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法非貨幣條約簽署40周年
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10月4日,非洲法郎區(qū)15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、金融界領(lǐng)袖和精英齊聚巴黎,共同慶祝法國(guó)與非洲法郎區(qū)貨幣條約簽署40周年。1972年11月,法國(guó)與中部非洲國(guó)家率先簽署了貨幣合作協(xié)定；一年后，又與西非貨幣聯(lián)盟簽署了類(lèi)似協(xié)定。本次慶祝大會(huì)受到有關(guān)國(guó)家和機(jī)構(gòu)的高度重視，世界銀行負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的副行長(zhǎng)、法蘭西中央銀行行長(zhǎng)、非洲15國(guó)央行行長(zhǎng)、非發(fā)行行長(zhǎng)、法郎區(qū)貨幣共同體各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主席等高官悉數(shù)到場(chǎng)。組委會(huì)還在會(huì)后發(fā)表了新聞公報(bào)。
公報(bào)認(rèn)為，本次活動(dòng)意義重大，為法非進(jìn)行相互交流提供了重要平臺(tái)，其交流的主要議題包括國(guó)有股管理問(wèn)題、多邊監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)一體化成果以及法國(guó)與法郎區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和金融合作問(wèn)題。法非雙方一致主張，必須確定新型的合作模式，以確保貨幣合作能夠成為促進(jìn)非洲法郎區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的最佳工具。
會(huì)議期間，專(zhuān)家們還就非郎與歐元掛鉤這個(gè)老問(wèn)題展開(kāi)了激烈討論。有些專(zhuān)家認(rèn)為，非郎掛鉤歐元對(duì)原來(lái)的殖民國(guó)家更加有利，而阻礙了非洲法郎區(qū)國(guó)家對(duì)外出口。因?yàn)閺臍v史角度看，非郎本身就是殖民占領(lǐng)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)稱(chēng)作“非洲法國(guó)殖民地法郎”（CFA）。這些國(guó)家獨(dú)立后，殖民者希望繼續(xù)對(duì)其經(jīng)濟(jì)施加影響。因此，又創(chuàng)建了“非洲金融共同體法郎”（CFA）。
40年來(lái)，法非貨幣條約從未進(jìn)行任何修改，雙方貨幣關(guān)系經(jīng)常受到質(zhì)疑。盡管法郎區(qū)經(jīng)濟(jì)表面保持著較好狀態(tài)，但其各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)明確顯示，大多數(shù)法郎區(qū)國(guó)家貧困日益加劇，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。伴隨近年來(lái)國(guó)際糧價(jià)和油價(jià)不斷攀升，這些國(guó)家面臨的困境更加嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在法郎區(qū)15國(guó)中有10個(gè)國(guó)家位居《人類(lèi)發(fā)展指數(shù)》的倒數(shù)10名。
科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉呼吁，全球競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，要求法郎區(qū)必須對(duì)現(xiàn)有貨幣合作進(jìn)行嚴(yán)肅評(píng)估，以保證將新情況、新因素納入今后決策的戰(zhàn)略選擇之中。為此，法郎區(qū)各國(guó)應(yīng)該精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共同努力，保持國(guó)家和平和社會(huì)穩(wěn)定，在多雙邊和私人合作伙伴的支持下，維護(hù)健康、透明、可靠的行政環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
馬里媒體指出，法非貨幣合約的關(guān)鍵條款有兩條：第一，非郎與歐元保持穩(wěn)定匯率；第二，法蘭西銀行（法國(guó)中央銀行）擔(dān)保非郎無(wú)限制兌換，即法郎區(qū)國(guó)家可以使用歐元進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)。但作為交換，這些國(guó)家必須將各自外匯儲(chǔ)備的一半存入法蘭西中央銀行。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此項(xiàng)制度安排雖然對(duì)非郎起到了穩(wěn)定作用，但同時(shí)也抵消了法郎區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有礙法郎區(qū)國(guó)家產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品出口。非郎與歐元掛鉤，其實(shí)質(zhì)是非郎區(qū)貨幣政策的制定必須要與法蘭西銀行相互協(xié)調(diào)，由此導(dǎo)致非郎區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面依賴(lài)。而對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家來(lái)講，貨幣即是主權(quán)的象征，本國(guó)央行必須擁有獨(dú)立的貨幣政策制定權(quán)，從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)。換言之，非洲國(guó)家必須能夠自行擔(dān)保本國(guó)貨幣，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，非郎的可兌換性固然好，但同時(shí)也帶來(lái)了逃稅和資金外流問(wèn)題，對(duì)吸引生產(chǎn)性投資非常不利，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，法非貨幣合作有利于保持非郎利率相對(duì)較低，有利于外資企業(yè)進(jìn)入，方便企業(yè)資金自由流動(dòng)，減少貨幣兌換風(fēng)險(xiǎn)。而且，非洲央行也可學(xué)習(xí)歐洲管理貨幣的經(jīng)驗(yàn)，從中受益。
總之，針對(duì)法非貨幣合作的利弊之爭(zhēng)還將繼續(xù)下去，目前尚難找出契合點(diǎn)。相信，隨著非洲經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)，選擇完全獨(dú)立自主的貨幣發(fā)展道路勢(shì)在必行。
公報(bào)認(rèn)為，本次活動(dòng)意義重大，為法非進(jìn)行相互交流提供了重要平臺(tái)，其交流的主要議題包括國(guó)有股管理問(wèn)題、多邊監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)一體化成果以及法國(guó)與法郎區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和金融合作問(wèn)題。法非雙方一致主張，必須確定新型的合作模式，以確保貨幣合作能夠成為促進(jìn)非洲法郎區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的最佳工具。
會(huì)議期間，專(zhuān)家們還就非郎與歐元掛鉤這個(gè)老問(wèn)題展開(kāi)了激烈討論。有些專(zhuān)家認(rèn)為，非郎掛鉤歐元對(duì)原來(lái)的殖民國(guó)家更加有利，而阻礙了非洲法郎區(qū)國(guó)家對(duì)外出口。因?yàn)閺臍v史角度看，非郎本身就是殖民占領(lǐng)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)稱(chēng)作“非洲法國(guó)殖民地法郎”（CFA）。這些國(guó)家獨(dú)立后，殖民者希望繼續(xù)對(duì)其經(jīng)濟(jì)施加影響。因此，又創(chuàng)建了“非洲金融共同體法郎”（CFA）。
40年來(lái)，法非貨幣條約從未進(jìn)行任何修改，雙方貨幣關(guān)系經(jīng)常受到質(zhì)疑。盡管法郎區(qū)經(jīng)濟(jì)表面保持著較好狀態(tài)，但其各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)明確顯示，大多數(shù)法郎區(qū)國(guó)家貧困日益加劇，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。伴隨近年來(lái)國(guó)際糧價(jià)和油價(jià)不斷攀升，這些國(guó)家面臨的困境更加嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在法郎區(qū)15國(guó)中有10個(gè)國(guó)家位居《人類(lèi)發(fā)展指數(shù)》的倒數(shù)10名。
科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉呼吁，全球競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，要求法郎區(qū)必須對(duì)現(xiàn)有貨幣合作進(jìn)行嚴(yán)肅評(píng)估，以保證將新情況、新因素納入今后決策的戰(zhàn)略選擇之中。為此，法郎區(qū)各國(guó)應(yīng)該精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共同努力，保持國(guó)家和平和社會(huì)穩(wěn)定，在多雙邊和私人合作伙伴的支持下，維護(hù)健康、透明、可靠的行政環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
馬里媒體指出，法非貨幣合約的關(guān)鍵條款有兩條：第一，非郎與歐元保持穩(wěn)定匯率；第二，法蘭西銀行（法國(guó)中央銀行）擔(dān)保非郎無(wú)限制兌換，即法郎區(qū)國(guó)家可以使用歐元進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)。但作為交換，這些國(guó)家必須將各自外匯儲(chǔ)備的一半存入法蘭西中央銀行。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此項(xiàng)制度安排雖然對(duì)非郎起到了穩(wěn)定作用，但同時(shí)也抵消了法郎區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有礙法郎區(qū)國(guó)家產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品出口。非郎與歐元掛鉤，其實(shí)質(zhì)是非郎區(qū)貨幣政策的制定必須要與法蘭西銀行相互協(xié)調(diào)，由此導(dǎo)致非郎區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面依賴(lài)。而對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家來(lái)講，貨幣即是主權(quán)的象征，本國(guó)央行必須擁有獨(dú)立的貨幣政策制定權(quán)，從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)。換言之，非洲國(guó)家必須能夠自行擔(dān)保本國(guó)貨幣，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，非郎的可兌換性固然好，但同時(shí)也帶來(lái)了逃稅和資金外流問(wèn)題，對(duì)吸引生產(chǎn)性投資非常不利，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，法非貨幣合作有利于保持非郎利率相對(duì)較低，有利于外資企業(yè)進(jìn)入，方便企業(yè)資金自由流動(dòng)，減少貨幣兌換風(fēng)險(xiǎn)。而且，非洲央行也可學(xué)習(xí)歐洲管理貨幣的經(jīng)驗(yàn)，從中受益。
總之，針對(duì)法非貨幣合作的利弊之爭(zhēng)還將繼續(xù)下去，目前尚難找出契合點(diǎn)。相信，隨著非洲經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)，選擇完全獨(dú)立自主的貨幣發(fā)展道路勢(shì)在必行。
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