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法國內(nèi)貿(mào)管理部門機構(gòu)的設(shè)置及相關(guān)職能
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法國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)達，擁有一個不斷完善的內(nèi)貿(mào)管理體制。以下重點就法國中央貿(mào)易管理機構(gòu)和地方貿(mào)易管理機構(gòu)的設(shè)置和職能作一介紹。
中央貿(mào)易管理機構(gòu)
法國中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部為管理國內(nèi)貿(mào)易的政府行政部門。該部現(xiàn)任部長為Renaud Dutreil。
該部下設(shè)機構(gòu)—貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)司為管理國內(nèi)貿(mào)易的具體部門。貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司下設(shè)機構(gòu)為：
1、研究統(tǒng)計和對外關(guān)系處；
2、司法和社會事務處；
3、經(jīng)濟事務處；
4、咨詢和培訓處；
5、管理、聯(lián)絡(luò)和手續(xù)簡化處；
6、審計處。
根據(jù)法國政府1998年11月2日頒布的第98-976號政令，貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司的職能主要是：
1、起草、實施和評估國家在國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)方面的政策；
2、負責對法國工商會聯(lián)合會（l'assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie）和手工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（l'assemblée permanente des chambres de métiers）兩家聯(lián)合會的工作指導；
3、參與制定與國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)相關(guān)的競爭和稅收的立法工作；
4、提出與其主管業(yè)務相關(guān)的國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)等方面的政策措施；
5、參加與其主管業(yè)務相關(guān)的國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)等方面的國家行動。
根據(jù)法國政府2005年1月26日頒布的政令，貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司下設(shè)機構(gòu)的具體職能是：
研究統(tǒng)計和對外關(guān)系處：
1、商業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)經(jīng)營活動觀察所
職能：負責對主管領(lǐng)域的問題進行研究和統(tǒng)計；就相關(guān)研究和統(tǒng)計的出版和發(fā)行提出建議。
2、貿(mào)易、分銷和手工業(yè)辦公室
職能：對貿(mào)易、分銷、手工業(yè)和工藝行業(yè)的經(jīng)濟活動進行研究和分析；跟蹤集貿(mào)市場、市場建筑物、手工業(yè)制造和藝術(shù)品制造業(yè)的經(jīng)營與管理；承擔所屬政府部門與主管行業(yè)、國家貿(mào)易觀察所和國家貿(mào)易統(tǒng)計委員會的溝通。
3、自由職業(yè)和服務業(yè)辦公室
職能：跟蹤并對自由職業(yè)和服務業(yè)的經(jīng)營活動進行分析與研究；承擔所屬政府部門與主管行業(yè)的溝通；承擔國家自由職業(yè)協(xié)調(diào)委員會和服務業(yè)統(tǒng)計委員會秘書處的工作。
司法和社會事務處：
1、企業(yè)法辦公室
職能：參與制定與商業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)企業(yè)相關(guān)的法律規(guī)章；協(xié)助制定與主管部門相關(guān)的民事法、商業(yè)法、消費與競爭法、稅收規(guī)定、安全與環(huán)境法規(guī)；監(jiān)督主管行業(yè)的企業(yè)進入政府采購市場的通道是否順暢；跟蹤主管行業(yè)創(chuàng)建新企業(yè)所存在的問題。
2、規(guī)章辦公室
職能：協(xié)助制定某些特殊行業(yè)的相關(guān)法規(guī)；監(jiān)督商業(yè)企業(yè)注冊機制的運轉(zhuǎn)和手工業(yè)目錄所引的編制；跟蹤企業(yè)申報程序、企業(yè)手續(xù)中心規(guī)章的實施；跟蹤某些有行業(yè)要求的銷售方式、批發(fā)市場（特別是國家利益市場）相關(guān)規(guī)定的實施；承擔國家利益市場委員會秘書處的工作。
3、社會政策辦公室
職能：協(xié)助制定并跟蹤實施與商業(yè)、手工業(yè)和服務業(yè)有關(guān)的社會福利法、勞動法和就業(yè)相關(guān)規(guī)定；代表國家處理涉及商人、手工藝者社會保障方面的事務。
經(jīng)濟事務處：
1、國際競爭與環(huán)境辦公室
職能：負責處理本部門涉及企業(yè)競爭與現(xiàn)代化的問題；與其他部門合作，參與制定鼓勵創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展和安全方面的措施；參與支持改進產(chǎn)品與服務質(zhì)量和相關(guān)認證的努力；協(xié)調(diào)法國有關(guān)方面談判和國際合作；參與制定法國在多邊國際談判中的立場，發(fā)展與國際多邊機構(gòu)的關(guān)系；參與歐盟部長會議的準備工作，保持與歐盟委員會的聯(lián)絡(luò)，發(fā)展與歐盟成員國的雙邊關(guān)系。
2、企業(yè)融資與發(fā)展辦公室
負責處理本部門與企業(yè)融資和發(fā)展的相關(guān)問題；跟蹤咨詢網(wǎng)絡(luò)的行動，陪伴中小企業(yè)開展活動；負責落實屬于本部門的國家經(jīng)濟干預行動，配合城市和鄉(xiāng)村土地治理政策，推動企業(yè)到地方安家落戶；負責對服務業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)干預基金的管理。
3、商業(yè)設(shè)施辦公室
負責起草并跟蹤實施有關(guān)商業(yè)設(shè)施方面的法規(guī)制度；承擔國家商業(yè)設(shè)施委員會秘書處的工作；負責對爭訟材料的調(diào)查和預審。
商會和培訓處：
1、工商會監(jiān)督管理辦公室
職能：行使國家對工商會的監(jiān)督與管理，確定工商會行政組織與金融管理的原則；行使對工商會代表大會的監(jiān)督與管理；承擔工商會國家行政代表委員會秘書處的工作。
2、手工業(yè)商會監(jiān)督管理辦公室
職能：確定國家對手工業(yè)商會監(jiān)督管理的指導綱要以及對手工業(yè)商會行政與金融管理的原則；行使對手工業(yè)行會常設(shè)機構(gòu)的監(jiān)督與管理；承擔手工業(yè)行會國家行政代表委員會秘書處的工作。
3、培訓辦公室
職能：與其他有關(guān)部門合作，參與制定職業(yè)培訓的法規(guī)框架；參與組織培訓，尤其是與本部門業(yè)務相關(guān)的培訓；參與對培訓需求的研究與分析，跟蹤培訓質(zhì)量的變化；協(xié)調(diào)并負責本部門的培訓工作。
管理、聯(lián)絡(luò)和手續(xù)簡化處：
1、預算和預算監(jiān)督辦公室
職能：負責本部門的預算工作；負責起草預算草案和預算執(zhí)行報告；執(zhí)行有關(guān)財務管理的規(guī)定，并就財務管理與跟蹤提出建議；跟蹤國家—大區(qū)計劃合同的執(zhí)行；對本部門管理的財政支持程序進行審理。
2、人力資源和行政辦公室
職能：與人事部門合作，對人力資源進行管理；負責信息手段、軟件的更新與安全；負責與地方商業(yè)管理部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。
3、宣傳辦公室
職能：負責與本部門其他宣傳處室的聯(lián)絡(luò)，管理和散發(fā)資料。
4、簡化編碼辦公室
與其他相關(guān)單位合作，負責本部門所屬企業(yè)的措施簡化和編碼工作。
此外，貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司還設(shè)有審計與評估處，該處主要負責向司長提供全司機構(gòu)以及地方商務機構(gòu)運作的情況。
貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司還擁有一些事業(yè)單位，如手工業(yè)促進與宣傳基金（FNPCA）和國家手工業(yè)培訓保險基金等。
地方貿(mào)易管理機構(gòu)
根據(jù)法國政府2005年8月22日頒發(fā)的第2005-1031號政令，法國在國內(nèi)22個大區(qū)設(shè)立地方貿(mào)易管理機構(gòu)。地方貿(mào)易管理機構(gòu)的主要任務是：執(zhí)行政府有關(guān)中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的政策，協(xié)調(diào)有關(guān)行動。地方貿(mào)易管理機構(gòu)同時接受中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部、大區(qū)政府和所在地省政府的領(lǐng)導。
地方貿(mào)易管理機構(gòu)的具體職能為：
1、保證與中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部、大區(qū)或地方工商會、手工業(yè)商會或地方行業(yè)組織的聯(lián)絡(luò)；
2、向行業(yè)機構(gòu)收集有關(guān)貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的信息；
3、落實有關(guān)促進當?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的政策措施；
4、動員當?shù)卣_展促進貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)等方面的行動，并充當顧問；
5、參與地方起草和執(zhí)行國家—大區(qū)計劃合同的工作和其他一些活動，以便了解當?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)存在的問題；
6、負責或參與向當?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和
中央貿(mào)易管理機構(gòu)
法國中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部為管理國內(nèi)貿(mào)易的政府行政部門。該部現(xiàn)任部長為Renaud Dutreil。
該部下設(shè)機構(gòu)—貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)司為管理國內(nèi)貿(mào)易的具體部門。貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司下設(shè)機構(gòu)為：
1、研究統(tǒng)計和對外關(guān)系處；
2、司法和社會事務處；
3、經(jīng)濟事務處；
4、咨詢和培訓處；
5、管理、聯(lián)絡(luò)和手續(xù)簡化處；
6、審計處。
根據(jù)法國政府1998年11月2日頒布的第98-976號政令，貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司的職能主要是：
1、起草、實施和評估國家在國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)方面的政策；
2、負責對法國工商會聯(lián)合會（l'assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie）和手工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會（l'assemblée permanente des chambres de métiers）兩家聯(lián)合會的工作指導；
3、參與制定與國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)相關(guān)的競爭和稅收的立法工作；
4、提出與其主管業(yè)務相關(guān)的國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)等方面的政策措施；
5、參加與其主管業(yè)務相關(guān)的國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)等方面的國家行動。
根據(jù)法國政府2005年1月26日頒布的政令，貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司下設(shè)機構(gòu)的具體職能是：
研究統(tǒng)計和對外關(guān)系處：
1、商業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)經(jīng)營活動觀察所
職能：負責對主管領(lǐng)域的問題進行研究和統(tǒng)計；就相關(guān)研究和統(tǒng)計的出版和發(fā)行提出建議。
2、貿(mào)易、分銷和手工業(yè)辦公室
職能：對貿(mào)易、分銷、手工業(yè)和工藝行業(yè)的經(jīng)濟活動進行研究和分析；跟蹤集貿(mào)市場、市場建筑物、手工業(yè)制造和藝術(shù)品制造業(yè)的經(jīng)營與管理；承擔所屬政府部門與主管行業(yè)、國家貿(mào)易觀察所和國家貿(mào)易統(tǒng)計委員會的溝通。
3、自由職業(yè)和服務業(yè)辦公室
職能：跟蹤并對自由職業(yè)和服務業(yè)的經(jīng)營活動進行分析與研究；承擔所屬政府部門與主管行業(yè)的溝通；承擔國家自由職業(yè)協(xié)調(diào)委員會和服務業(yè)統(tǒng)計委員會秘書處的工作。
司法和社會事務處：
1、企業(yè)法辦公室
職能：參與制定與商業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)和自由職業(yè)企業(yè)相關(guān)的法律規(guī)章；協(xié)助制定與主管部門相關(guān)的民事法、商業(yè)法、消費與競爭法、稅收規(guī)定、安全與環(huán)境法規(guī)；監(jiān)督主管行業(yè)的企業(yè)進入政府采購市場的通道是否順暢；跟蹤主管行業(yè)創(chuàng)建新企業(yè)所存在的問題。
2、規(guī)章辦公室
職能：協(xié)助制定某些特殊行業(yè)的相關(guān)法規(guī)；監(jiān)督商業(yè)企業(yè)注冊機制的運轉(zhuǎn)和手工業(yè)目錄所引的編制；跟蹤企業(yè)申報程序、企業(yè)手續(xù)中心規(guī)章的實施；跟蹤某些有行業(yè)要求的銷售方式、批發(fā)市場（特別是國家利益市場）相關(guān)規(guī)定的實施；承擔國家利益市場委員會秘書處的工作。
3、社會政策辦公室
職能：協(xié)助制定并跟蹤實施與商業(yè)、手工業(yè)和服務業(yè)有關(guān)的社會福利法、勞動法和就業(yè)相關(guān)規(guī)定；代表國家處理涉及商人、手工藝者社會保障方面的事務。
經(jīng)濟事務處：
1、國際競爭與環(huán)境辦公室
職能：負責處理本部門涉及企業(yè)競爭與現(xiàn)代化的問題；與其他部門合作，參與制定鼓勵創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展和安全方面的措施；參與支持改進產(chǎn)品與服務質(zhì)量和相關(guān)認證的努力；協(xié)調(diào)法國有關(guān)方面談判和國際合作；參與制定法國在多邊國際談判中的立場，發(fā)展與國際多邊機構(gòu)的關(guān)系；參與歐盟部長會議的準備工作，保持與歐盟委員會的聯(lián)絡(luò)，發(fā)展與歐盟成員國的雙邊關(guān)系。
2、企業(yè)融資與發(fā)展辦公室
負責處理本部門與企業(yè)融資和發(fā)展的相關(guān)問題；跟蹤咨詢網(wǎng)絡(luò)的行動，陪伴中小企業(yè)開展活動；負責落實屬于本部門的國家經(jīng)濟干預行動，配合城市和鄉(xiāng)村土地治理政策，推動企業(yè)到地方安家落戶；負責對服務業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)干預基金的管理。
3、商業(yè)設(shè)施辦公室
負責起草并跟蹤實施有關(guān)商業(yè)設(shè)施方面的法規(guī)制度；承擔國家商業(yè)設(shè)施委員會秘書處的工作；負責對爭訟材料的調(diào)查和預審。
商會和培訓處：
1、工商會監(jiān)督管理辦公室
職能：行使國家對工商會的監(jiān)督與管理，確定工商會行政組織與金融管理的原則；行使對工商會代表大會的監(jiān)督與管理；承擔工商會國家行政代表委員會秘書處的工作。
2、手工業(yè)商會監(jiān)督管理辦公室
職能：確定國家對手工業(yè)商會監(jiān)督管理的指導綱要以及對手工業(yè)商會行政與金融管理的原則；行使對手工業(yè)行會常設(shè)機構(gòu)的監(jiān)督與管理；承擔手工業(yè)行會國家行政代表委員會秘書處的工作。
3、培訓辦公室
職能：與其他有關(guān)部門合作，參與制定職業(yè)培訓的法規(guī)框架；參與組織培訓，尤其是與本部門業(yè)務相關(guān)的培訓；參與對培訓需求的研究與分析，跟蹤培訓質(zhì)量的變化；協(xié)調(diào)并負責本部門的培訓工作。
管理、聯(lián)絡(luò)和手續(xù)簡化處：
1、預算和預算監(jiān)督辦公室
職能：負責本部門的預算工作；負責起草預算草案和預算執(zhí)行報告；執(zhí)行有關(guān)財務管理的規(guī)定，并就財務管理與跟蹤提出建議；跟蹤國家—大區(qū)計劃合同的執(zhí)行；對本部門管理的財政支持程序進行審理。
2、人力資源和行政辦公室
職能：與人事部門合作，對人力資源進行管理；負責信息手段、軟件的更新與安全；負責與地方商業(yè)管理部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。
3、宣傳辦公室
職能：負責與本部門其他宣傳處室的聯(lián)絡(luò)，管理和散發(fā)資料。
4、簡化編碼辦公室
與其他相關(guān)單位合作，負責本部門所屬企業(yè)的措施簡化和編碼工作。
此外，貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司還設(shè)有審計與評估處，該處主要負責向司長提供全司機構(gòu)以及地方商務機構(gòu)運作的情況。
貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司還擁有一些事業(yè)單位，如手工業(yè)促進與宣傳基金（FNPCA）和國家手工業(yè)培訓保險基金等。
地方貿(mào)易管理機構(gòu)
根據(jù)法國政府2005年8月22日頒發(fā)的第2005-1031號政令，法國在國內(nèi)22個大區(qū)設(shè)立地方貿(mào)易管理機構(gòu)。地方貿(mào)易管理機構(gòu)的主要任務是：執(zhí)行政府有關(guān)中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的政策，協(xié)調(diào)有關(guān)行動。地方貿(mào)易管理機構(gòu)同時接受中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部、大區(qū)政府和所在地省政府的領(lǐng)導。
地方貿(mào)易管理機構(gòu)的具體職能為：
1、保證與中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部、大區(qū)或地方工商會、手工業(yè)商會或地方行業(yè)組織的聯(lián)絡(luò)；
2、向行業(yè)機構(gòu)收集有關(guān)貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的信息；
3、落實有關(guān)促進當?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的政策措施；
4、動員當?shù)卣_展促進貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)等方面的行動，并充當顧問；
5、參與地方起草和執(zhí)行國家—大區(qū)計劃合同的工作和其他一些活動，以便了解當?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)存在的問題；
6、負責或參與向當?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和
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