7月29日,位于智利圣地亞哥的拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(CEPAL)發(fā)布最新報(bào)告,預(yù)測(cè)2015年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.5%。
根據(jù)該機(jī)構(gòu)的《2015拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)研究》,盡管2015年拉美和加勒比地區(qū)增長(zhǎng)放緩是普遍現(xiàn)象,但在具體地區(qū)和國(guó)家表現(xiàn)則不均衡,其中南美將下滑0.4%,中美洲和墨西哥將增長(zhǎng)2.8%,加勒比地區(qū)為1.7%。巴拿馬增長(zhǎng)率可達(dá)6.0%,為該地區(qū)最高,其次是安提瓜和巴布達(dá)(5.4%)、多米尼加共和國(guó)和尼加拉瓜(均為4.8%)。秘魯將增長(zhǎng)3.6%,哥倫比亞3.4%,智利2.5%,墨西哥為2.4%,阿根廷0.7%,巴西和委內(nèi)瑞拉將分別下滑1.5%和5.5%。
CEPAL呼吁激活投資以恢復(fù)增長(zhǎng)和改善生產(chǎn)率。該組織認(rèn)為,拉美加勒比經(jīng)濟(jì)不振有內(nèi)外兩方面的原因。外部原因主要是世界經(jīng)濟(jì),特別是中國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)減速。報(bào)告指出,世界貿(mào)易增長(zhǎng)停滯已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,在外部需求減少的同時(shí)還有基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格下跌、國(guó)際金融市場(chǎng)的起伏不定。其內(nèi)部原因主要是投資萎縮和消費(fèi)增長(zhǎng)放緩造成了內(nèi)需下降,拖累了近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。CEPAL指出,投資率下滑和資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降令人擔(dān)心,因?yàn)樗粌H影響經(jīng)濟(jì)周期,還將影響經(jīng)濟(jì)能力和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的質(zhì)量。因此,該機(jī)構(gòu)認(rèn)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力的主要挑戰(zhàn)就是激活資本形成總額過(guò)程(投資)。
CEPAL強(qiáng)調(diào),該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力取決于采取反周期政策的空間,特別是刺激投資的政策空間,這是減少外部沖擊影響和避免中長(zhǎng)期負(fù)面后果的關(guān)鍵。它表示,投資不僅影響增速和資本積累,而且直接關(guān)系到生產(chǎn)率,因此需要建立公共政策框架,促進(jìn)公共和私人投資。其中公共投資可以擴(kuò)大財(cái)政空間刺激增長(zhǎng),但不一定增加國(guó)家負(fù)債,同時(shí),CEPAL認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心,盡管近年來(lái)取得了進(jìn)展,但該地區(qū)在此方面還有很大差距。在私人投資方面,CEPAL指出,有必要改善中小企業(yè)獲得生產(chǎn)性融資的條件,并引導(dǎo)金融系統(tǒng)面向生產(chǎn)領(lǐng)域和長(zhǎng)期發(fā)展。