臨江市位于吉林省東南部,長白山腹地,鴨綠江畔,與朝鮮民主主義人民共和國兩道(兩江道、慈江道)三郡(中江郡、金亨稷郡、慈城郡)隔江相望,邊境線長146公里,幅員3008.5平方公里,全市轄7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個街道,人口21.6萬人。臨江素稱“長白山立體資源寶庫”,自然資源極為豐富。水能資源理論蘊藏量51萬千瓦,并有礦泉、溫泉多處,現(xiàn)已建成水電站16座。礦業(yè)資源種類多、品位高、儲量大,可供工業(yè)開采的硅藻土、白云石、煤、金、銻礦石等礦藏資源種類達46種,其中,硅藻土和白云石儲量及品位居全國第一。森林資源和野生動物資源得天獨厚,全市有林地23.8萬公頃,森林覆蓋率達83%以上。野生動物有鹿、貂、黑熊等250余種;野生植物有山參、天麻、細(xì)辛、貝母、黨參、高山紅景天等100余種,被譽為“中國高山紅景天之鄉(xiāng)”和“國家北藥基地”。
自古以來臨江就是鴨綠江畔的邊境重鎮(zhèn)。夏、商、周時隸屬青州和營州,秦時屬遼東郡,唐初為安東都戶府所轄,后為渤海國西京鴨綠江府所在地;宋遼時屬東京道綠州,明時屬建州衛(wèi);清時屬盛京。“四保臨江”戰(zhàn)役期間,臨江為遼東省委、省政府、省軍區(qū)所在地。1985年4月設(shè)為臨江區(qū),1992年9月1日,臨江撤區(qū)設(shè)為縣;1993年11月28日,撤縣設(shè)為臨江市。臨江歷史悠久,人杰地靈,物華天寶,山清水秀,風(fēng)景旖旎。雄奇壯觀的長白山,赤壁林立的珍珠門,天水一色的葦沙河漁場,鴨綠江對岸的異國風(fēng)情等別具特色。
為發(fā)展地方經(jīng)濟,1992年11月7日經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立了臨江經(jīng)濟開發(fā)區(qū),享受省賦予臨江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。臨江市設(shè)有國家一類口岸,中朝邊境有公路大橋相連接,是吉林省對外貿(mào)易的重要通道,具有邊貿(mào)、外貿(mào)進出口權(quán)。海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫等機構(gòu)健全,可獨立開辦一切進出口業(yè)務(wù)。
“十五”期間,臨江市抓住了國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機,積極爭取資金,加快公路、電力、通信、供水、供熱、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在全市范圍內(nèi)組織開展了“全市齊動員,舉市大筑路”活動,使公路建設(shè)取得長足發(fā)展。五年用于公路建設(shè)資金達9.8億元,修建公路418公里。先后完成了臨江至八道江界、臨江至大湖、臨江至撫松等(水泥)油路,F(xiàn)在全市人民企盼已久的沈長線老嶺遂道工程于2005年9月29日竣工通車。構(gòu)建了“兩縱兩橫、四個出口”的路網(wǎng)格局。公路建設(shè)的迅猛發(fā)展,提升了臨江區(qū)位優(yōu)勢,加快了經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。按照建設(shè)山水園林城市的總體規(guī)劃,加快了城市建設(shè)步伐!笆濉逼陂g每年都以10多萬平方米的速度,對舊城進行改造,初步建立了三公里林產(chǎn)工業(yè)區(qū)、臨城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、建國商貿(mào)區(qū)新市邊貿(mào)區(qū)、六道溝、花山工業(yè)集中區(qū)。完成了文明小區(qū)、世紀(jì)春小區(qū)、西成小區(qū)、交通小區(qū)、迎賓小區(qū)等10余個花園式住宅小區(qū)建設(shè)。每年都投資數(shù)千萬元對城市道路、綠化美化、燈光等工程進行更新建設(shè),進一步提高了城市整體功能,市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量逐年改善。通訊事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅猛發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展。近年來,臨江立足于“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村財力增強,促進農(nóng)村穩(wěn)定繁榮”為目標(biāo),深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成6.4億元,同比增長8.5%;農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到11.7億元,同比增長7.4%!笆濉逼陂g,我市以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程為重點,加快了肉牛繁育改良體系建設(shè),扶持培育了中藥材種植加工、山葡萄種植加工、甜玉米專業(yè)生產(chǎn)、食用菌培植等農(nóng)業(yè)龍頭型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。同時,全面啟動了長白山生態(tài)建設(shè)恢復(fù)工程,加快了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,我市被國家列為“國家北藥生產(chǎn)基地縣”,并獲得“國家山參仿生保護栽培技術(shù)專利權(quán)”。中草藥、山野菜、林蛙、林果生產(chǎn)初步形成了群體參與、基地生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)模式。效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新力度不斷加大。目前,全市已有各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會60個,有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,增加了農(nóng)民收入,2005年農(nóng)民人均純收入達到3449元,同比增長5.6%。這一切為加快社會新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。臨江市始終堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市”不動搖,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高經(jīng)濟效益為中心,著力解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的矛盾和問題,工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位得到確立。“十五”期間,我市工業(yè)經(jīng)濟每年以兩位數(shù)增長。2005年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值6.9億元,同比增長12%,實現(xiàn)利潤7000萬元,比上年增加3433萬元。各項主要指標(biāo)在白山各縣(市、區(qū))評比中名列前茅。2005年全市有34個重點項目開工建設(shè),其中,工業(yè)項目完成投資6.5億元,木質(zhì)百葉窗二期擴建、超微細(xì)二氧化硅等17個重點工業(yè)項目取得了突破性進展。繼吉林健今藥業(yè)改造和美詩頓新型超微細(xì)二氧化硅項目被列為國家振興東北老工業(yè)基地項目之后,5萬噸硅藻土基體無毒殺蟲劑等3個項目的申報工作進展順利。這些工業(yè)項目全部投運后,將進一步擴充經(jīng)濟總量,為臨江早日實現(xiàn)小康社會奠定了基礎(chǔ)。
對外開放成效顯著。近年來,我市在充分發(fā)揮臨江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對外窗口作用和龍頭帶動優(yōu)勢的同時,采取“走出去、請進來”的辦法,積極參加國內(nèi)舉辦的各種經(jīng)貿(mào)洽談會,在國內(nèi)外廣泛尋求合作伙伴。通過努力,德國駛多飛公司、遼寧科貿(mào)公司、吉林風(fēng)電公司、北京章光101集團等國內(nèi)外企業(yè)先后在臨江落戶。2005年全市共簽訂合同項目38項,引進域外資金2.62億元,實際到位資金2.4億元。全市完成進出口總額2600萬美元,同比增長17%。我市還進一步加強了對外友好交流,分別與美國印第安那州哈蒙德市、韓國的九里市締結(jié)友好城市,對經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流產(chǎn)生深遠影響。
民營經(jīng)濟穩(wěn)步增長。通過資金支持、法律保護、重獎激勵等方式積極發(fā)展民營經(jīng)濟。到目前,我市民營企業(yè)發(fā)展到82戶,個體工商業(yè)戶發(fā)展到5913戶,從業(yè)人員22300多人,民營經(jīng)濟增加值占全市國民經(jīng)濟比重的70%。培育和扶持了寶健木業(yè)、興輝助濾劑廠、臨江金銀礦等一批市場潛力大、產(chǎn)品銷路廣的優(yōu)勢民營企業(yè)。民營企業(yè)整體素質(zhì)由弱到強,經(jīng)濟規(guī)模由小到大,不斷發(fā)展。
大力培育旅游產(chǎn)業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對境內(nèi)旅游資源豐富的狀況,我市制定并實施了《臨江市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》,積極構(gòu)筑生態(tài)旅游格局,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資建成了江心島公園、溫泉渡假村游泳館,溪谷莊園、鴨綠江漂流、金銀峽風(fēng)景區(qū)等為代表的長白山文化、鴨綠江風(fēng)情的生態(tài)旅游景點和陳云舊居、“四保臨江”烈士陵園為主的紅色旅游景點景區(qū)。2005年全市接待旅游人數(shù)達20萬次。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額8.35億元,同比增長11.3%?诎顿Q(mào)運市場、西苑綜合貿(mào)易市場等一批集倉儲、批發(fā)、運輸為一體的專業(yè)化市場相繼建成并投入使用。社區(qū)服務(wù)、保險、證券、中介等行業(yè)健康發(fā)展。