jù)本條例規(guī)定，由于進(jìn)口某一實(shí)施數(shù)量限制的類別中的商品而從相關(guān)供應(yīng)國年度類別總配額中被扣除的配額，在對(duì)應(yīng)商品轉(zhuǎn)口至第三國后4周時(shí)間內(nèi)如向外貿(mào)署進(jìn)口司報(bào)告?zhèn)浒福瑒t上述配額將被加回到相關(guān)供應(yīng)國的年度總配額中。

　　經(jīng)濟(jì)效率高的境外加工

　　條款二十二

　　a）附件III中的數(shù)量限制不適用于在1997年1月3日第22866號(hào)官方公報(bào)公布的《對(duì)經(jīng)特定第三國加工后返銷土耳其的特定紡織品和服裝商品所實(shí)施的“經(jīng)濟(jì)效率高的境外加工”政策的相關(guān)條例》框架下在附件IV中的、實(shí)施境外加工配額范圍內(nèi)的、在該附件列明國家加工后返銷土耳其的紡織品。

　　b）對(duì)于不在附件IV之列的、實(shí)施數(shù)量限制的紡織品，委員會(huì)亦可決定對(duì)其實(shí)施境外加工配額。

　　c）經(jīng)委員會(huì)同意，在一定數(shù)量范圍內(nèi)的境外加工配額可進(jìn)行類別間的，或前一年向當(dāng)前年的，或者后一年向當(dāng)前年的轉(zhuǎn)移。

　　1）類別間的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量應(yīng)不超過轉(zhuǎn)入配額的商品類別年度境外加工配額量的20%；

　　2）前一年向當(dāng)前年的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量應(yīng)不超過相關(guān)商品當(dāng)前年境外加工配額量的10.5%；

　　3）后一年向當(dāng)前年的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量應(yīng)不超過相關(guān)商品當(dāng)前年境外加工配額量的7.5%。

　　d) 在有必要實(shí)施附加進(jìn)口的情況下，委員會(huì)可對(duì)境外加工配額作必要的調(diào)整。

　　e) 在本條款（c）段和（d）段框架內(nèi)所做的調(diào)整將由外貿(mào)署進(jìn)口司知會(huì)相關(guān)供應(yīng)國。

　　f)附件IV中的所有商品的原產(chǎn)地證書須由相關(guān)供應(yīng)國主管部門依據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)及本條例第十九條款有關(guān)規(guī)定已合適的形式制作。

　　彈性規(guī)定

　　條款二十三 有關(guān)供應(yīng)國在提前通報(bào)外貿(mào)署的情況下，可在下列原則框架下對(duì)在附件III中實(shí)施數(shù)量限制的商品進(jìn)行配額轉(zhuǎn)移。

　　a)自附件IX圖表第1列中的國家進(jìn)口的、在附件III數(shù)量限制范圍內(nèi)的商品間可進(jìn)行的配額轉(zhuǎn)移的最大量，在圖表第2列與第8列之間列出；

　　1）某一類別商品，允許在不超過當(dāng)前年配額量的一定比例范圍內(nèi)（圖表第2列所列出的比例），將后一年的配額轉(zhuǎn)移到當(dāng)前年；轉(zhuǎn)移的配額將在后一年的配額中扣除。

　　2）前一年未使用的配額轉(zhuǎn)移至當(dāng)前年，轉(zhuǎn)移的配額與當(dāng)前年配額總量的比例不得超出圖表第3列所列出的范圍；

　　3）對(duì)于從類別1向類別2、3的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)入類別的配額總量的比例不得超出圖表第4列所列出的范圍；

　　4）對(duì)于類別2、3之間的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)入類別的配額總量的比例不得超出圖表第5列所列出的范圍；

　　5）對(duì)于類別4、5、6、7、8之間的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)入類別的配額總量的比例不得超出圖表第6列所列出的范圍；

　　6）對(duì)于從GRUP I、II、III中的類別向GRUP II、III（在有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)也包括GRUP IV）中的類別的配額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)入類別的配額總量的比例不得超出圖表第7列所列出的范圍；

　　b)上述所有彈性規(guī)定的實(shí)施均不得導(dǎo)致實(shí)施配額管理的商品當(dāng)前年配額的增加超出圖表第8列所列出的比例；

　　c)與上述配額轉(zhuǎn)移商品相關(guān)的分類表見附件I A和I B；

　　d)相關(guān)配額轉(zhuǎn)移的附加條件、可能性和其他備注信息列注于附件IX圖表的第9列。

　　附加進(jìn)口

　　條款二十五 在特定條件下，如委員會(huì)認(rèn)同對(duì)一個(gè)或多個(gè)商品類別的進(jìn)口有必要超出附件III的限量，將可在其年度配額外提供附加進(jìn)口。

　　為獲得此類附加進(jìn)口，須有關(guān)供應(yīng)國主管部門提供許可證。以不超過獲得附加進(jìn)口的商品類別年度配額的3%為前提，其對(duì)應(yīng)數(shù)量將從下列范圍內(nèi)被扣除：

　　a) 同一GRUP或相鄰GRUP中的一個(gè)或多個(gè)商品類別當(dāng)前年的配額；

　　b) 同一商品類別下一年的配額。

　　條款二十三中的彈性規(guī)定不適用于附加進(jìn)口。

　　第六部分 不法進(jìn)口

　　條款二十六 如經(jīng)調(diào)查證實(shí)原產(chǎn)自有關(guān)國家的實(shí)施數(shù)量限制措施的紡織品以調(diào)包（transshipment）、改變路線（re-routing）或類似的欺騙手段進(jìn)口到土耳其，且有必要針對(duì)此類情況采取對(duì)應(yīng)調(diào)整，則外貿(mào)署將根據(jù)本條例第十四條款向相關(guān)供應(yīng)國提出咨詢磋商請(qǐng)求。

　　在不法進(jìn)口證據(jù)確鑿的情況下，外貿(mào)署將在上述咨詢磋商期間向有關(guān)供應(yīng)國提出為確保能對(duì)磋商日期當(dāng)年的配額（或如當(dāng)年配額已用完，對(duì)下一年的配額）作適當(dāng)調(diào)整而采取必要的預(yù)防措施的請(qǐng)求。

　　如咨詢磋商未能在第十四條款規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成一致，委員會(huì)將可做出針對(duì)不法進(jìn)口對(duì)相關(guān)供應(yīng)國配額作對(duì)應(yīng)扣除的決定。

　　依據(jù)與有關(guān)國家締結(jié)的雙邊協(xié)議，如有足夠證據(jù)表明產(chǎn)自該國的商品的相關(guān)材料在數(shù)量、商品定義和分類上存在虛假信息，外貿(mào)署進(jìn)口總司可禁止自相關(guān)國家進(jìn)口相關(guān)商品。

　　如經(jīng)查證，上述以調(diào)包（transshipment）、改變路線（re-routing）等欺騙手段的對(duì)土進(jìn)口通過某不受進(jìn)口數(shù)量限制的國家領(lǐng)土實(shí)現(xiàn)，則委員會(huì)可做出對(duì)原產(chǎn)自上述國家的同一商品進(jìn)口采取數(shù)量限制措施或其他被認(rèn)定適宜的措施的決定。

　　第七部分 委員會(huì)

　　條款二十六 委員會(huì)在必要的情況下由主席牽頭召開會(huì)議�？偹驹跁�(huì)議召開前將準(zhǔn)備好的議程呈交委員會(huì)成員。

　　委員會(huì)會(huì)議須在絕對(duì)多數(shù)人員參加的情況下召開。如參會(huì)人數(shù)未達(dá)絕對(duì)多數(shù)，會(huì)議將延至第二天進(jìn)行；二次會(huì)議人數(shù)無絕對(duì)多數(shù)的要求。

　　委員會(huì)決定以參會(huì)人員的多數(shù)票通過。如贊成票與反對(duì)票數(shù)相同，委員會(huì)主席所投票代表多數(shù)。

　　參會(huì)的非委員會(huì)成員無權(quán)投票。

　　委員會(huì)成員如被證實(shí)與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)方存在利害關(guān)系，或處在刑法第二百四十五條款范圍之內(nèi)，將不能參加委員會(huì)會(huì)議。

　　身為行業(yè)組織代表的委員會(huì)成員不得是同類商品/構(gòu)成直接競爭關(guān)系的商品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或出口商，不得直接從事與涉案相關(guān)商品有關(guān)的任何形式的貿(mào)易活動(dòng)，否則將視同上段情況處理。

　　第八部分 其他規(guī)定

　　制裁

　　條款二十七 在本條例規(guī)定范圍內(nèi)，如有實(shí)體或法人篡改與進(jìn)口相關(guān)的基礎(chǔ)文件、使用假文件或被外貿(mào)署監(jiān)控部門揭發(fā)使用誤導(dǎo)性的材料和文件，其在辦理中的手續(xù)的相關(guān)法律效應(yīng)將被中止，同時(shí)對(duì)上述人員在本條例框架下提出許可證申請(qǐng)，總司在一年內(nèi)將不予受理。此期限自總司向相關(guān)企業(yè)發(fā)出有關(guān)通知日起七天后開始。

在附件XII聲明框架內(nèi)，對(duì)于在許可證有效期結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)未將相關(guān)進(jìn)口許可證交還總司的進(jìn)口商，除存在特殊困難的情況，其在交還上述進(jìn)口許可證前，新的進(jìn)口許可證申請(qǐng)將不被受理。

　　統(tǒng)計(jì)材料

　　條款二十八

　　a）海關(guān)總署在每月結(jié)束之日起30天內(nèi)將制作成統(tǒng)計(jì)資料形式的海關(guān)報(bào)關(guān)表XI部分中的紡織品的進(jìn)口數(shù)量，對(duì)應(yīng)的HS編碼，HS編碼對(duì)應(yīng)的數(shù)量單位（或特殊數(shù)量單位）及其所屬類別等材料提交總司。

　　b) 實(shí)施進(jìn)口監(jiān)控或數(shù)量限制措施的紡織品進(jìn)口的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料（包括商品的商業(yè)定義，HS編碼，HS編碼對(duì)應(yīng)的數(shù)量單位（或特殊數(shù)量單位），商品所屬類別，對(duì)應(yīng)類別數(shù)量單位下的數(shù)量（如類別數(shù)量單位與HS編碼數(shù)量單位不同，則以公斤為單位的數(shù)量），價(jià)格，原產(chǎn)國或出口國等）

　　1） 在通關(guān)日期次月前15個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)海關(guān)部門；

　　2） 在通關(guān)日期起15個(gè)工作日內(nèi)由持進(jìn)口許可證的進(jìn)口商；

　　提交總司。

　　公告

　　條款二十九 外貿(mào)署負(fù)責(zé)發(fā)布與本條例實(shí)施相關(guān)的公告。

　　其他法規(guī)

　　條款三十 與進(jìn)口相關(guān)的其他條例中與本條例相違背的規(guī)定無效。

　　規(guī)定的廢除

　　條款三十一 1997年12月26日第23212號(hào)官方公報(bào)公布的《特定紡織品進(jìn)口監(jiān)控及保障措施相關(guān)條例》、條例附件及條例的修正案同時(shí)宣告廢除。

　　臨時(shí)條款一 在本條例生效前已開始的程序按照被廢除原條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　生效

　　條款三十二 本條例自2005年1月1日起生效。

　　執(zhí)行

　　條款三十三 本條例的執(zhí)行由主管外貿(mào)署的（國務(wù)）部長負(fù)責(zé)。

　　附件目錄：

　　附件I 條例第二條款范圍內(nèi)的商品清單

　　附件II 白俄羅斯，烏茲別克斯坦，俄聯(lián)邦，烏克蘭，越南

　　附件III 2005年將實(shí)施的數(shù)量限制（對(duì)象國家有：白俄羅斯，烏茲別克斯坦，越南）

　　附件IV 經(jīng)濟(jì)效率高的境外加工政策范圍內(nèi)2005年將實(shí)施的數(shù)量限制（對(duì)象國家有：白俄羅斯，越南）

　　附件V 土耳其外貿(mào)署制作的進(jìn)口許可證的樣本

　　附件VI 出口許可證的樣本（英文/法文）

　　附件VII 原產(chǎn)地證書的樣本（英文/法文）

　　附件VIII 條款十二有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的國家（包括：白俄羅斯，烏茲別克斯坦，烏克蘭，越南）及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

　　附件 IX “彈性規(guī)定”范圍內(nèi)的國家（包括：白俄羅斯，越南）及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

　　附件 X 在條款二十有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)由有關(guān)供應(yīng)國主管部門制定的證明的樣本（英文/法文）

　　附件 XI 在條款六有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)所作的申訴中需要提交的材料

　　附件 XII 聲明書的樣本