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陳向陽(yáng)縣長(zhǎng)在睢縣招商引資促進(jìn)會(huì)上的講話
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    縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了查看。下面,就這次招商引資巡回檢查及全縣招商引資工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
     一、對(duì)今年上半年全縣招商引資工作和招商重點(diǎn)項(xiàng)目的基本評(píng)價(jià)
     今年上半年,我縣招商引資工作和招商重點(diǎn)項(xiàng)目有以下四個(gè)特點(diǎn):
     一是有行動(dòng)。通過(guò)一天的巡回檢查,可以感受到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作的重視程度比較高,主要負(fù)責(zé)同志親自議招商,抓招商,負(fù)總責(zé),成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和組織,對(duì)承擔(dān)的招商引資工作目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解,采取了一些有效的工作措施,先后參加了一些節(jié)會(huì)活動(dòng),包括睢商大會(huì)等重大招商活動(dòng),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一把手親自外出招商,簽約了一批項(xiàng)目,取得了一定的成效。
    二是有項(xiàng)目。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都引進(jìn)落地了大小不等、類(lèi)型不一的招商項(xiàng)目。有工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目,如董店鄉(xiāng)的奇運(yùn)汽配件、蓼堤鎮(zhèn)的京翰不繡鋼、潮莊鎮(zhèn)的鴻瑞潔具、周堂鎮(zhèn)的辰華門(mén)業(yè)項(xiàng)目等;有農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目,如河集鄉(xiāng)奧博美木業(yè)、城關(guān)鎮(zhèn)民祥食品加工、尤吉屯鄉(xiāng)鑫隆食品加工、西陵寺鎮(zhèn)木業(yè)項(xiàng)目等;有資源節(jié)約型項(xiàng)目,如城郊、澗崗、胡堂、河堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型墻體材料項(xiàng)目;有畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目,如尚屯鎮(zhèn)的惠民禽業(yè)項(xiàng)目、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)的養(yǎng)鴨項(xiàng)目、孫聚寨鄉(xiāng)的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目;有“三產(chǎn)”服務(wù)型項(xiàng)目,如匡城的商務(wù)會(huì)所項(xiàng)目等。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)展較快,并且部分縣直單位引進(jìn)落地了招商項(xiàng)目,如縣財(cái)政局、縣水務(wù)局引進(jìn)了灌排設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。
    三是有潛力。從這次巡回檢查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作較為重視,為下一步抓好招商引資工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。通過(guò)上半年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種招商措施,正在積極洽淡項(xiàng)目,由意向變合同,由合同變落地。如澗崗鄉(xiāng)的大地能源生物油項(xiàng)目、蓼堤鎮(zhèn)的湖北新達(dá)環(huán)保生物質(zhì)燃油項(xiàng)目等都在積極洽談。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展“三大”實(shí)踐活動(dòng)和組織干部離崗創(chuàng)業(yè),使我們捕捉到更多的招商信息,全縣形成了大招商、大創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    四是有差距。從上半年招商引資情況看,全縣招商引資工作發(fā)展很不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目有七、八個(gè),有的幾乎是零。引進(jìn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)少、個(gè)頭小、科技含量低,外資項(xiàng)目少,存在以老充新、以小充大的問(wèn)題。這些都是我們?cè)谡猩桃Y工作中存在的差距,不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)不行,不正視問(wèn)題和差距更不行。
     二、對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
    (一)抓好招商引資是形勢(shì)發(fā)展的需要。
市委、市政府明確要求,招商引資工作是“天字號(hào)”工程、“一把手”工程。7月下旬,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)用一天半的時(shí)間對(duì)各縣(市、區(qū))的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了巡回查看,并召開(kāi)了招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)。我與魏書(shū)記一起參加了市里的巡視。市委、市政府對(duì)招商項(xiàng)目要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),要求查看今年新上的5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。通過(guò)查看,感到兄弟縣(市、區(qū))的招商引資力度大、效果好,我縣的大項(xiàng)目少,這次查看的我們的麥芽生產(chǎn)項(xiàng)目和永城的眾品食業(yè)、梁園的鋁制品加工、夏邑的祥熙紡造等大項(xiàng)目沒(méi)法比。永城市在表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō),下半年要新上10億元以上的項(xiàng)目2個(gè)。他們的招商引資工作思路之新、氣魄之大、力度之大,既讓我們感到震驚,又感到壓力空前。市委、市政府雖然沒(méi)有批評(píng)我們,但表?yè)P(yáng)的先進(jìn)里面沒(méi)有我們,等于批評(píng)了我們,可以說(shuō),目前的招商引資形勢(shì)非常逼人。王保存書(shū)記、陶明倫市長(zhǎng)在招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)上總結(jié)工作時(shí),提出了更高的要求,要求把招商引資工作當(dāng)作重中之重。王書(shū)記強(qiáng)調(diào),要搶抓發(fā)展機(jī)遇,再掀招商引資新高潮;陶市長(zhǎng)要求,要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)記在心上、抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上。市委、市政府下達(dá)了硬任務(wù)、硬指標(biāo),要求新上3億以上的大項(xiàng)目,凡是完不成市委、市政府招商引資任務(wù)的,一律取消年終評(píng)先資格。
    (二)抓好招商引資是落實(shí)“三大”、“三新”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)和落腳點(diǎn)。
在全市深化開(kāi)展“三大”實(shí)踐活動(dòng)之際,省委決定在全省開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),這說(shuō)明“三大”實(shí)踐活動(dòng)完全符合省委要求,也符合商丘實(shí)際。招商引資是思想解放的重要產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放、全民大創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容,也是我們搞好“三大”、“三新”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。我們要把解放思想作為動(dòng)力,通過(guò)解放思想、更新觀念、創(chuàng)新招商理念和方式,奮力推動(dòng)全縣招商引資上規(guī)模、上水平、上臺(tái)階。
    (三)抓好招商引資是借力發(fā)展、脫貧致富的重要途徑。
我縣目前還是國(guó)家級(jí)貧困縣,經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力比較弱,居民收入水平較低,要想脫貧致富、跨越發(fā)展必須抓好招商引資,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。對(duì)我縣來(lái)講,抓好招商引資的過(guò)程,就是我們借助外力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。市委、市政府要求,要采取一切有效方式,大招商、招大商,特別是多引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,要大上工業(yè),上大工業(yè)。因此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分捕捉各種有用信息,緊緊盯住大企業(yè)、大項(xiàng)目不放松,努力形成全民招商的熱潮。
    三、對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)要求
   (一)解放思想,開(kāi)動(dòng)腦筋抓招商。
省委開(kāi)展“三新”大討論活動(dòng),市委開(kāi)展“三大”實(shí)踐活動(dòng),目的是喚起廣大干部群眾的思想解放,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和壓力感。解放思想是一切工作的總開(kāi)關(guān)。具體運(yùn)用到招商引資上,就是在確保穩(wěn)定的前提下,要進(jìn)一步把我們的工作重心向招商引資上轉(zhuǎn)移,領(lǐng)導(dǎo)力量向招商引資上傾斜,要營(yíng)造濃厚的大創(chuàng)業(yè)、大招商氛圍,創(chuàng)優(yōu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。做到有利于招商引資的話多說(shuō),不利于招商引資的話不說(shuō);有利于招商引資的事多做,不利于招商引資的事不做。想盡一切辦法,開(kāi)動(dòng)腦筋,千方百計(jì),全力開(kāi)展好招商引資工作。
    (二)面對(duì)挑戰(zhàn),克服困難抓招商。一是面對(duì)目前兄弟縣(市、區(qū))都在大力抓招商,而且力度大、效果好這一嚴(yán)峻形勢(shì),我們要充分認(rèn)識(shí)到不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,必須克服困難抓招商;二是面對(duì)土地緊張、環(huán)保要求高等諸多瓶頸制約因素,我們要克服困難抓招商;三是面對(duì)我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的挑戰(zhàn),我們要克服困難抓招商;四是面對(duì)大項(xiàng)目難找、高新項(xiàng)目難尋的挑戰(zhàn),我們要克服困難抓招商;五是面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)困難、外商要求優(yōu)惠的挑戰(zhàn),我們也要克服困難抓招商?傊,面對(duì)種種困難,我們必須勇于面對(duì)挑戰(zhàn),知難而進(jìn),迎難而上,揚(yáng)長(zhǎng)避短,變被動(dòng)為主動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。特別是對(duì)我們?cè)谡猩桃Y中存在的問(wèn)題和制約因素,既要高度重視,全面分析,又要采取措施,積極應(yīng)對(duì),尋求突破。
    (三)搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓招商。我們要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,搶抓省委、省政府關(guān)于扶持黃淮四市發(fā)展的優(yōu)惠政策機(jī)遇,搶抓縣工業(yè)聚集區(qū)功能設(shè)施較為完善的機(jī)遇,搶抓我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力資源豐富的機(jī)遇,搶抓“千名干部離崗創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇,給每個(gè)人壓擔(dān)子、交任務(wù),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,加大項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)招商力度,將政策潛力和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和招商引資的動(dòng)力。
     (四)創(chuàng)造環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓招商。一是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。形成全縣上下議招商、想招商、思招商、謀招商的良好局面;二是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。進(jìn)一步完善縣委、縣政府關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策,落實(shí)好“三免兩減半”等一系列優(yōu)惠措施,對(duì)文件精神要學(xué)好吃透,較好地運(yùn)用到招商引資實(shí)踐工作中去;三是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”等違法行為,讓外商愿意引進(jìn)項(xiàng)目,落地睢縣,安心在睢縣發(fā)展;四是創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。讓外商來(lái)睢縣投資有賓至如歸的感覺(jué)。一句話,要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的環(huán)境、人格的魅力,吸引外商,招來(lái)外商,用我們的一言一行、良好的生活習(xí)慣、較高的綜合素質(zhì)來(lái)感動(dòng)外商、服務(wù)外商、以商招商。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任,獎(jiǎng)懲分明抓招商。要進(jìn)一步明確責(zé)任,緊盯招商引資目標(biāo)不放松,F(xiàn)在是八月份,距年底還剩下四個(gè)多月的時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一定要對(duì)照差距和問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整工作思路,加大工作力度,力爭(zhēng)年底全面完成和超額完成縣委、縣政府交辦的招商引資目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)題,縣委、縣政府的招商引資獎(jiǎng)懲措施已經(jīng)制訂,年底將認(rèn)真考核,堅(jiān)決兌現(xiàn),該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰,要獎(jiǎng)出動(dòng)力,罰出壓力,年底凡是完不成招商引資任務(wù)的,一律取消年終各項(xiàng)評(píng)先資格。要通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,徹底解決干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,切實(shí)讓為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的人經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,政治上有榮譽(yù),社會(huì)上有地位。
    總之,大家要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,正視差距,堅(jiān)定信心,自加壓力,再次掀起招商引資新高潮,把全縣招商引資工作抓得更實(shí)更好,進(jìn)一步推動(dòng)全縣招商引資工作再上新臺(tái)階。
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