定西市概況

定西位于甘肅中部，統(tǒng)稱“隴中”�？偯娣e2萬平方公里，總耕地1218萬畝，農(nóng)民人均4.5畝。轄安定及通渭、隴西、渭源、臨洮、漳縣、岷縣1區(qū)6縣，122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），人口303萬。全市地處黃土高原、青藏高原和西秦嶺交匯地帶，大致分為黃土丘陵溝壑區(qū)和高寒陰濕區(qū)兩個自然類型區(qū)，海拔1420-3941米，年降水量350-600毫米，蒸發(fā)量高達1400毫米以上，年平均氣溫7℃，無霜期110-160天。

2003年撤地設市。定西區(qū)位優(yōu)勢獨特，是古絲綢之路重鎮(zhèn)和新絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，也是新歐亞大陸橋必經(jīng)之地，距省會蘭州98公里，素有“蘭州門戶、甘肅咽喉”之稱。有3條鐵路（隴海、蘭渝、寶蘭）、3條高速公路(連霍、青蘭、蘭海）及4條國道（312、310、316、212）線穿境而過，已成為蘭（州）白（銀）都市經(jīng)濟圈、關中天水經(jīng)濟區(qū)的重要輻射區(qū)和中國西部交通的重要交匯點。隨著通渭到定西、定西到臨洮、隴西到漳縣3條地方高速的開工建設，定西民用機場、漳縣通用機場和蘭州至漢中、蘭州至延安高鐵的陸續(xù)實施，定西“座中聯(lián)七、八通十六達”式綜合交通運輸體系正在逐步形成，將為居民生活和客商投資提供更大便利。

定西特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯，是著名的“中國薯都”“中國藥都”和“中國西部草都”。以中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已成為全市戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)。中藥材種植面積穩(wěn)定在150萬畝，位居全國地級市第一。常用的130多個中藥材品種定西有97個、占75%，三大主栽品種當歸、黃（紅）芪、黨參種植面積分別占全國的60%、20%、40%，是全國重要的道地中藥草種植、加工、物流基地。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上，位居全國地級市第二，已成為全國馬鈴薯三大主產(chǎn)區(qū)之一和全國最大的脫毒種薯育繁之地、薯制品加工基地�，F(xiàn)有天然草場和人工牧草1300多萬畝，發(fā)展草食畜牧業(yè)得天獨厚。另外，高原夏菜、花卉、小雜糧等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)方興未艾，深受市場青睞。定西已探明金屬礦藏和非金屬礦藏50多種，其中黃金、地熱水、紅柱石、大理石、巖鹽、花崗巖、石灰?guī)r等儲量相對較大，開發(fā)利用前景廣闊。通渭溫泉以保健功效聞名省內(nèi)外。

甘肅歷史上最大的水利工程引洮一期供水工程建成通水，二期工程開工建設，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興工業(yè)提供了充足的水資源。全市已建成5個330千伏、16個110千伏變電站，電力供應充裕。定西是中華民族黃河文明的重要發(fā)祥地，是舉世聞名的馬家窯文化命名地，是齊家、辛店、寺洼等史前文化交匯地；是天下李氏尋根祭祖地；是綿延300公里戰(zhàn)國秦長城的西起首地。自戰(zhàn)國秦置隴西郡以來，已有近2300年的行政建制歷史。

定西歷史文化厚重。馮驥才說：“隴中文化，無論其地下文物還是民間藝術，都具有源頭性質(zhì)，這是東南沿海地區(qū)可望而不可及的”、“定西民間文化的原生態(tài)性強、受商業(yè)沖擊少”。定西是我國非遺的“富礦”地，其中“花兒”被聯(lián)合國教科文組織列為人類口頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，定西剪紙、通渭小曲和皮影、岷縣巴當舞和青苗會等7項被公布為國家級項目名錄，有49項列入省級項目名錄、263項列入市級名錄、372項列入縣級名錄。這里有館藏文物112526萬件，有野外不可移動文物1165處。其中，國家級、省級文物保護單位分別有8處、56處。這里是傳統(tǒng)手工技藝制作的重要地區(qū)，諸如對洮硯、剪紙、皮影、榫卯等的手工制作技藝，富有鮮明的地域特色。

定西是“中國書畫藝術之鄉(xiāng)”“花兒之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國洮硯之鄉(xiāng)”。全市現(xiàn)有近1000名中美協(xié)、中書協(xié)、省美協(xié)、省書協(xié)會員。定西是我國“五言”抒情詩成熟的東漢時期代表性人物--秦嘉和徐淑的故居地，也是英國皇家院士楊子恒的故鄉(xiāng)。這里，名人足跡遍地，歷史文化豐富。有大禹導渭的足跡，有秦王李世民親筆題寫的“李家龍宮”，有清代林則徐留下的詩文，有晚晴陜甘總督左宗棠留下的墨寶，有范長江、于右仁、張恨水、茅盾、賈平凹、王蒙等文化名人留下的筆墨和詩文。定西是傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最好的地區(qū)之一。賈平凹在《定西筆記》中寫道：在我的認識里，中國是有三塊地方很值得行走的，一是山西的運城和臨汾一帶，二是陜西的韓城合陽朝邑一帶，再就是甘肅隴右了。這三塊地方歷史悠久，文化純厚，都是國家的大德之域。定西是貂蟬的故里，旅游資源豐富，是第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。境內(nèi)有一批以漳縣國家4A級景區(qū)貴清山、遮陽山和渭河源大景區(qū)為代表的自然景觀，以紅軍長征通渭“榜羅會議”、岷縣“岷州會議”紀念館為代表的紅色旅游景點，以海內(nèi)外李氏同胞尋根祭祖“隴西堂”為代表的人文歷史景觀等，旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大、勢頭良好。

近年來，定西市文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，市上先后出臺了《關于推進定西市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的實施意見》《關于加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施方案》等一批實施意見及方案，統(tǒng)籌推進全市公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)體系建設。截止2017年底，全市有文化館、圖書館、美術館、博物館各8個，民間博物館7個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站119個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室121個、農(nóng)家書屋1816個、城市數(shù)字影院12家。規(guī)模以上文化企業(yè)達到27家，文化產(chǎn)業(yè)機構數(shù)645家、從業(yè)人數(shù)12640人、資產(chǎn)總額46.42億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值年增速18%以上。2015年以來，招商引資項目28個，累計到位資金18.51億元。2017年，全市34個重點項目累計完成投資80.97億元，年內(nèi)完成投資18.9億元。

定西市招商引資十條政策

一、堅持非禁即入，放開準入領域，放寬準入條件，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要向社會開放。

二、在享受國家及省市出臺的各項扶持經(jīng)濟發(fā)展政策外，同時享受本政策。

三、對集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。未利用地用于工業(yè)用地出讓金最低標準，可區(qū)別情況按全國工業(yè)用地出讓最低價標準的15%-50%執(zhí)行。

四、固定資產(chǎn)投資5000萬以上且投資強度在200萬元/畝以上的（以第三方審計結果為準）生產(chǎn)性項目，一次性繳納土地出讓金的，按期建成投產(chǎn)且產(chǎn)生稅收后，由享受稅收分成的縣區(qū)或開發(fā)區(qū)財政每年按土地出讓金地方留成部分30%給予獎勵，直至達到土地出讓金地方留成部分全款。

五、固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的裝備制造業(yè)項目、新能源新材料及生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目等，按期建成投產(chǎn)后，如流動資金不足，在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，由定西國有投資（控股）集團有限公司給予1000-3000萬元的產(chǎn)業(yè)資金支持，以解決企業(yè)流動資金不足的問題。資金支持不以營利為目的，支持方式由雙方依法協(xié)商決定。

三年后，雙方協(xié)商以股權合作等方式繼續(xù)給予支持或退回。

六、對按期建成投產(chǎn)的生產(chǎn)性項目，根據(jù)項目對地方政府的貢獻，由享受稅收分成的縣區(qū)或開發(fā)區(qū)財政給予專項獎勵，獎勵從實現(xiàn)稅款年度開始，前3年獎勵額度按企業(yè)繳納所得稅和增值稅本級地方留成部分的100%計算，后2年獎勵額度按繳納企業(yè)所得稅和增值稅本級地方留成部分的50%計算。年上繳稅收首次達到3000萬元以上的，實行“一事一議”政策。

七、引進的科技型企業(yè)，按期建成投產(chǎn)后，研發(fā)的新產(chǎn)品能夠轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，并認定為國家高新技術企業(yè)的，由享受稅收分成的縣區(qū)或開發(fā)區(qū)財政給予一次性獎勵100萬元；認定為省級科技創(chuàng)新企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。引進擁有國家重點實驗室或國家工程技術研究中心的企業(yè)，按期建成投產(chǎn)后，一次性獎勵100萬元。

八、對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、民營500強企業(yè)、上市企業(yè)投資的生態(tài)、文化、旅游、商貿(mào)、特色小鎮(zhèn)建設等類項目，對擁有國家重點實驗室或國家工程技術研究中心的企業(yè)投資的項目，對定商回鄉(xiāng)投資的項目，實行“一事一議”。凡實行“一事一議”的項目，在15個工作日內(nèi)由市政府提交市委常委會審定。九、對直接引進生產(chǎn)性項目的單位或個人（除公務員外），項目按期建成投產(chǎn)后給予獎勵。獎勵等次為：引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（含5000萬元）項目，獎勵15萬元；固定資產(chǎn)投資1億元以上（含1億元）至5億元以下項目，獎勵20萬元；固定資產(chǎn)投資5億元以上項目，獎勵30萬元。對引進世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)且投資規(guī)模在1億元以上項目，再加獎10萬元。單位獎勵資金用于項目前期、招商引資和業(yè)務培訓。對成功引進生產(chǎn)性項目的社會組織、中介機構按合同約定進行獎勵。

十、招商引資生產(chǎn)性項目的落地建設工作實行全程代辦服務，代辦服務由項目簽約縣區(qū)、單位或市縣區(qū)行政服務中心負責按要求時限辦結，主要代辦招商項目從立項到開工所需的各種審批（不包括土地審批）和服務手續(xù)，幫助企業(yè)爭取國家和省上有關扶持項目。重大招商引資項目由市政府領導聯(lián)絡，市商務局負責項目協(xié)調(diào)。對不提供代辦服務或不能按要求時限完成代辦服務任務的，依紀進行嚴肅處理。

2.定西市構建新型政商關系“雙6條”“正負面清單”

為規(guī)范黨政機關工作人員特別是領導干部商務行為，營造良好的營商環(huán)境，構建新型“親”“清”政商關系，根據(jù)有關規(guī)定，制定本清單。

一、“正面清單”公職人員經(jīng)上級批準可參加或組織以下活動：1.可以參加為企業(yè)發(fā)展開展的相關公開活動。為了解行業(yè)發(fā)展狀況、聽取意見建議，可參加行業(yè)協(xié)會、商會或企業(yè)舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開活動；2.可以參加推動企業(yè)發(fā)展的學習考察活動。為推動企業(yè)學習提高、推進企業(yè)發(fā)展，可參加行業(yè)協(xié)會、商會組織的外出考察調(diào)研活動；3.可以參加企業(yè)拓展業(yè)務的經(jīng)貿(mào)活動。為推廣企業(yè)產(chǎn)品或拓展企業(yè)業(yè)務，推動企業(yè)產(chǎn)品“走出去”，可參加和組織行業(yè)協(xié)會、商會或企業(yè)開展的展銷會、推介會等公開經(jīng)貿(mào)交流活動；4.可以參加企業(yè)招商引資活動。為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，把外地客商和企業(yè)“引進來”，各級黨的機關、國家機關、人民團體、具有公共事務管理職能的事業(yè)單位工作人員及其領導干部可以參加相關企業(yè)招商引資活動；上述參加2、3、4條相關活動的費用由參加人員所在單位按照有關差旅費規(guī)定承擔。5.可以在企業(yè)用工作餐。為開展調(diào)研或上門服務企業(yè)，確有需要提供用餐的，由企業(yè)按照當?shù)毓珓战哟龢藴侍峁┕ぷ鞑�，參加人員按照相關規(guī)定支付工作餐費；6.可以按規(guī)定宴請和接待外商客商。為開展推動本地經(jīng)濟發(fā)展的招商引資、外商客商前來考察或其他重要活動，可以按相關規(guī)定宴請一次，提供符合規(guī)定的地方菜品和酒水，其他活動期間以當?shù)毓珓战哟龢藴拾才抛灾�餐或工作餐�?/SPAN>

二、“負面清單”機關單位及其工作人員尤其是領導干部在企業(yè)及其負責人交往中，應當以法律法規(guī)、黨紀政紀為準繩，不觸法、不越紀、不謀私，不得利用權力影響和職務之便從事下列行為：1.不準違規(guī)收受錢財禮金和好處。即不得接受企業(yè)及其負責人紅包、禮金、禮品、消費卡、獎品、獎金、有價證券等財物；以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關系人名義向企業(yè)及其負責人籌資、借款、借物；以提供中介服務為名向企業(yè)及其負責人收取費用或者其他好處；2.不準違規(guī)報銷和使用應由單位或個人承擔的相關費用。即不得由企業(yè)及其負責人支付應由本單位或者個人負擔的相關費用，要求企業(yè)報銷餐費、購買商品；不得無償使用企業(yè)的房產(chǎn)、交通工具、通訊設備和電子設施等財物；3.不準違規(guī)接受宴請、娛樂和參加旅游活動。即不得接受企業(yè)及其負責人邀請參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請；不得出入私人會所或者接受旅游、健身、娛樂等活動安排；不得借助參加企業(yè)考察、調(diào)研、招商引資等活動以公款或由企業(yè)出資以進行各類旅游活動；4.不準違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)和相關經(jīng)濟活動。即不得默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從企業(yè)謀取利益，以及與管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)發(fā)生可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動；違反規(guī)定安排配偶、子女及其配偶和其他特定關系人到企業(yè)任高級職務或者掛名領薪；以本人及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人名義參股或者持有非上市企業(yè)的股份或者證券；5.不準違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動。即不得濫用職權，干預和插手市場經(jīng)濟活動，為企業(yè)及其負責人謀取不正當利益或者損害其合法權益；干預和插手企業(yè)具體經(jīng)營管理活動，妨礙企業(yè)健康發(fā)展；玩忽職守，損害企業(yè)合法利益；6.不準違規(guī)執(zhí)行職務亂作為。即不得對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐；在市場準入、招商引資、政府采購、證照頒發(fā)審驗、項目審批、土地征用、市場監(jiān)管、工商管理、稅收征管、金融貸款以及財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要和政務服務不作為、慢作為、亂作為等；利用職權職務之便干預涉及民營投資項目的工程招標、議標活動和承攬工程設計、施工以及材料設備的采購；以各種理由強制民營企業(yè)及其負責人接受所指定的中介服務機構。本清單自印發(fā)之日起實施，由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。

3.定西市投資審批改革并聯(lián)審批實施方案

為進一步規(guī)范和優(yōu)化投資項目審批運行機制，加快推進投資項目建設，根據(jù)《甘肅省投資項目并聯(lián)審批管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2017〕184號）和《定西市投資審批改革工作實施方案》（定發(fā)[2018]3號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。

一、并聯(lián)審批范圍（一）項目范圍。并聯(lián)審批，是指對涉及兩個以上審批（核準）部門（以下簡稱“審批部門”）審批辦理的投資項目（涉及國家秘密的項目除外），其審批、核準、備案及報建審批事項采取“項目信息網(wǎng)上申報、申請材料一窗受理、審批過程并行協(xié)同、審批結果關聯(lián)共享”等方式，由各級政府政務大廳投資項目并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡稱“綜合窗口”）統(tǒng)一接件、回復，相關審批部門通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）同步審批辦理的行政審批模式。涉及國家秘密的項目審批，按照相關規(guī)定和要求進行辦理。（二）事項范圍

1.項目可研（項目申請報告）及其前置要件審批。包括：國土資源部門的用地預審意見，規(guī)劃部門的選址意見書，發(fā)展改革部門的節(jié)能審查意見（僅限政府投資項目），項目所在地項目報建或主管、實施等部門的社會穩(wěn)定風險評估報告等。

2.項目初步設計和投資概算審批。包括：交通運輸部門的公路建設項目設計審批、水運工程設計文件審查，水利部門的水利基建項目初步設計文件審批，以及發(fā)展改革、建設、環(huán)保、教育、衛(wèi)生計生、文化、旅游等部門按規(guī)定權限辦理的項目初步設計和投資概算審批。3.項目在可研批復（核準）之后、開工之前需辦理的報建事項審批。包括：建設部門的建設工程施工安全備案質(zhì)量監(jiān)督注冊、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)，建筑工程施工許可證核發(fā)，超限高層建筑工程抗震設防審批，風景名勝區(qū)內(nèi)建設活動審批，市政設施建設類審批，工程建設涉及城市綠化、樹木審批，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核；規(guī)劃部門的建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)，建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)；交通運輸部門的公路建設項目施工許可、施工圖審批，航道通航條件影響評價審核，港口沿線使用審批；國土資源部門依權限辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及供地方案的審查、審批，建設項目壓覆重要礦床審批；水利部門的農(nóng)業(yè)灌排影響意見書，移民安置規(guī)劃及審核意見，洪水影響評價審批，取水許可；水保部門的生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批；環(huán)保部門的建設項目環(huán)境影響評價手續(xù)；安監(jiān)部門的建設項目安全評價及安全設施設計審批；氣象部門的新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批，防雷裝置設計審核；發(fā)展改革部門的節(jié)能審查意見（僅限企業(yè)投資項目）；安全部門的涉及國家安全事項的建設項目審批；文物部門的建設工程文物保護和考古許可；公安消防部門的建設工程消防設計審核；人防部門的應建防空地下室的民用建筑項目報建審批；林業(yè)部門的建設項目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)建設審核；畜牧部門的礦藏開采和工程建設征用、使用草原審核等。

二、并聯(lián)審批流程（一）網(wǎng)上申報。項目單位應通過甘肅政務服務網(wǎng)投資項目申報端口（以下簡稱“申報端口”）申報，根據(jù)所公開的辦事指南真實、準確、完整地填報項目基本信息。也可到綜合窗口，在現(xiàn)場工作人員指導協(xié)助下填寫相關信息進行網(wǎng)上申報。（二）預審賦碼。審批部門應及時查看、核驗在線平臺推送的待預審項目信息，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準等規(guī)定在1個工作日內(nèi)完成項目預審，對預審通過的，在線平臺統(tǒng)一賦予項目代碼；對預審不通過的，提出具體意見及理由。在項目預審完成后1個工作日內(nèi)，將項目預審信息交換至在線平臺，同時將項目預審情況通過短信提醒等方式通知項目單位。相關審批部門應及時處理項目預審信息，認為不需要本部門辦理的，通過在線平臺確認“無需辦理”。（三）窗口受理。項目單位按照項目預審情況通知，對預審通過且賦予項目代碼的投資項目，應及時通過申報端口登錄在線平臺打印項目登記單，并根據(jù)所公開的辦事指南，準備相關申報材料報送至綜合窗口。綜合窗口按照入駐審批部門提供的審批要件材料清單，對項目申報材料進行統(tǒng)一接件、現(xiàn)場審核。審核合格的，在1個工作日內(nèi)將項目申報材料移交相關審批部門；審核不合格或材料不齊全的，應現(xiàn)場一次性書面告知項目單位進行補充完善。（四）審批辦理。相關審批部門根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，對項目申報材料進行同步審批、限時辦結，并在項目審批事項辦結后1個工作日內(nèi)將審批辦理結果移交綜合窗口，同時將審批辦理結果信息交換至在線平臺，實現(xiàn)信息共享，方便項目單位和其他審批部門實時查詢、了解項目審批事項辦理進度情況。對法律法規(guī)明確的確需按照前置事項辦理的項目審批事項，由綜合窗口按照相關工作流程，將上一個審批部門移交的審批辦理結果銜接或轉(zhuǎn)交下一個審批部門辦理。（五）辦結回復。綜合窗口按照項目審批要求，對各審批部門移交的審批辦理結果收集完整后1個工作日內(nèi)，通知項目單位現(xiàn)場領取或通過網(wǎng)上繳費后物流遞送辦理結果。

三、聯(lián)審聯(lián)批投資項目審批堅持以并聯(lián)審批為主、聯(lián)審聯(lián)批為輔。（一）聯(lián)審聯(lián)批范圍。對并聯(lián)審批中涉及審批部門多、協(xié)調(diào)難度大且難以正常審批辦結的投資項目，在依法依規(guī)原則下，開辟“綠色通道”，以會議研究審批的方式進行聯(lián)審聯(lián)批。（二）聯(lián)審聯(lián)批流程。按照“誰審批，誰負責”的原則，由相關審批部門及時梳理本行業(yè)、本領域需通過聯(lián)審聯(lián)批方式審批的投資項目，報請同級政府分管領導同意后，及時組織相關部門召開會議研究審批，并以會議紀要等形式明確議定事項，督促相關審批部門限時辦理。對通過聯(lián)審聯(lián)批方式審批的項目，相關審批部門應通過在線平臺限時辦理完善其審批、核準和報建審批事項手續(xù)，并按照并聯(lián)審批相關工作流程回復審批辦理結果。

四、保障措施（一）明確責任分工。各部門要明確工作任務，落實責任分工，緊密銜接，形成整體合力，確保相關工作落實到位。投資項目審批辦公室負責牽頭項目并聯(lián)審批日常協(xié)調(diào)服務工作；各相關審批部門要積極主動對接，協(xié)同推進，加強同級各部門橫向銜接和本系統(tǒng)內(nèi)部上下級縱向溝通聯(lián)系，提高審批時效。（二）簡化審批事項。按照“四個凡是”和“四個不得”相關要求，推進并聯(lián)審批進程。凡是除法律法規(guī)明確的前置事項外，投資項目各環(huán)節(jié)審批事項不得互為前置；凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，審批部門不得要求項目單位重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，審批部門不得要求其他部門重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，審批部門不得要求項目單位到現(xiàn)場辦理。（三）加強電子監(jiān)察監(jiān)管。依托在線平臺電子監(jiān)察功能，對投資項目并聯(lián)審批過程進行實時監(jiān)察、預警提示、督促辦理，對不認真履行審批責任、不按規(guī)定時限審批辦理等影響項目審批進度的，依法依規(guī)嚴肅問責。