徽縣位于甘肅省東南部,地處秦嶺南麓嘉陵江上游的徽成盆地。東鄰陜西,西連成縣,北接天水,南通巴蜀,素有“隴上小江南”之美譽。全縣轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng),213個行政村,總人口22.14萬,有漢、回、滿、苗等10個民族,總面積2723平方公里,境內海拔在700-2500米之間,南北為山地,中部為淺山丘陵,年均氣溫12℃,無霜期214天,年降雨量746mm,年均日照時數1726.4小時。寶成鐵路從境內南部通過,國道316線、江武公路縱貫全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總里程108公里。
徽縣歷史悠久,據境內柳林鎮(zhèn)柳林村發(fā)現的新石器早期古人類遺址證明,遠在8000年前人類已在此生息繁衍,并形成定居村落。西漢武帝元鼎元年(前111年)置河池縣,三國之后,徽縣行政歸屬變化頻繁,雍正七年(公元1729年),因境內山川秀美,地勢險要而更名徽縣,沿用至今;湛h資源非常豐富。一是有豐富的生物資源,森林189萬畝,森林覆蓋率46%;有各類野生植物250多種,百年以上的銀杏樹遍布各地;有野生藥材100多種;有國家重點保護的羚羊、白唇鹿等10多種珍貴動物。二是有豐富的礦產資源,目前已探明的礦產資源有鉛、鋅、鐵、金、銅、汞、大理石等4大類22種。三是有豐富的水能資源,境內有大小河流600多條,屬長江流域嘉陵江水系,年徑流量19.86 億立方米,水能蘊藏量14.76萬千瓦,可開發(fā)量8.46萬千瓦。四是有豐富的旅游資源,唐代詩圣杜甫垂釣的杜公釣魚臺、南宋名將吳玠抗金十年的仙人關要隘、北宋“新修白水路”摩崖石刻、位于縣城東南50公里原始森林深處的“三灘”省級風景名勝區(qū)等,都極具旅游開發(fā)價值;近年來已開發(fā)出嘉陵江漂流、銀杏人家、月亮峽度假村等旅游景點,吸引了各地游客觀光旅游,2006年接待游客13·1萬人次,旅游綜合收入2169萬元。五是有豐富的特色產業(yè)資源,農副產品種類繁多,盛產核桃、銀杏、板栗、柿子、生漆、狼牙蜜等林副產品,小麥、大豆、西瓜、三蒜等農產品暢銷西南、西北市場。
近年來,徽縣縣委、縣政府堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以黨的十六大精神為指針,按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,進一步深化對縣情的認識,堅持“發(fā)展抓項目,改革抓企業(yè),產業(yè)抓特色,工作抓落實”的指導思想,牢牢把握加快發(fā)展這條主線,全力實施工業(yè)強縣、產業(yè)富民、科教興縣、旅游活縣、非公經濟富縣五大戰(zhàn)略,全面建設小康社會,加快工業(yè)化、產業(yè)化、生態(tài)化和城鎮(zhèn)化步伐,全縣經濟及社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。2006年,全縣生產總值達到15.1億元,農業(yè)增加值達到4.6億元,限額以上工業(yè)增加值達到5.9億元,財政大口徑收入達到2.4億元,固定資產投資達到3.2億元,全社會商品零售總額1.7億元,在經濟較快增長的同時,精神文明建設也取得了豐碩成果,先后榮獲全國基礎教育先進縣、科技工作先進縣、雙擁模范縣及全省精神文明建設先進縣、基層組織建設先進縣、社會治安綜合治理先進縣、計劃生育優(yōu)質服務縣、文化工作先進縣、省級衛(wèi)生縣城等稱號。經濟社會發(fā)展呈現出以下特點:
經濟結構調整步伐不斷加快,縣域經濟總量進一步增大。按照國家產業(yè)政策,積極把握經濟結構戰(zhàn)略性調整的趨勢,堅持“把結構調優(yōu),把規(guī)模調大,把質量調高”的方針,加大工業(yè)項目建設力度,大力發(fā)展服務業(yè),放手發(fā)展非公經濟,非公經濟增幅達26%,高產高效作物占到農作物面積的70%以上,一、二、三產業(yè)比例調整到 30.8:46.8:22.4,整個國民經濟顯現出速度、效益、質量穩(wěn)步提高、同步增長的良好態(tài)勢。
農村經濟全面發(fā)展,特色基地初具規(guī)模。“徽縣銀杏”、“徽縣西瓜”、“徽縣三蒜”、“徽縣種子”等一批品質優(yōu)良、附加值高的名牌產品享譽周邊地區(qū),暢銷西南、西北市場。優(yōu)質糧油、畜牧、林果、瓜菜、中藥材等五大農業(yè)特色支柱產業(yè)規(guī)模不斷擴大。通過實施國家生態(tài)環(huán)境建設綜合治理、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、世行項目、旱作農業(yè)示范園建設、全省無公害蔬菜示范基地縣等一批重點工程,農業(yè)生產條件進一步改善,為農業(yè)結構調整奠定了堅實基礎。
工業(yè)經濟產銷兩旺,發(fā)展速度迅速提升。按照“扶優(yōu)扶強扶持色,鑄造工業(yè)巨人,打造經濟板塊”的思路,以有色冶金、農副產品加工、白酒飲料和化工建材四大工業(yè)支柱產業(yè)為重點,通過實施“512”工程(即:培育5戶銷售收入超過1億元、利稅1000萬元以上的強勢企業(yè);培育10戶營業(yè)收入1000萬元以上、利稅100萬元以上的優(yōu)勢企業(yè);培育20戶營業(yè)收入500萬元以上、利稅50萬元以上的中小特色產業(yè)),目前已形成了以甘洛集團、寶徽集團兩戶銷售收入超過億元的大型骨干企業(yè)為龍頭、品種比較齊全的工業(yè)體系,甘洛集團、寶徽集團進入了全省工業(yè)100強,企業(yè)市場競爭能力不斷提高。2006年完成限額以上工業(yè)銷售產值16.4億元,非公企業(yè)增加值達到7.14億元。全面啟動了城南、柳林等5個工業(yè)集中區(qū)建設,初步形成了以城關、伏鎮(zhèn)等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高新技術、農副產品精深加工為主體和東部柳林、北部江洛提升有色冶金為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局。
改革開放成效顯著,人民生活水平穩(wěn)步提高。積極穩(wěn)妥地進行了農村稅費、國有企業(yè)、縣鄉(xiāng)機構、行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度、國有資產管理和醫(yī)療、社會保障等方面的改革,為全縣經濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境,增強了對外地客商投資的吸引力。近年來,6萬噸鋅冶煉擴建、洛河電站、三灘生態(tài)旅游等一批發(fā)展前景看好的優(yōu)勢資源開發(fā)項目簽約引資9.3億多元,其中國外投資項目3個,引資額3968.5萬美元。城鄉(xiāng)社會保障制度進一步完善,就業(yè)和再就業(yè)工作卓有成效,2006年城鎮(zhèn)居民可支配收入達到6900元,農民人均純收入達到2126元,人民群眾的衣食住行條件不斷改善,物質文化生活水平進一步提高。
固定資產投資增大,基礎設施建設進一步加強。先后完成了國道316線徽縣段通縣鋪油工程和天江路、江武路徽縣段的改造,建設了通陜入川的出口路徽縣至虞關至陜西略陽縣白水江縣際公路,完成了縣城一期、二期拆遷改造工程,伏鎮(zhèn)、江洛被列為全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn),柳林、泥陽小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模,城鎮(zhèn)輻射帶動作用明顯增強。全縣交通、電力、通訊等設施建設步伐加快,為經濟建設提供了有力保障。
科技工作以鞏固全國科技工作先進縣成果為重點,加大科技項目的管理開發(fā)力度,2006年科技對經濟增長的貢獻率達到49%;教育工作在鞏固雙基成果的基礎上,不斷深化教育改革,中小學教學質量穩(wěn)步提高,各類學校基礎設施不斷完善,高考綜合指標居全市前列;計生工作水平整體提高,服務設施和手段日益完善,實現了低生育、低死亡、低增長的目標,鞏固了全省計劃生育優(yōu)質服務縣成果;有線電視網絡覆蓋面進一步擴大,實現了有線電視市縣聯(lián)網,節(jié)目內容日益豐富;安全生產工作扎實有效,四項指標全面下降,環(huán)境保護、社會治安、資源管理等各項工作得到進一步加強;社會保障進一步完善,醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大,為經濟發(fā)展創(chuàng)造了寬松和諧的環(huán)境。