安達(dá)市人民政府文件　　　　

     安政發(fā)[2010]70號(hào)　　　　

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    安達(dá)市人民政府關(guān)于印發(fā)《安達(dá)市招商引資鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》的通知　　　　

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），市直各委、辦、局：　　　　

現(xiàn)將《安達(dá)市招商引資鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照貫徹執(zhí)行。　　　　

     二O一0年五月二十四日　　　　

為加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一部明確招商引資鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，為外商（指安達(dá)境外投資者）提供更為優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定以下優(yōu)惠政策。　　

一、 財(cái)政政策　　

    市財(cái)政設(shè)立外商企業(yè)技術(shù)改造基金，納入財(cái)政預(yù)算，按招商辦認(rèn)定的外商投資額核對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率，自投產(chǎn)之日起，由財(cái)政給與專項(xiàng)扶持，用于新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。　　

    1、凡外商來我市獨(dú)資創(chuàng)辦生產(chǎn)加工企業(yè)，比照企業(yè)實(shí)繳增值稅25%、營(yíng)業(yè)稅50%、所得稅地方留成部分給與扶持。其中，固定資產(chǎn)投資1000至3000萬元的期限為二年；投資3000至5000萬元的期限為三年；投資5000萬元至10000萬元的期限為四年；投資10000萬元以上的期限為五年。　　

    2、凡外商與我市聯(lián)營(yíng)聯(lián)合創(chuàng)辦生產(chǎn)加工型企業(yè)，按外商固定資產(chǎn)投資額享受相關(guān)優(yōu)惠政策。其中享受財(cái)政政策的稅收基數(shù)為聯(lián)營(yíng)聯(lián)合后的稅收額增量部分�！　�　　

3、凡外商利用我市現(xiàn)有關(guān)停、倒閉企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)辦生產(chǎn)加工型企業(yè)，投資額在5000萬元以上且稅金在1000萬元以上的，可根據(jù)實(shí)際情況，采取一事一議的辦法，實(shí)行零價(jià)出售或零租金。　　

    4、凡外商來我市新辦固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的商飲服務(wù)、旅游業(yè)等項(xiàng)目，按年繳稅額地方留成部分的80%給予扶持；投資在1000至3000萬元的扶持期限為二年；投資3000至5000萬元的扶持年限為三年；投資在5000萬元以上的扶持期限為五年。　　

    5、凡來我市創(chuàng)辦生產(chǎn)加工型企業(yè)，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，并啟動(dòng)我市企業(yè)閑置資產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)出讓過程中，比照企業(yè)所繳納的契稅的70%給予扶持�！　�　　

6、凡外商在我市設(shè)立銷售分公司，年上繳稅金超過500萬元（含500萬元）以上，比照企業(yè)所繳稅金的35%給予扶持�！　�　　

7、凡外商在我市新辦物流企業(yè)，年上繳稅金超過200萬元（含200萬元）以上，比照企業(yè)所繳稅金的35%給予扶持�！　�　　

二、收費(fèi)政策　　

    8、凡來我市創(chuàng)辦生產(chǎn)加工型企業(yè)，在企業(yè)建設(shè)期間免收市本級(jí)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)。　　

    9、對(duì)外商創(chuàng)辦生產(chǎn)加工型企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，免收市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)一至三年。其中，固定資產(chǎn)投資1000至3000萬元的免一年；3000至5000萬元的免二年；5000萬元以上的免三年。對(duì)投資超過3000萬元的企業(yè)，其產(chǎn)品連續(xù)半年在安達(dá)電視臺(tái)做免費(fèi)廣告。　　

    10、技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)外商投資企業(yè)在日常監(jiān)督檢查時(shí)，合格產(chǎn)品不收檢驗(yàn)費(fèi)；各種產(chǎn)品投產(chǎn)后，首次技術(shù)檢驗(yàn)免于收費(fèi)；生產(chǎn)加工企業(yè)自用鍋爐，首次檢驗(yàn)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收50%；取消商品售前報(bào)檢制度，除執(zhí)行《生產(chǎn)許可證》和《準(zhǔn)產(chǎn)證》管理的產(chǎn)品及涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)（商）品外，產(chǎn)品可以先行試產(chǎn)、試銷，再辦理有關(guān)手續(xù)。 　　

    11、凡來我市投資經(jīng)營(yíng)1000萬元以上項(xiàng)目，在辦理企業(yè)注冊(cè)登記和不動(dòng)產(chǎn)證照等各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，收取證照的工本費(fèi)，其他地方性收費(fèi)免收。　　　　

三、獎(jiǎng)勵(lì)政策　　

    12、對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)、產(chǎn)品以及高科技人才的有功人員，由市政府研究給予特殊重獎(jiǎng)。　　

    13、對(duì)年納稅額超過1000萬元的企業(yè)，市財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法人代表；對(duì)連續(xù)五年年繳納稅收凈額超過1000萬元的，還可為其安排一名子女或配偶就業(yè)。　　

    14、對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資10000萬元以上項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)引項(xiàng)者，其本人不是財(cái)政開支的可納入財(cái)政開支，屬財(cái)政開支人員為其安排一名符合條件的人員進(jìn)入財(cái)政撥款單位參加工作。　　

    15、對(duì)固定資產(chǎn)投資10000萬元以上項(xiàng)目的外商，若符合干部任職條件，可向市委建議享受相應(yīng)職務(wù)級(jí)別待遇。對(duì)貢獻(xiàn)大的法人代表可設(shè)功德墻，可寫入市志。對(duì)政治素質(zhì)高的，經(jīng)本人同意，可聘為政府的經(jīng)濟(jì)顧問，并授予榮譽(yù)稱號(hào)�！　�　　

四、保護(hù)政策　　

    16、除國(guó)家和省規(guī)定的外，各有關(guān)部門不得向企業(yè)亂攤派或亂收費(fèi)，不搞任何形式的檢查評(píng)比活動(dòng)。企業(yè)在不發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)的情況下，任何部門和個(gè)人都不得以任何借口向企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)（業(yè)）通知書、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒收生產(chǎn)許可證和查封賬戶、扣押物資等處罰決定。對(duì)確需到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查的，必須經(jīng)市政府常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。否則，對(duì)擅自檢查、處罰并造成嚴(yán)重后果的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)在建設(shè)期間，只允許安全、消防、質(zhì)檢部門進(jìn)入工地檢查監(jiān)督，其他任何部門不得以任何理由進(jìn)入，如有發(fā)現(xiàn)將按違紀(jì)處理。　　

    17、對(duì)投資3000萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門指派一名聯(lián)絡(luò)員對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，企業(yè)可隨時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察和招商辦等部門投訴或反映情況。企業(yè)可配備保安人員，納入當(dāng)?shù)毓�安部門管理。　　

    18、凡是固定資產(chǎn)投資1000萬元以上從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市的企業(yè)，在我市市域內(nèi)享受"綠卡"待遇。持"綠卡"可為子****先安排就學(xué)。外商車輛貼"綠卡"不堵、不查、不罰，車輛漏費(fèi)補(bǔ)交時(shí)，不收滯納金。　　

五、服務(wù)政策　　

    19、外商到我市投資辦企業(yè)，在審批過程中，由外商投資服務(wù)辦公室協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。地方權(quán)限內(nèi)的注冊(cè)登記審批手續(xù)，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦完全部手續(xù)。需要上級(jí)部門審批的事項(xiàng)，由外商投資服務(wù)辦公室規(guī)定期限，各對(duì)口部門負(fù)責(zé)辦理。如有延誤造成后果，追究對(duì)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。　　

    20、對(duì)固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元以上的項(xiàng)目，采取一事一議、特事特辦的辦法給予較大扶持。市里確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包扶，并設(shè)立市政府駐企業(yè)辦公室，配專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行中各種問題的協(xié)調(diào)解決。　　

六、其它　　

    21、對(duì)于進(jìn)入哈大齊工業(yè)走廊安達(dá)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，除按本政策執(zhí)行外，未盡事項(xiàng)可享受開發(fā)區(qū)制訂的特殊優(yōu)惠政策。　　　　

22、對(duì)外商來我市從事教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)和開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，可參照上述優(yōu)惠政策執(zhí)行�！　�　　

本政策自　2010年5月24日起　執(zhí)行，原安政發(fā)[2007]20號(hào)文件廢止，已確定享受原政策的項(xiàng)目，仍按原政策執(zhí)行，不再調(diào)整。本政策解釋權(quán)在安達(dá)市招商辦公室。