新華網(wǎng)香港1月16日電（記者曾繁娟 林建楊）香港特區(qū)行政長官梁振英16日發(fā)表任內(nèi)首份施政報(bào)告時(shí)說，就職時(shí)曾向市民承諾，保障市民權(quán)益，維護(hù)人權(quán)、法治、廉潔、自由、民主等核心價(jià)值，包容各種立場和意見，并尊重新聞自由，“政府將堅(jiān)定不移維護(hù)這些核心價(jià)值”。

梁振英在闡述“行政與政制”部分作出上述表示。政制發(fā)展方面，梁振英表示，政府會(huì)按照《基本法》的規(guī)定和全國人大常委會(huì)的相關(guān)決定推動(dòng)落實(shí)普選目標(biāo)，并在適當(dāng)時(shí)候展開廣泛咨詢及啟動(dòng)憲制程序。他呼吁社會(huì)各界及立法會(huì)不同黨派都能以理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度，從香港整體及長遠(yuǎn)利益出發(fā)，求同存異，達(dá)致共識，推動(dòng)香港向前發(fā)展民主。

至于在港推行超過30年的“地方行政”制度，梁振英提出“地區(qū)問題地區(qū)解決、地區(qū)機(jī)遇地區(qū)掌握”的理念，即地方行政由政府帶動(dòng)、結(jié)合地區(qū)積極參與，不應(yīng)由特區(qū)政府包攬，發(fā)展方向應(yīng)該是政府向區(qū)議會(huì)下放工作和責(zé)任，提升區(qū)議會(huì)職能，發(fā)揮區(qū)議員積極性。

公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面，梁振英說，公務(wù)員是香港的重要資產(chǎn)，不論回歸前后，一直恪盡職守，專業(yè)有效地服務(wù)市民。他表示，政府十分重視與公務(wù)員隊(duì)伍的伙伴合作關(guān)系，會(huì)要求職管雙方多溝通、多了解，建立互信互諒的關(guān)系，并會(huì)注重公務(wù)員的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力培訓(xùn)。他透露，將根據(jù)工作需要在下一財(cái)政年度增加人手，應(yīng)付額外工作。