心懷僥幸，他一步步觸犯法紀(jì)

——重慶市城口縣人大常委會(huì)原主任于少東大操大辦兒子婚禮借機(jī)斂財(cái)案剖析

重慶市城口縣人大常委會(huì)原主任于少東或許沒(méi)有想到，本想留住幸福、浪漫時(shí)刻的視頻資料，在后來(lái)被調(diào)查時(shí)成了大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)淖C據(jù)。

這是一場(chǎng)“高端、大氣、上檔次”的婚禮。視頻資料中，多輛豪車組成迎親車隊(duì)，五星級(jí)酒店偌大的宴會(huì)廳里人流熙攘、座無(wú)虛席，動(dòng)用大型搖臂拍攝設(shè)備和多臺(tái)攝像機(jī)拍攝……這些讓見過(guò)不少世面的酒店服務(wù)員都感嘆，“從沒(méi)見過(guò)這么大的排場(chǎng)”。

但這也是一場(chǎng)明顯違反八項(xiàng)規(guī)定精神、大操大辦并借機(jī)斂財(cái)?shù)幕槎Y�；槎Y現(xiàn)場(chǎng)攝像鏡頭拍攝了簽到臺(tái)的景象：主辦方準(zhǔn)備了空紅包，送禮者領(lǐng)取空紅包裝入禮金，在紅包上寫上名字，交給接待人員。事后查明，于少東為其子于某某操辦的婚禮設(shè)午宴101桌，收受禮金200多萬(wàn)元。其中，收受管理服務(wù)對(duì)象禮金90多萬(wàn)元，不少人因?yàn)檎也坏娇兆�位送禮后匆匆離開。于少東在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)：“黨政干部和企業(yè)老板主要是看我的面子來(lái)的，如果我不是城口縣人大常委會(huì)主任，他們肯定不會(huì)來(lái)�！�

從兒子于某某領(lǐng)取結(jié)婚證提出辦婚禮到婚禮最終舉辦，歷時(shí)1年；從婚禮后第二天就聽說(shuō)有人要舉報(bào)，到于少東被組織采取案件檢查措施，歷時(shí)近9個(gè)月。這將近1年9個(gè)月的時(shí)間里，于少東面臨多次選擇，但每一次，他都放棄了看起來(lái)很難其實(shí)最簡(jiǎn)單的遵紀(jì)守法的選擇，而心懷僥幸地選擇了看似順應(yīng)風(fēng)俗、實(shí)則違紀(jì)違法的道路。

從不主張辦到同意辦

于少東的兒子于某某同妻子在2012年1月初登記結(jié)婚后，提出舉辦婚禮。起初，于少東不主張兒子辦婚禮，而是想讓兩個(gè)年輕人旅行結(jié)婚。這一想法遭到了妻子李某某、兒子以及兒媳娘家人的強(qiáng)烈反對(duì)。

于少東一開始不主張兒子辦婚禮，是有考慮的，一是身為城口縣人大常委會(huì)主任（副廳級(jí)），對(duì)黨紀(jì)條規(guī)有所了解，知道大操大辦兒子婚禮，會(huì)造成負(fù)面影響；二是幾年前城口縣一名副縣長(zhǎng)因大操大辦其母親喪禮被調(diào)查處理，因?yàn)檫@一前車之鑒，于少東在父親去世后就沒(méi)有辦喪禮，頭腦中還有廉潔自律這根弦。

但于少東這次沒(méi)有堅(jiān)持住。妻子李某某堅(jiān)決要辦獨(dú)子的婚禮；兒子在多個(gè)場(chǎng)合尤其是酒后吐露心聲：“要不辦婚禮，我會(huì)后悔一輩子！”家住重慶市區(qū)的親家母也一再表示：“我就一個(gè)女兒，不能悄沒(méi)聲兒地嫁到你們于家，我們這方的親戚朋友還要參加婚禮呢！”于少東的兄弟姐妹也出面說(shuō)話：“父親的喪禮不辦也就算了，我們侄兒的婚禮要再不辦，莫怪我們不認(rèn)你這個(gè)兄弟！”一些朋友也勸說(shuō)：“你這是何必呢，孩子結(jié)婚是大喜事，那誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)不都辦了嘛！”

于少東在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)：“我本來(lái)就不堅(jiān)決的態(tài)度就轉(zhuǎn)變了，同意兒子辦婚禮。再說(shuō)，這些年我也沒(méi)少參加別人家的紅白喜事，送出去不少禮金，也想借此收回來(lái)一些�！�

從希望小規(guī)模辦到大操大辦

為兒子辦婚禮，乃人之常情。黨員干部只要按照相關(guān)規(guī)定，不鋪張浪費(fèi)，不邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象參加或收受其禮金，也無(wú)可非議。但于少東最終大操大辦了兒子的婚禮。

同意兒子辦婚禮后，于少東希望盡量控制規(guī)模，提出不在城口辦在市區(qū)辦，城口地方小、擔(dān)心影響不好，不要發(fā)請(qǐng)?zhí)�，只口頭通知，而且不要通知城口的人（親戚朋友除外）；但他又在背后親自策劃籌備婚禮，并默許在五星級(jí)酒店預(yù)訂90多席、午宴2499元/席、晚宴800元/席這樣的婚宴規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

2012年11月，于少東與家人商量確定了舉辦婚禮的籌備人員，并召集相關(guān)人員到城口縣某農(nóng)家樂(lè)聚會(huì)，將籌備婚禮的各項(xiàng)事務(wù)安排到每個(gè)人，這些人員有于少東的親戚、同學(xué)（民營(yíng)企業(yè)主）、縣級(jí)部門單位負(fù)責(zé)人及工作人員。于少東還電話通知了在其他區(qū)縣任職的朋友。

婚禮最初定在2012年12月31日舉辦，得知2013年元旦放假安排是放1月1、2、3日，就把日期改到2013年1月2日，以方便來(lái)賓，主要是城口縣到市區(qū)還沒(méi)全通高速公路，單趟就得花六七個(gè)小時(shí)。

2012年12月4日，中央政治局出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，各地掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神的熱潮。但這并沒(méi)有改變于少東為其子大操大辦婚禮的“既定安排”。于少東被調(diào)查時(shí)對(duì)辦案人員說(shuō)：“我知道八項(xiàng)規(guī)定，但沒(méi)有引起思想上的重視，以為這次也只是強(qiáng)調(diào)一下而已�！�

明知這樣做違反八項(xiàng)規(guī)定精神，于少東還是心懷僥幸大操大辦。

從心里打鼓到企圖蒙騙過(guò)關(guān)

于少東在參加兒子婚禮時(shí)采取了掩耳盜鈴的手法。參加婚禮的人說(shuō)，當(dāng)天沒(méi)見到于少東的身影。原來(lái)，于少東中午11點(diǎn)多才趕到舉辦婚禮的酒店，并且直接進(jìn)入包間陪客人吃飯。婚禮現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有安排新人向雙方父母敬茶、于少東夫婦講話等環(huán)節(jié)。

于少東對(duì)辦案人員說(shuō)，他一進(jìn)酒店，看到那么多人、那么多桌，就知道場(chǎng)面整大了，心里略微有些不安。

兒子婚禮結(jié)束后，于少東夫妻倆在市區(qū)家中花了1天時(shí)間清點(diǎn)禮金，登記造冊(cè)。當(dāng)看到城口縣多個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)送禮，看到企業(yè)老板少則1萬(wàn)元、多則10萬(wàn)元的禮金，于少東心里打鼓了，他也知道這是嚴(yán)重違反規(guī)定的，心里也害怕，但還是心存僥幸，想把事情隱瞞下來(lái)。

于少東和妻子李某某清點(diǎn)完禮金后，造了兩份禮簿，一份真實(shí)的，總計(jì)200多萬(wàn)元；一份假的，只登記了親戚朋友所送禮金和金額小的禮金，總計(jì)47萬(wàn)余元。

當(dāng)辦案人員問(wèn)于少東為什么要做假禮簿，于少東回答：“我們這樣做，主要是為了應(yīng)付組織上可能的調(diào)查。”

李某某將真實(shí)禮簿帶回城口縣，隨后為了逃避調(diào)查又將其燒毀，把假禮簿交給兒子保管，并說(shuō)如果有人來(lái)調(diào)查，就把假禮簿交出去。

就在兒子婚禮后第二天，于少東就聽說(shuō)有人要舉報(bào)其大操大辦兒子婚禮借機(jī)斂財(cái)?shù)氖�，他讓兒子于某某找到放言要舉報(bào)的人，花3個(gè)半小時(shí)“做工作”，讓那人答應(yīng)不舉報(bào)。

于某某婚禮所收禮金除去婚禮開銷和別的支出，還剩下100余萬(wàn)元現(xiàn)金。于少東對(duì)辦案人員說(shuō)：“在處理這筆現(xiàn)金上，我們很為難，覺(jué)得存入銀行不妥，放家里也不安全�！逼拮永钅衬辰ㄗh，放貸給做工程的老板。

于某某用朋友的手機(jī)打電話問(wèn)在城口縣做工程的老板周某某是否差錢，周某某說(shuō)差錢，于某某說(shuō)我母親手上正好有100萬(wàn)元，可以借給你。隨后，于某某從父母處提取100萬(wàn)元現(xiàn)金存入朋友余某某的銀行賬戶，再轉(zhuǎn)賬到周某某的賬戶。

后來(lái)，有知情群眾向市紀(jì)委舉報(bào)于少東大操大辦兒子婚禮并借機(jī)斂財(cái)一事，市紀(jì)委辦案人員隨即展開調(diào)查，并發(fā)現(xiàn)于少東存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2013年8月下旬，于少東被采取案件檢查措施。

于少東在《悔過(guò)書》中寫道：“在兒子辦婚禮的問(wèn)題上，盡管最初反對(duì)大操大辦，但最后還是經(jīng)不起誘惑，從默許到親自參與這一違規(guī)違紀(jì)行為。在聽說(shuō)有人舉報(bào)的情況下，不主動(dòng)向組織交代說(shuō)清問(wèn)題，而是采取弄虛作假的手段制造假禮簿和支持兒子隱藏禮金，企圖蒙騙過(guò)關(guān)。自己在這個(gè)過(guò)程中顯得是這樣的麻木大膽，甚至在被組織調(diào)查之初都還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己?jiǎn)栴}的嚴(yán)重性，現(xiàn)在看來(lái)真是可驚可嘆�！�

2013年9月下旬，于少東因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

于少東大操大辦兒子婚禮并借機(jī)斂財(cái)被查處后，城口縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，深刻反思，召開縣委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)、縣人大常委會(huì)黨組會(huì)、縣政協(xié)黨組會(huì)和全縣正科級(jí)以上干部大會(huì)，要求各級(jí)干部加強(qiáng)修養(yǎng)、引以為戒，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

該縣及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《城口縣黨員干部“十條禁令”》等制度，規(guī)定除婚禮、葬禮外其他事宜嚴(yán)禁以任何方式邀請(qǐng)親戚以外的人員參加，嚴(yán)禁收受親戚以外人員所送的禮金或貴重禮品。建立國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜備案制度，對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、席桌數(shù)量等事項(xiàng)進(jìn)行事前備案。堅(jiān)持查糾并重，在暢通來(lái)信來(lái)訪來(lái)電舉報(bào)渠道基礎(chǔ)上，開通舉報(bào)微博、電子郵箱，拓寬群眾舉報(bào)渠道，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，一律先免職再查處。2013年以來(lái)，該縣共查處黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜2起，及時(shí)制止糾正違規(guī)行為13起，給予組織處理27人，批評(píng)教育黨員干部35人次，約談黨組織或行政負(fù)責(zé)人5人次。黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)現(xiàn)象得到有效遏制。（記者 尹�。�

短評(píng)：風(fēng)俗不是斂財(cái)幌子

中國(guó)是禮儀之邦。人們?cè)谑囟Y過(guò)程中形成了一些風(fēng)俗，比如親戚朋友家有婚喪喜慶事宜，大伙兒湊湊份子、幫襯著把事情給辦了，既減輕主人家的負(fù)擔(dān)，又增加親戚朋友相聚的機(jī)會(huì)，有利于增進(jìn)感情。這本無(wú)可非議。然而，近年來(lái)，一些地方“辦席整酒”之風(fēng)愈演愈烈，巧立名目、大講排場(chǎng)。這不但造成巨大浪費(fèi)，還增加群眾“人情債”負(fù)擔(dān)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

黨員干部本應(yīng)抵制大操大辦這種不良風(fēng)氣，然而，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，卻打著順應(yīng)風(fēng)俗的幌子，大操大辦借機(jī)斂財(cái)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，群眾深惡痛絕。以于少東案為例，城口縣是重慶市最偏遠(yuǎn)的縣之一，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，干部職工人均月收入2000元左右。面對(duì)黨政干部每人三五千元的“禮金”和企業(yè)老板少則1萬(wàn)元、多則10萬(wàn)元的“禮金”，于少東心里也有過(guò)不安，但卻心懷僥幸、自欺欺人地認(rèn)為這是順應(yīng)風(fēng)俗，是正常人情往來(lái)，最終收受管理服務(wù)對(duì)象禮金90多萬(wàn)元，觸犯黨紀(jì)國(guó)法。

黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)社風(fēng)，民風(fēng)社風(fēng)影響黨風(fēng)政風(fēng)。黨員干部作為黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)者，應(yīng)該揚(yáng)清抑濁，自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣，不借風(fēng)俗幌子斂財(cái)，帶頭樹立新風(fēng)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，包括思想道德教育和法紀(jì)教育，提高黨員干部的自律意識(shí)。其次，要健全制度，劃出“紅線”，明確規(guī)定黨員干部辦理婚喪喜慶事宜不得邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象參加或收受其禮金，同時(shí)嚴(yán)格限制辦理事由，嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費(fèi)。第三，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，鐵面執(zhí)紀(jì)，并通報(bào)曝光，形成懲治的高壓態(tài)勢(shì)。

我們相信，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，一定能夠剎住黨員干部大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)，并帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。（尹�。�