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南宮采用績(jī)效管理創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
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    南宮市招商網(wǎng)訊:南宮曾有過(guò)輝煌的歷史。上世紀(jì)80年代,南宮經(jīng)濟(jì)總量在全省排名第八,全省首批撤縣建市,是邢臺(tái)首個(gè)財(cái)政收入超千萬(wàn)元的縣級(jí)市。然而到2010年,南宮的綜合實(shí)力在全省排名跌到了第92位,全部財(cái)政收入排名第107位,在全省22個(gè)縣級(jí)市中排倒數(shù)第一。

    9月5日下午,一場(chǎng)秋雨飄落南宮。然而位于城東工業(yè)聚集區(qū)的河北鴻森塑膠科技有限公司丁腈手套項(xiàng)目工地上,依然是一派繁忙的建設(shè)景象:3座塔吊來(lái)回轉(zhuǎn)動(dòng),一輛輛工程車往來(lái)穿梭。“雖然今年雨水多,施工難度大,但困難再多我們也要確保3個(gè)月完成廠房建設(shè),年底前開(kāi)工生產(chǎn)。”項(xiàng)目副經(jīng)理劉贊廷說(shuō)。“項(xiàng)目總投資6.5億元,分三期建設(shè)24條生產(chǎn)線,全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)丁腈手套40億雙,全部銷往歐美市場(chǎng),銷售額9億元人民幣,實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元人民幣,創(chuàng)匯2億美元!眲①澩⒏嬖V我們!7月28日簽約后,南宮市只用一個(gè)月時(shí)間就完成了300畝土地的清表工作,并全程代辦完成所有前期手續(xù)。同等規(guī)模的項(xiàng)目,在別的地方可能三年也難以投產(chǎn)!”劉贊廷十分感慨。
  
  癥結(jié)何在?“關(guān)鍵是思想觀念落后。核心是干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力,干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。”南宮市委書(shū)記趙增華認(rèn)為:“要實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上,必須從解決干部隊(duì)伍中存在的散漫、怠惰頑疾入手,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,抓招商引資和園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)興市!

  今年年初,南宮市被省委、省政府確定為全省績(jī)效管理工作試點(diǎn)縣(市)。“我們就是要借這個(gè)東風(fēng),建立完善的績(jī)效考核制度,變外在壓力為內(nèi)生動(dòng)力,為發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化提速!”趙增華說(shuō)。

  “說(shuō)白了,績(jī)效管理就是一套指標(biāo)考核體系!蹦蠈m市紀(jì)委書(shū)記傅學(xué)磊介紹,“市委將招商引資、城市建設(shè)等重大工作部署與各級(jí)各部門業(yè)務(wù)職能結(jié)合,通過(guò)指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、公眾評(píng)估和第三方評(píng)估,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門打分,實(shí)行一月一小結(jié)、一季一通報(bào)、半年一考核、年終搞總評(píng),變過(guò)去的‘伯樂(lè)選馬’為‘賽場(chǎng)選馬’。”說(shuō)完,他拿起考核評(píng)估指標(biāo)表對(duì)我們說(shuō):“你們看,滿分100分,僅招商引資及環(huán)境建設(shè)一項(xiàng)就占了50分,完不成招商任務(wù),就要末位淘汰!

  “績(jī)效管理一頭連著發(fā)展指標(biāo),一頭連著百姓的幸福指數(shù)。鞭子變成了錐子,干部普遍感覺(jué)壓力大了,都在用心做好每一件事!蹦蠈m市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市直部門綜合執(zhí)法評(píng)選中位居第一,副局長(zhǎng)孫豐奇說(shuō),“實(shí)行績(jī)效管理半年時(shí)間,我們已經(jīng)制訂了200多項(xiàng)總規(guī)和詳規(guī),所有城建和工業(yè)項(xiàng)目全部按規(guī)劃建設(shè),一點(diǎn)兒都不敢馬虎!

  在南宮市行政服務(wù)中心我們看到,數(shù)十面錦旗掛滿墻壁。中心常務(wù)副主任楊忠士笑著說(shuō):“這些錦旗都是企業(yè)過(guò)去送的,今后恐怕就少了。因?yàn)楝F(xiàn)在為企業(yè)全程代辦手續(xù),企業(yè)和審批部門實(shí)現(xiàn)了零接觸。此外,我們還為各審批窗口打分,作為市直部門的考核數(shù)據(jù)之一,各窗口比服務(wù)、比效率的氛圍更濃了。目前,28個(gè)審批窗口壓減各類審批事項(xiàng)67項(xiàng),審批時(shí)限由原來(lái)的18.7天壓縮到4天以內(nèi)。”

  此外,并聯(lián)審批會(huì)簽、首查不罰等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度在南宮先后得到全面推行,重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、“無(wú)干擾工程”保障了項(xiàng)目建設(shè)零干擾、無(wú)障礙推進(jìn)。

  “栽好梧桐樹(shù),不愁引不來(lái)金鳳凰。”行駛在南宮工業(yè)聚集區(qū)內(nèi),寬闊的道路兩旁一個(gè)個(gè)新建、在建的項(xiàng)目如雨后春筍!耙陨陶猩,親情招商,東風(fēng)吹來(lái)滿園春。”南宮市重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任張金棟說(shuō),“今年以來(lái),全市共接待考察客商130余批次,累計(jì)簽約項(xiàng)目38個(gè),總投資超90億元。天紡集團(tuán)棉花綜合產(chǎn)業(yè)園、盛豐紡織等一批強(qiáng)市立市項(xiàng)目相繼落戶;69個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中,58個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),超過(guò)前5年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量的總和!
 

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