為推動(dòng)項(xiàng)目搬遷安置工作順利實(shí)施，在牌樓鎮(zhèn)黨委、政府前期反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，貴池區(qū)委、區(qū)政府于4月12日專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目（礦區(qū)）征遷安置工作指揮部，召開(kāi)了專(zhuān)題動(dòng)員大會(huì)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)干部職工組成工作組，赴牌樓鎮(zhèn)開(kāi)展搬遷安置政策宣講工作；自6月30日起，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“爭(zhēng)當(dāng)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的排頭兵”大討論活動(dòng)，將牌樓鎮(zhèn)作為大討論活動(dòng)的宣傳教育示范點(diǎn)，以神山骨料項(xiàng)目建設(shè)為載體，在牌樓鎮(zhèn)開(kāi)展了“訪民情解民憂(yōu)聚民心助力重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展”專(zhuān)題活動(dòng)，組織人員深入村、組、農(nóng)戶(hù)，廣泛宣傳講解神山骨料項(xiàng)目的建設(shè)背景、主要內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，做好國(guó)家土地管理、林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、安全、環(huán)保、水源保護(hù)及項(xiàng)目搬遷安置政策解讀，傾聽(tīng)群眾心聲，回應(yīng)群眾訴求，積極幫助群眾解決工作、生活上遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)神山項(xiàng)目建設(shè)的理解、支持和參與。

鳳凰安徽從貴池區(qū)人民政府了解到，池州市貴池區(qū)長(zhǎng)九（神山）灰?guī)r礦綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目系依托貴池區(qū)牌樓鎮(zhèn)神山礦區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采加工的大型骨料生產(chǎn)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱(chēng)為“神山骨料項(xiàng)目”。

貴池區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，尤其是石灰石、白云石、方解石等非金屬礦儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)，均具備較高的開(kāi)采價(jià)值。2009年，坐落于牌樓鎮(zhèn)神山村、青山村和濟(jì)公村的神山水泥用灰?guī)r礦被列為安徽省地勘基金項(xiàng)目，后經(jīng)安徽省國(guó)土資源廳組織開(kāi)展地質(zhì)勘查，礦區(qū)查明資源總儲(chǔ)量為19.08億噸，其中水泥用灰?guī)r礦18.16億噸、普通建筑石料灰?guī)r0.92億噸，是我國(guó)華東地區(qū)最大的特大型水泥用灰?guī)r礦，主要為氧化鈣含量較高的優(yōu)質(zhì)石灰石礦，可作為冶金輔料、燒制水泥熟料或建筑石料使用，是一座大型品質(zhì)優(yōu)良的礦體。

近年來(lái)，為促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)非金屬礦加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，貴池區(qū)不斷加大礦產(chǎn)資源整頓整合力度，規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，逐步淘汰開(kāi)采方式落后的中小礦山，支持大型礦山實(shí)施科學(xué)開(kāi)采。同時(shí)，考慮到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、骨料行業(yè)成為礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)，自2013年以來(lái)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)安徽省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，圍繞出讓神山水泥用灰?guī)r礦業(yè)權(quán)、開(kāi)發(fā)建設(shè)神山骨料項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外招商。經(jīng)過(guò)近3年來(lái)積極推介，神山水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)于今年2月3日在安徽合肥公共資源交易中心成功掛牌出讓?zhuān)��?jìng)得人為國(guó)有控股中電建安徽長(zhǎng)九新材料股份有限公司。

神山骨料項(xiàng)目系池州市目前最大的招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體——中電建安徽長(zhǎng)九新材料股份有限公司，系世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)跨國(guó)公司100大企業(yè)——中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司旗下的控股子公司，由中國(guó)水利水電第八工程局有限公司、池州金橋投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司、西藏天路股份有限公司、安徽馳緯電氣有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京華川卓越投資有限公司等企業(yè)共同發(fā)起并出資設(shè)立。

神山骨料項(xiàng)目總投資近100億元，主要包括礦產(chǎn)品開(kāi)采加工區(qū)、物流廊道、運(yùn)輸碼頭等三項(xiàng)工程，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)期為28年。其中，礦產(chǎn)品開(kāi)采加工區(qū)工程。該工程共建設(shè)4個(gè)生產(chǎn)模塊，每個(gè)模塊由平硐溜井、粗碎車(chē)間、中細(xì)碎車(chē)間、篩分車(chē)間以及帶式輸送機(jī)等部分組成。根據(jù)安徽省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，工程采用露天開(kāi)采、平硐溜井開(kāi)拓的方式，生產(chǎn)規(guī)模確定為7000萬(wàn)噸/年。為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)用皮帶輸送廊道，采取全封閉、防噪防塵方式運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品。廊道線路起點(diǎn)為神山礦區(qū)，終點(diǎn)為池州港牛頭山港區(qū)，全長(zhǎng)12.9公里。

為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江岸線資源的節(jié)約集約利用，項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò)整合池州港牛頭山港區(qū)已有泊位的方式解決岸線資源需求。擬建運(yùn)輸碼頭工程按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則實(shí)施，一期建設(shè)7個(gè)5000噸級(jí)散貨出口泊位、設(shè)計(jì)年吞吐能力3500萬(wàn)噸，二期建設(shè)5個(gè)5000噸級(jí)散貨出口泊位、設(shè)計(jì)年吞吐能力2500萬(wàn)噸。

神山骨料項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，具備民生、安全、生態(tài)環(huán)保、資源集約利用等多重優(yōu)勢(shì)，已被列為省、市、區(qū)三級(jí)“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、安徽省“大新專(zhuān)”重大項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)1000余人；28年開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后，通過(guò)復(fù)墾復(fù)綠可以形成近10000畝的農(nóng)用地，土地仍交還給原村集體經(jīng)濟(jì)組織，土地所有權(quán)性質(zhì)不變；項(xiàng)目將對(duì)礦區(qū)周邊300米安全距離范圍內(nèi)群眾實(shí)施搬遷并妥善安置，有利于推進(jìn)貴池區(qū)貧困人口扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村土地節(jié)約集約利用；對(duì)擬搬遷群眾所承包的土地實(shí)行流轉(zhuǎn)后，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，派生新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；項(xiàng)目落戶(hù)后，將加大周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

該項(xiàng)目為安全、環(huán)保型項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)采工藝先進(jìn)，安全和環(huán)保要求嚴(yán)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)高。露天開(kāi)采實(shí)行自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采，爆破符合國(guó)家《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）和《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）等規(guī)范規(guī)定。建設(shè)過(guò)程中的防治污染設(shè)施將與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。生產(chǎn)過(guò)程中，將采取基礎(chǔ)減振、吸聲、消聲等多種措施綜合治理噪聲，達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求；實(shí)行全封閉破碎，集中收塵；開(kāi)采工作面采取噴霧抑塵措施，加工機(jī)組在全封閉的環(huán)境下進(jìn)行，加工區(qū)到碼頭采用全封閉輸送帶，場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路、堆場(chǎng)全部硬化，裸露地塊進(jìn)行綠化，路面定期灑水降塵和保潔。生產(chǎn)污水經(jīng)兩級(jí)污水處理池環(huán)�；�處理后循環(huán)利用，生活污水經(jīng)化糞池處理后用于農(nóng)林綜合利用，生產(chǎn)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集、清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。項(xiàng)目實(shí)施后，擬通過(guò)整合池州港牛頭山港區(qū)已有泊位解決岸線資源需求問(wèn)題，將有利于解決池州港牛頭山港區(qū)現(xiàn)有小散碼頭設(shè)置不合理、環(huán)境“臟、亂、差”等問(wèn)題，提升碼頭貨運(yùn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江岸線資源的高效利用。

神山骨料項(xiàng)目前期工作涉及安置點(diǎn)土地征收、群眾房屋搬遷、用地報(bào)批、相關(guān)審批手續(xù)辦理等，各項(xiàng)工作均嚴(yán)格按照國(guó)家法定程序和規(guī)范要求予以推進(jìn)。目前，安徽省國(guó)土資源廳已完成了采礦權(quán)出讓工作，礦山項(xiàng)目備案報(bào)批材料已完成；物流廊道工程已備案，完成了規(guī)劃選址和線路設(shè)計(jì)；池州市岸線委已批準(zhǔn)項(xiàng)目配套碼頭使用池州港牛頭山港區(qū)長(zhǎng)江岸線，即將啟動(dòng)池州港牛頭山港區(qū)小散碼頭的整治、整合工作。

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，礦山開(kāi)采在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)期28年內(nèi)分期、分步實(shí)施，礦區(qū)300米安全距離范圍內(nèi)共涉及牌樓鎮(zhèn)神山村、青山村、濟(jì)公村等3個(gè)村搬遷群眾16個(gè)村民組、601戶(hù)。起初，項(xiàng)目投資主體公司擬根據(jù)生產(chǎn)需要，分期實(shí)施群眾搬遷。貴池區(qū)從興區(qū)富民的角度綜合考慮，經(jīng)與企業(yè)溝通爭(zhēng)取，明確對(duì)全部601戶(hù)群眾實(shí)施一次性搬遷并予以妥善安置。搬遷安置工作將嚴(yán)格按照“群眾自主、自愿”的原則予以實(shí)施，并提供了產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、劃地自建等3種方式供群眾自主選擇，嚴(yán)格依據(jù)安徽省國(guó)土資源廳審查通過(guò)的《貴池區(qū)、東至縣被征收土地上青苗和房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（池政秘〔2015〕194號(hào)）執(zhí)行拆遷補(bǔ)償，確保最大限度保障搬遷群眾利益。同時(shí)，考慮到群眾搬遷后遠(yuǎn)離承包土地、耕作不便問(wèn)題，擬對(duì)搬遷群眾所承包的土地實(shí)行流轉(zhuǎn)，引進(jìn)種植大戶(hù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�種植，為當(dāng)?shù)剡m齡人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加搬遷群眾收入。