近日，武寧縣舉辦首屆綠色風(fēng)云榜頒獎盛典，中國科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所有關(guān)專家以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表、客商代表200余人出席。與會者圍繞如何以高新技術(shù)作支撐，建立健全技術(shù)咨詢服務(wù)體系，不斷推進(jìn)武寧縣節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，提升抵御國內(nèi)外市場風(fēng)險能力，提高產(chǎn)品市場競爭力、市場占有率，促進(jìn)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐等進(jìn)行深入探討。

武寧縣節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)于2003年下半年開始起步，經(jīng)過8年多的發(fā)展壯大，已成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅拿到了“江西省節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省綠色照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園”兩塊省級金字招牌，還一舉成為全國第四大節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了從玻管到毛管再到整燈生產(chǎn)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步凸顯。截至2011年8月底，實(shí)現(xiàn)銷售收入26.18億元，利稅5.12億元。

一個既不靠鐵路又不臨水運(yùn)碼頭，區(qū)位條件并無任何明顯優(yōu)勢的山區(qū)縣，在短短的幾年內(nèi)，憑借什么讓節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)釋放出如此強(qiáng)勁的光芒？

政府發(fā)力培植特色產(chǎn)業(yè)

就資源稟賦來說，武寧是一個非常普通的山區(qū)縣：不沿江、不沿路，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、走什么樣的發(fā)展道路，一直是當(dāng)?shù)攸h委和政府認(rèn)真思考的問題。

2002年，來自“節(jié)能燈之鄉(xiāng)”——浙江臨安的農(nóng)民企業(yè)家朱成華在武寧縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了第一家節(jié)能燈企業(yè)——江西晨陽燈業(yè)有限公司，企業(yè)于2003年初投產(chǎn)。當(dāng)時恰逢國家大力支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用，企業(yè)發(fā)展迅速。

從晨陽燈業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，武寧縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，將發(fā)展節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)作為做大做強(qiáng)工業(yè)的突破口，把節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重，大力引進(jìn)發(fā)展前景好、生態(tài)低碳的節(jié)能燈項(xiàng)目。

節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)是武寧縣的特色經(jīng)濟(jì)，也是無中生有的產(chǎn)業(yè)。該縣注重因地制宜，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，集中生產(chǎn)要素，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，突出招引產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，加快形成優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大的特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)。

為引導(dǎo)和鼓勵節(jié)能燈企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“航母”，形成產(chǎn)業(yè)競爭平臺，2008年，武寧縣專門出臺了《關(guān)于大力發(fā)展節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，在用電、用工、融資、用地等方面給予傾斜，將“好鋼用在刀刃上”，以留住更多的可以帶領(lǐng)武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)扶搖直上的企業(yè)。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，該縣節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，基本形成了一套完整的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集聚化效應(yīng)逐步凸顯。來自武寧縣工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2003年，園區(qū)僅有2家節(jié)能照明企業(yè)。而截至今年8月底，節(jié)能照明企業(yè)及其配套企業(yè)已發(fā)展到123家，園區(qū)節(jié)能燈毛管總產(chǎn)量可占到全國市場份額的15%以上，已成為國內(nèi)節(jié)能燈主要生產(chǎn)基地之一。

環(huán)境給力吸引項(xiàng)目落地

節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)是國家政策扶持的綠色照明產(chǎn)業(yè)，也是國家大力倡導(dǎo)節(jié)能的朝陽產(chǎn)業(yè)。

近年來，武寧縣始終把做大、做強(qiáng)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)作為各級黨委、政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)做大經(jīng)濟(jì)總量的頭等大事，并明確單位“一把手”為第一責(zé)任人，堅持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制，無論是縣主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，總是親力親為。對簽約落戶園區(qū)的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅持“書記抓督查，縣長抓調(diào)度”的高位推進(jìn)機(jī)制，并按照“六個一”的服務(wù)機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目快節(jié)奏推進(jìn)。把引進(jìn)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為考核一類任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位的剛性指標(biāo)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭引進(jìn)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并將任務(wù)完成的情況作為考核各級班子的重要指標(biāo)之一。

與此同時，該縣連續(xù)3年以縣委、縣政府的名義出臺全縣招商引資工作意見，將節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并成立了節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，該縣還加大產(chǎn)業(yè)扶持獎勵力度，每年安排不少于100萬元的經(jīng)費(fèi)，建立節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對企業(yè)產(chǎn)品升級、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化管理等進(jìn)行扶持獎勵；組建信用擔(dān)保公司為企業(yè)提供貸款擔(dān)保，加強(qiáng)政銀企合作為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營融資。

通過出臺一系列產(chǎn)業(yè)扶持獎勵政策，不僅使已經(jīng)落戶的節(jié)能燈企業(yè)發(fā)展壯大，而且吸引了一批批新企業(yè)在武寧工業(yè)園區(qū)落地生根。

“武寧綠色照明產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展引起了國內(nèi)同行業(yè)知名企業(yè)的極大興趣，園區(qū)不僅有節(jié)能燈的前道產(chǎn)業(yè)玻璃直管，更有節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品——以LED為代表的第三代光源。”武寧照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、名派公司董事長程敬遠(yuǎn)坦言，名派光電將電光源基地全部建設(shè)項(xiàng)目落戶武寧，是因?yàn)槲鋵幱辛己卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展前景和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

“武寧縣委、縣政府對我們企業(yè)發(fā)展支持力度非常大，真心誠意幫助我們發(fā)展，我們要是不把企業(yè)做大、做強(qiáng)，對不起這里的領(lǐng)導(dǎo)啊。”他說。

協(xié)會合力形成競爭優(yōu)勢

2008年之前，武寧花了6年時間才招來寥寥十幾家節(jié)能燈企業(yè)，而且企業(yè)發(fā)展獨(dú)來獨(dú)往、單兵作戰(zhàn)，既缺乏市場競爭力，也缺乏抵御市場風(fēng)險的能力。

“一根筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團(tuán)。”為改變這一狀況，2008年11月，武寧縣照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立，所有節(jié)能燈企業(yè)都是協(xié)會成員，“龍頭企業(yè)”的老總擔(dān)任協(xié)會的會長、副會長。

為了加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，由協(xié)會牽頭創(chuàng)辦照明產(chǎn)業(yè)宣傳資料，對外點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)放，全國400家照明企業(yè)都能看到。同時斥資30多萬元在園區(qū)做了80個廣告燈箱和大型宣傳牌，在園區(qū)設(shè)立公交站點(diǎn)24個，由企業(yè)出資冠名。

協(xié)會還主動出擊，配合縣商務(wù)局開展產(chǎn)業(yè)招商。在各產(chǎn)業(yè)招商說明會上，協(xié)會會員主動介紹武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、規(guī)模和當(dāng)?shù)卣�府�?a class="channel_keylink" href="http://bp4871g.cn/ShowSpecial.asp?SpecialID=32" target="_blank">優(yōu)惠政策，這種“現(xiàn)身說法”式的招商，吸引了許多外地客商來武寧投資辦廠。園區(qū)節(jié)能照明企業(yè)2009年發(fā)展到了66家，2010年過百家，目前園區(qū)節(jié)能照明企業(yè)總數(shù)達(dá)到了123家。節(jié)能燈企業(yè)翻番增加，凸顯武寧節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)磁場效應(yīng)。

為了避免各企業(yè)之間因爭搶工人、搶占市場等惡意競爭行為，協(xié)會每個月開會1~2次，商討企業(yè)用工、工人工資、產(chǎn)品價格等問題。出臺《節(jié)能燈企業(yè)用工規(guī)定》，建立用工網(wǎng)絡(luò)管理平臺，把園區(qū)所有工人信息全部輸入計算機(jī)，建立工人信息庫。制訂產(chǎn)品銷售指導(dǎo)價，避免少數(shù)企業(yè)為搶占市場而惡意降價，擾亂市場。

武寧照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、康華公司董事長楊海斌告訴記者，互助、自律、創(chuàng)新、發(fā)展，這8個字是武寧照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會的宗旨。協(xié)會既是企業(yè)的娘家又是政府的助手，不斷推動武寧節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2010年，該縣節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到30.53億元，實(shí)現(xiàn)稅利4.98億元。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年該縣節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)將發(fā)展到300家，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。武寧綠色照明產(chǎn)業(yè)必將更加“閃亮”。

記者點(diǎn)評

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須在抓園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群上下工夫。近年來，武寧縣委、縣政府舉全縣之力在節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)上下狠功、出實(shí)招，堅持不懈地把工業(yè)發(fā)展放在第一位，著力打造具有核心競爭力的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)集群，把領(lǐng)導(dǎo)和工作力量向節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)惠政策向節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)傾斜，各種要素資源向節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)匯聚，走出了一條“小產(chǎn)品大市場、小資本大集聚、小企業(yè)大動作、小產(chǎn)業(yè)大規(guī)模”的發(fā)展路徑。在我省加速進(jìn)位趕超、綠色崛起的大背景下，武寧的做法具有一定的借鑒意義。