中國(guó)招商引資信息網(wǎng)訊：據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊2013年7月2日報(bào)道， “誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？”1994年，美國(guó)學(xué)者布朗提出的這個(gè)著名命題，就像是一個(gè)緊箍咒，時(shí)刻刺激著中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者。人與地的關(guān)系緊張，是中國(guó)農(nóng)業(yè)的最大現(xiàn)實(shí)：用占世界不足9%的耕地，養(yǎng)活世界近1/5的人。由此來(lái)看，糧食與農(nóng)業(yè)，糧食與土地，土地與城市規(guī)模的無(wú)限擴(kuò)大，土地被工業(yè)違法排污所污染，而且工業(yè)違法排污使得土地重金屬鎘等嚴(yán)重超標(biāo)，湖南等地的鎘大米成了百姓餐桌上的又一次波動(dòng)與恐慌。雖然，當(dāng)時(shí)那位美國(guó)人“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”不無(wú)狹隘與敵意，但也從某種角度給我們提了個(gè)醒。中國(guó)人只能依靠自己的力量解決吃飯問(wèn)題，絕不能依賴于其它任何國(guó)家。如果我們把糧食供給的主動(dòng)權(quán)交給外國(guó)人掌控，就等于我們把自己生命的主動(dòng)權(quán)交給了他國(guó)。這絕不是危言聳聽(tīng)，而是國(guó)人應(yīng)當(dāng)在思想深處的警鐘長(zhǎng)鳴。

   據(jù)報(bào)道，在幾代人的努力下，中國(guó)的糧食生產(chǎn)保持了快速增長(zhǎng)。1978—2012年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%。過(guò)去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無(wú)意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，供給奇跡般的增長(zhǎng)，卻仍然趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)。目前，中國(guó)基本糧食的自給率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自給率則低于90%，而所有農(nóng)產(chǎn)品的自給率大約維持在80%。說(shuō)明我們存在著一定的糧食缺口。雖然缺口不是太大，但萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。因?yàn)榧Z食問(wèn)題，就是國(guó)家的重大安全問(wèn)題。而且，糧食問(wèn)題將牽涉眾多的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。因此，節(jié)約土地，堅(jiān)決依法保護(hù)國(guó)家規(guī)定的基本農(nóng)田紅線。

不管在任何時(shí)候，糧食問(wèn)題都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題；不管在任何時(shí)候，都應(yīng)當(dāng)把糧食和農(nóng)業(yè)，農(nóng)民與土地緊密聯(lián)系在一起。

    面對(duì)城市猶如潮水般的規(guī)模擴(kuò)大，不少農(nóng)田被占；面對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商神奇的囤積土地能量，不少農(nóng)田被征；面對(duì)我們出行方便的高速公路和鐵路建設(shè)，不少農(nóng)田被征用。正如新聞報(bào)道所述，中國(guó)人正越來(lái)越養(yǎng)活不了自己：城鎮(zhèn)化促進(jìn)了糧食消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量的增長(zhǎng)；種糧利潤(rùn)低，使得糧食主產(chǎn)區(qū)追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動(dòng)”從未停止；土地失控，使得耕地流失成為中國(guó)糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地污染加劇、水資源短缺、農(nóng)村勞動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)人才流失和青黃不接等問(wèn)題，直接危及糧食安全。也就是說(shuō)，由于多種原因造成的糧食難以自給的客觀事實(shí)，我們必須實(shí)事求是地承認(rèn)事實(shí)的存在，并積極以科學(xué)創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，制定剛性基本農(nóng)田保護(hù)措施，以期從根本上遏制基本農(nóng)田被強(qiáng)征占用。同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法強(qiáng)征土地行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和打擊。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)耕地總數(shù)不足18.26億畝，已接近18億畝紅線；人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2、發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。聯(lián)合國(guó)對(duì)耕地有一個(gè)警戒線，人均耕地低于0.8畝的時(shí)候會(huì)發(fā)生生存危機(jī)。但目前，全國(guó)2000個(gè)左右的縣里，有660多個(gè)縣人均耕地面積低于0.8畝。2010年，中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)相當(dāng)于在境外使用了6.3億畝國(guó)土面積。按照中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，至少需要30億畝以上的國(guó)土面積才能滿足需求�！暗�我們18.2億畝耕地轉(zhuǎn)化成播種面積，大約只有24億畝。（編者注：一畝地如果一年能種植三季作物，即視為3畝播種面積。）缺口在那兒擺著呢，隨著城鎮(zhèn)化繼續(xù)發(fā)展，缺口還會(huì)越來(lái)越大。”這些來(lái)自有關(guān)官方的翔實(shí)資料，充分說(shuō)明糧食對(duì)于一個(gè)擁有13億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅事關(guān)重大，而且是一個(gè)具有戰(zhàn)略性需要的過(guò)安全問(wèn)題。對(duì)于如此嚴(yán)峻的問(wèn)題，不僅官方具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，即便是一個(gè)普通公民，也有責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然，基本農(nóng)田的依法保護(hù)，其責(zé)任和義務(wù)的主要擔(dān)當(dāng)者，仍然是政府。因?yàn)檎�府擁有�?quán)威性的國(guó)家****。

   《老子》中曰：“禍兮福所倚，福兮禍所伏�！逼浯笠馐�，災(zāi)禍?zhǔn)切腋Ｒ来娴牡胤�，幸福是�?zāi)禍潛伏的地方�！赌�子·尚同中》里有曰：“仁之事者，必務(wù)求興天下之利，除天下之害，將以為法乎天下，利人乎即為，不利人乎即止�！贝笠馐牵�凡是行仁政的人，一定要一心謀求興辦對(duì)天下有利的，革除對(duì)天下有害的，用這個(gè)原則去要求天下，對(duì)人有利的事就做，對(duì)人不利的事就制止�！墩撜Z(yǔ)·衛(wèi)靈公》中云：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。”人如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，必然會(huì)碰到一些憂患和挫折。《左傳·襄公十一年》中云：“居安思危，思則有備，有備無(wú)患�！碧幘称桨惨�想到危險(xiǎn)，想到這一點(diǎn)就有準(zhǔn)備，有準(zhǔn)備就可能免除禍患。

    筆者引用古代圣賢之精辟論述，是想借此凈化我們的思想認(rèn)識(shí)，提升我們的糧食安全意識(shí)和責(zé)任心。我們只有時(shí)刻警醒，才能擔(dān)當(dāng)民族未來(lái)；我們只有積極主動(dòng)作為，才能做好保護(hù)土地和環(huán)境的工作；我們只有依法堅(jiān)定守住18億畝基本農(nóng)田的紅線，才能無(wú)愧于未來(lái)和子孫后代；我們只有依法對(duì)違法行為實(shí)行終身法律責(zé)任追究，才能真正做到中國(guó)有糧，百姓幸福安康，國(guó)家繁榮富強(qiáng)。