南宮市招商網(wǎng)訊：南宮曾有過(guò)輝煌的歷史。上世紀(jì)80年代，南宮經(jīng)濟(jì)總量在全省排名第八，全省首批撤縣建市，是邢臺(tái)首個(gè)財(cái)政收入超千萬(wàn)元的縣級(jí)市。然而到2010年，南宮的綜合實(shí)力在全省排名跌到了第92位，全部財(cái)政收入排名第107位，在全省22個(gè)縣級(jí)市中排倒數(shù)第一。

    9月5日下午，一場(chǎng)秋雨飄落南宮。然而位于城東工業(yè)聚集區(qū)的河北鴻森塑膠科技有限公司丁腈手套項(xiàng)目工地上，依然是一派繁忙的建設(shè)景象：3座塔吊來(lái)回轉(zhuǎn)動(dòng)，一輛輛工程車往來(lái)穿梭。“雖然今年雨水多，施工難度大，但困難再多我們也要確保3個(gè)月完成廠房建設(shè)，年底前開(kāi)工生產(chǎn)。”項(xiàng)目副經(jīng)理劉贊廷說(shuō)。“項(xiàng)目總投資6.5億元，分三期建設(shè)24條生產(chǎn)線，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)丁腈手套40億雙，全部銷往歐美市場(chǎng)，銷售額9億元人民幣，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元人民幣，創(chuàng)匯2億美元�！眲①澩⒏嬖V我們�！�7月28日簽約后，南宮市只用一個(gè)月時(shí)間就完成了300畝土地的清表工作，并全程代辦完成所有前期手續(xù)。同等規(guī)模的項(xiàng)目，在別的地方可能三年也難以投產(chǎn)��！”劉贊廷十分感慨。
　　
　　癥結(jié)何在？“關(guān)鍵是思想觀念落后。核心是干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。”南宮市委書(shū)記趙增華認(rèn)為：“要實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，必須從解決干部隊(duì)伍中存在的散漫、怠惰頑疾入手，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抓招商引資和園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)興市�！�

　　今年年初，南宮市被省委、省政府確定為全省績(jī)效管理工作試點(diǎn)縣(市)。“我們就是要借這個(gè)東風(fēng)，建立完善的績(jī)效考核制度，變外在壓力為內(nèi)生動(dòng)力，為發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化提速！”趙增華說(shuō)。

　　“說(shuō)白了，績(jī)效管理就是一套指標(biāo)考核體系�！蹦蠈m市紀(jì)委書(shū)記傅學(xué)磊介紹，“市委將招商引資、城市建設(shè)等重大工作部署與各級(jí)各部門業(yè)務(wù)職能結(jié)合，通過(guò)指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、公眾評(píng)估和第三方評(píng)估，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門打分，實(shí)行一月一小結(jié)、一季一通報(bào)、半年一考核、年終搞總評(píng)，變過(guò)去的‘伯樂(lè)選馬’為‘賽場(chǎng)選馬’。”說(shuō)完，他拿起考核評(píng)估指標(biāo)表對(duì)我們說(shuō)：“你們看，滿分100分，僅招商引資及環(huán)境建設(shè)一項(xiàng)就占了50分，完不成招商任務(wù)，就要末位淘汰�！�

　　“績(jī)效管理一頭連著發(fā)展指標(biāo)，一頭連著百姓的幸福指數(shù)。鞭子變成了錐子，干部普遍感覺(jué)壓力大了，都在用心做好每一件事�！蹦蠈m市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市直部門綜合執(zhí)法評(píng)選中位居第一，副局長(zhǎng)孫豐奇說(shuō)，“實(shí)行績(jī)效管理半年時(shí)間，我們已經(jīng)制訂了200多項(xiàng)總規(guī)和詳規(guī)，所有城建和工業(yè)項(xiàng)目全部按規(guī)劃建設(shè)，一點(diǎn)兒都不敢馬虎�！�

　　在南宮市行政服務(wù)中心我們看到，數(shù)十面錦旗掛滿墻壁。中心常務(wù)副主任楊忠士笑著說(shuō)：“這些錦旗都是企業(yè)過(guò)去送的，今后恐怕就少了。因?yàn)楝F(xiàn)在為企業(yè)全程代辦手續(xù)，企業(yè)和審批部門實(shí)現(xiàn)了零接觸。此外，我們還為各審批窗口打分，作為市直部門的考核數(shù)據(jù)之一，各窗口比服務(wù)、比效率的氛圍更濃了。目前，28個(gè)審批窗口壓減各類審批事項(xiàng)67項(xiàng)，審批時(shí)限由原來(lái)的18.7天壓縮到4天以內(nèi)。”

　　此外，并聯(lián)審批會(huì)簽、首查不罰等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度在南宮先后得到全面推行，重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、“無(wú)干擾工程”保障了項(xiàng)目建設(shè)零干擾、無(wú)障礙推進(jìn)。

　　“栽好梧桐樹(shù)，不愁引不來(lái)金鳳凰。”行駛在南宮工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，寬闊的道路兩旁一個(gè)個(gè)新建、在建的項(xiàng)目如雨后春筍�！耙陨陶猩�，親情招商，東風(fēng)吹來(lái)滿園春。”南宮市重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任張金棟說(shuō)，“今年以來(lái)，全市共接待考察客商130余批次，累計(jì)簽約項(xiàng)目38個(gè)，總投資超90億元。天紡集團(tuán)棉花綜合產(chǎn)業(yè)園、盛豐紡織等一批強(qiáng)市立市項(xiàng)目相繼落戶；69個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，58個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，超過(guò)前5年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量的總和�！�