高新區(qū)解放思想大討論活動經(jīng)濟社會發(fā)展部門領(lǐng)導干部體會摘登

編者按：按照市委“三個看一看”解放思想大討論活動部署，高新區(qū)黨工委、管委會立足高新區(qū)實際，在全區(qū)掀起在解決實際問題中解放思想、在解放思想中解決實際問題、以思想的大解放推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。全區(qū)上下緊緊圍繞三個方面的14個重要問題聚焦討論，各部門主要負責同志還結(jié)合各單位年度重點工作任務和當前中心工作，開拓視野，創(chuàng)新思維，認真寫出了學習體會文章，展示了推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措、新成就。

樹立新思想擔當新使命實現(xiàn)新突破

高新區(qū)發(fā)展改革局局長孫順生

面對新時代、新征程、新任務，我們必須要按照黨的十九大明確的方向和戰(zhàn)略部署，結(jié)合高新區(qū)實際，樹立新思想、擔當新使命、實現(xiàn)新突破。

全面開啟項目建設(shè)，不斷增強高新區(qū)項目建設(shè)工作發(fā)展后勁。2018年力爭開元電器特種焊接機器人及焊接機器人系統(tǒng)、匯中儀表智能超聲測流儀表產(chǎn)業(yè)園等20個項目開工建設(shè)，能效科技軌道交通車輛用智能型綜合控制柜、博朗科技工業(yè)節(jié)能自控智能裝置等10個項目投產(chǎn)。

將黨的十九大提出的新理念、新思想、新方略貫穿到工業(yè)和信息化發(fā)展當中。繼續(xù)推進智能制造發(fā)展、制造與服務協(xié)同發(fā)展、中小企業(yè)融通發(fā)展、軍民融合深度發(fā)展。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，繼續(xù)推進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”。

打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)的“四最”審批環(huán)境。牢固樹立“群眾無小事”服務理念，在服務上做“加法”提速審批，主動跟蹤重點項目，全程跟蹤推進；在行政審批事項上做“減法”簡政放權(quán)，對部分事項所涉及的同一申請材料進行整合、實現(xiàn)并聯(lián)審批；在優(yōu)化服務上做“乘法”提升質(zhì)量，積極提供咨詢、代辦服務；在權(quán)力行使中做“除法”規(guī)范行為。

以實際行動推動城建工作邁上新臺階

高新區(qū)城市建設(shè)管理局局長孫秀柱

在深入開展“三個看一看”解放思想大討論活動中，我局結(jié)合城建職能特點，將從高新區(qū)城市建設(shè)、監(jiān)督管理、作風紀律等多個方面扎實推進。

繼續(xù)推進問題房地產(chǎn)遺留問題的解決。依據(jù)《唐山市解決房地產(chǎn)遺留問題的指導意見》，在2017年取得成績的基礎(chǔ)上，認真做好“回頭看”各項工作，幫助項目解決建設(shè)過程中存在的問題，全面推進房地產(chǎn)遺留問題的解決。

繼續(xù)推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督導在建道路抓緊施工，爭取年內(nèi)完工。完善規(guī)劃道路兩側(cè)便道及非機動車道建設(shè)，并繼續(xù)協(xié)調(diào)電力、燃氣、熱力等單位對具備條件的道路進行生產(chǎn)要素配套。

加大工程監(jiān)管力度，促進轄區(qū)建筑市場健康發(fā)展。繼續(xù)提高監(jiān)督管理人員業(yè)務水平，定期組織業(yè)務培訓，提高在建工程監(jiān)管質(zhì)量，進一步提升監(jiān)管效果，為企業(yè)提供更好的監(jiān)管服務；繼續(xù)加大對工程項目監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場各方主體行為；加強建設(shè)手續(xù)審批管理工作，提高審批效率；全面做好高新區(qū)在建項目工程安全質(zhì)量及墻改節(jié)能監(jiān)督管理工作。同時積極開展安全生產(chǎn)與文明施工工作；強力做好在施工地揚塵治理工作。

全面推行城市精細化管理，將高新區(qū)精細化管理水平提升新的高度。對道路實施綠化提升；繼續(xù)推進相關(guān)主路便道翻修工程；實施綠化景觀工程，打造唐山城區(qū)新亮點；繼續(xù)高標準推進“氣代煤”、“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治，整體推進創(chuàng)新大廈改造提升工程，全面提升創(chuàng)業(yè)中心使用功能。

充分發(fā)揮工商職能營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

高新區(qū)工商分局局長劉建中

工商機關(guān)作為政府負責市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，處在優(yōu)化營商環(huán)境的前沿，擔負著商事改革、市場監(jiān)管、安商便民等重要職責。通過認真組織開展好解放思想大討論活動，我們?nèi)�局干部將進一步牢記責任使命，全力推進各項改革，持續(xù)優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境，為打造唐山“四最”營商環(huán)境品牌貢獻力量。

推進改革便利登記。進一步深化商事制度改革，穩(wěn)步推進“多證合一”改革。在電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡易注銷、企業(yè)登記全程電子化改革等方面措施落地生根，努力為群眾提供便利，有效減少企業(yè)跑辦次數(shù)，促進市場主體的發(fā)展。

強化服務促進招商。進一步發(fā)揮全市首創(chuàng)的重點項目登記“綠色通道”辦公室作用，堅持7×24小時服務機制，實施“幫辦制”和“跑辦制”常態(tài)化保姆式服務，切實做到審批零停留、服務零距離，為項目建設(shè)保駕護航。

創(chuàng)新模式服務“雙創(chuàng)”。大力推進“集群注冊”，讓有創(chuàng)業(yè)夢的人憑一張身份證，一個工位就能辦公司。在全市率先推出對孵化器和眾創(chuàng)空間的“備忘錄式”服務，為“雙創(chuàng)”平臺內(nèi)企業(yè)開通注冊登記“綠色通道”，搭建銀企對接平臺助企融資，建立商標指導站支持載體內(nèi)企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，對載體企業(yè)實施行政指導。深化微信和注冊、融資、指導、商標“一號四平臺”服務平臺應用。

拓展領(lǐng)域服務企業(yè)。今年要通過向企業(yè)負責人發(fā)公開信、利用高新區(qū)大講堂、對較大孵化器集中培訓和個別指導等方式，宣傳商標和名牌商標在促進企業(yè)發(fā)展中的作用，強化企業(yè)的商標意識；為全區(qū)企業(yè)融資和金融服務搭建平臺，促進全區(qū)企業(yè)做大做強。

不忘初心勇?lián)�當凝心聚力謀發(fā)展

高新區(qū)商務局局長王亞偉

在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)場上，招商引資工作人員既是偵察兵，又是攻堅隊。

以人為本，外引內(nèi)培提素質(zhì)。招商引資工作要以解放思想為先導，服務發(fā)展為根本，全面提高專業(yè)招商隊伍整體素質(zhì)，打造一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、擅長談判技巧、甘于奉獻的招商隊伍。同時，借用外腦，通過聯(lián)合招商、園區(qū)招引，聘用企業(yè)人才、外籍人士、專業(yè)中介經(jīng)紀人、唐山籍在外工作人士等，充分利用其豐富的人脈資源組建各類招商隊伍。

立足產(chǎn)業(yè)，本地優(yōu)勢最大化。招商引資的重點要立足提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚層次。強化企業(yè)升級招商，把既有企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、擴大生產(chǎn)規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級作為招商引資重點，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶高新區(qū)，著力“加粗”“拉長”產(chǎn)業(yè)鏈條。強化特色招商，瞄準我區(qū)日資工業(yè)園現(xiàn)有日企產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)擴大“一園兩基地”獨特優(yōu)勢。

主動出擊，搶抓機遇增實效。狠抓京津協(xié)同招商，切實加大駐點招商力度；把京唐智慧港建成京唐新門戶、城市新中心、產(chǎn)業(yè)新高地；狠抓城市經(jīng)濟招商，充分發(fā)揮高新區(qū)的主城區(qū)優(yōu)勢，把抓城市經(jīng)濟項目與完善城市功能、提升城市品位結(jié)合起來。

深化服務，抓好商管促營商。充分發(fā)揮商務職能，創(chuàng)新機制，銳意改革，全面推進依法行政和便民服務，努力打造服務型機關(guān)，營造親商、安商、富商的投資創(chuàng)業(yè)大環(huán)境。

高質(zhì)量推進高新區(qū)新時代稅收工作

高新區(qū)國稅局局長高素華

開展“三個看一看”解放思想大討論活動，是全面貫徹落實“十九大”精神的務實之舉。結(jié)合國稅職能特點，我們將從組織稅收、提質(zhì)增效、規(guī)范服務、作風紀律等多個方面更新觀念、開拓思路、扎實推進。

明確目標要求，堅定政治信仰。積極踐行“忠誠擔當、遵紀崇法、興稅強國”的中國稅務精神，結(jié)合高新區(qū)的發(fā)展實際，開動腦筋、獻計獻策，為深化體制改革、推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

扎實推進工作，抓好稅制改革。按照緊扣“三個看一看”的要求，我局將全力推動稅制改革。依法組織稅收收入，增強稅務干部法治意識，深入開展法制宣傳教育活動，落實稅收法定原則，嚴格規(guī)范稅收公正文明執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究；堅決落實各項稅收政策，加強稅收知識普及和稅收政策宣傳，推進稅收政策進企業(yè)、進社區(qū)、進校園；嚴厲打擊偷騙稅等違法犯罪行為，規(guī)范有序地完成國家預算確定的各項收入目標和減稅目標。抓好“放管服”改革，突出國稅部門服務社會、服務納稅人的公共職能，讓群眾“少跑腿、多辦事”。

強化紀律監(jiān)督，改進工作作風。要建立一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的稅務工作隊伍，牢固樹立“四個意識”，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒正風肅紀，強化紀律教育，加強監(jiān)督管理，不斷改進工作作風，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

構(gòu)建以居家養(yǎng)老模式為主的養(yǎng)老服務體系

高新區(qū)社會事務局副局長崔曉軍

養(yǎng)老事業(yè)是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。高新區(qū)位于市中心區(qū)，全區(qū)總面積101.3平方公里，戶籍總?cè)丝诩s13.6萬人，老年人口2.3萬人，占總?cè)丝诘?/SPAN>16.9%。近年來，我區(qū)在政策落實、社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)以及保障等方面未雨綢繆，取得跨越式發(fā)展，基本形成以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系模式。

為應對老年社會的挑戰(zhàn)，高新區(qū)充分發(fā)揮政府、市場、家庭、社會、志愿者、老年人自身等各個主體的作用，借助“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”三種主要的養(yǎng)老服務供給模式，構(gòu)建以“養(yǎng)老服務政策支撐體系、供給體系、保障體系、行業(yè)監(jiān)管體系”相互支撐配合的多元化社會養(yǎng)老服務體系。

一要走專業(yè)化連鎖經(jīng)營的方向。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和老年人對養(yǎng)老服務專業(yè)化需求的提高，未來養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化的趨勢將更加明顯。唐山第一家養(yǎng)老社區(qū)--首佳健康城即將全面竣工投入使用，將對我區(qū)乃至我市起到引領(lǐng)作用。

二要提高政府補貼規(guī)模。從補貼人員上，在精準化補貼困難老年群體的基礎(chǔ)上，向促進居家養(yǎng)老服務常態(tài)化購買拓展，增加老年居民的獲得感、幸福感。

三是促進新型養(yǎng)老觀念的養(yǎng)成。通過吸引、帶動、宣傳的方式讓群眾認識到傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念越來越不適合當今生活節(jié)奏。

樹立高標準干出新業(yè)績

高新區(qū)財政局局長董艷慧

解放思想、創(chuàng)新思維，就是為了提高新時期的工作標準，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。新的一年，高新區(qū)財政局將在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹落實黨的十九大精神及各級財政工作會議決策部署，堅持依法理財，努力增收節(jié)支，穩(wěn)步深化改革，財政保障能力和服務水平不斷提升。

全力組織收入，努力增加可用財力。落實任務，加強調(diào)度和考核，一環(huán)緊扣一環(huán)，確保責任落實。強化征管，實現(xiàn)以查促管、以查促收、力爭超收。加大綜合治稅工作力度，做到應收盡收。

繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保基本促發(fā)展。保障基本性支出，努力降低行政運行成本，及時兌現(xiàn)各種政策性增資。繼續(xù)壓減專項公用支出。加快預算執(zhí)行進度，落實社保就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域資金需求，確保國家省市區(qū)惠民政策落到實處。

多措并舉籌集資金。積極爭取上級資金，重點用于我區(qū)發(fā)展性項目支出。積極轉(zhuǎn)變資金投入方式，推進重點項目、重點道路的建設(shè)。加大預算統(tǒng)籌力度，集中用于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。

深入推進財稅體制改革。加大預決算公開力度，切實加強財政財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，強化監(jiān)督檢查和績效評價。要加強政府債務管理，有效防范財政運行風險。

進一步加強財政干部隊伍建設(shè)。通過深入開展“三個看一看”解放思想大討論活動和機關(guān)作風整頓活動，在全局大力弘揚事爭一流之風，建設(shè)一支廉潔、高效、服務的全能型財政干部隊伍。

高質(zhì)量推動思想解放和工作落實

高新區(qū)地稅局局長董虎艇

解放思想，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力與動力的總開關(guān)。

解放思想，聚焦主業(yè)，著力增強圍繞中心，收稅聚財?shù)谋绢I(lǐng)。2017年，高新區(qū)地稅局組織收入工作得到管委會和市地稅局主要領(lǐng)導的批示認可。新的一年，高新地稅立足高起點、高站位，以解放思想大討論活動為契機，繼續(xù)強化組織收入工作的中心地位，切實把組織稅費收入作為中心任務，千方百計堵漏增收，為全面開啟高新區(qū)發(fā)展建設(shè)新篇章提供堅強的財力保障。

解放思想，真抓實干，著力增強履行職能，助力發(fā)展的本領(lǐng)。解放思想要重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，在真抓實干上比高低、見功夫。地稅局作為重要的經(jīng)濟職能部門，一方面，要嚴格落實各項稅收政策，特別是支持“雙創(chuàng)”、小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力政府加強宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。另一方面，要充分發(fā)揮以稅資政作用，緊緊圍繞高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點和焦點問題，利用稅收數(shù)據(jù)優(yōu)勢，深入分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，透過稅收視角反映經(jīng)濟發(fā)展的成效及問題，為管委會制定政策提供有益的決策參考。

解放思想，以人為本，著力增強改進服務，優(yōu)化環(huán)境的本領(lǐng)。目前，我們正大力開展“問診納稅人、問需基層、問計全員”活動，通過《致廣大納稅人的一封信》的形式，征求納稅人關(guān)于納稅服務工作的意見和建議，不斷提高納稅人獲得感和幸福感，以實際行動打造高效、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

凝心聚力做大做強國家級孵化器

唐山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心黨委書記、主任宋靜濤

當前，高新區(qū)解放思想大討論活動正如火如荼地開展。創(chuàng)業(yè)中心作為唐山地區(qū)唯一一家國家級孵化器，對推動科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)責無旁貸。

勇于創(chuàng)新，大力招商。為提高輸送企業(yè)的速度和質(zhì)量，創(chuàng)業(yè)中心將在企業(yè)招商上花大力氣，多形式、多渠道開展創(chuàng)新性招商。一是企業(yè)優(yōu)選，確保只有科技型企業(yè)才能進駐。二是項目拓源，繼續(xù)做好高新區(qū)孵化聯(lián)盟工作。三是多渠道招商，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、聯(lián)動招商、人脈招商等方式，圍繞京津和利用參加留創(chuàng)園、孵化器、軟件園聯(lián)盟會議，吸引適合唐山發(fā)展的企業(yè)來創(chuàng)業(yè)中心落地。

貼心服務，扶上馬、送一程。一是創(chuàng)業(yè)輔導。負責創(chuàng)業(yè)咨詢、項目論證、政策解讀與業(yè)務培訓等服務，協(xié)助企業(yè)解決各種發(fā)展問題，促使企業(yè)步入良性快速成長的通道。二是投融資服務。三是搭建服務平臺。即企業(yè)聯(lián)絡員服務平臺、創(chuàng)業(yè)導師服務平臺、專業(yè)技術(shù)服務平臺，完善創(chuàng)業(yè)中心科技服務體系，提高企業(yè)的成活率和成長性。

凝心聚力，促進企業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，爭取盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應。做好孵化器輔導服務和企業(yè)孵化服務，提升區(qū)內(nèi)孵化器管理水平和招商水平。

稿源：唐山勞動日報編輯：張凌